O instituto da cidadania honorária foi previsto mais de uma vez em vários estágios de desenvolvimento da legislação russa. De onde veio essa tendência? Quem é o título de "cidadão honorário" que deveria ser hoje? Por quê? Você pode encontrar respostas para essas e outras questões igualmente importantes no processo de estudo do material apresentado no artigo.
O conceito de cidadania honorária
A cidadania honorária nada mais é do que uma forma de recompensar diretamente um indivíduo por serviços excepcionais. De uma forma ou de outra, relacionam-se com a melhoria do bem-estar e do prestígio da população de uma determinada unidade territorial. Pode ser uma cidade, comuna, região, região ou o estado como um todo.
É interessante saber que a cidadania honorária desapareceu no estado russo soviético, juntamente com a destruição de fileiras e propriedades. Um acréscimo significativo é que o conceito em consideração em relação às cidades não foi abolido, mas, no entanto, a atenção a ele diminuiu significativamente. Por que o título de cidadão honorário da cidade praticamente deixou de existir? Muito provavelmente, a razão para isso foi a situação, que sugeriu que a maior parte das categorias especiais de cidadãos que receberam uma classificação tão alta diretamente por caridade pertence às propriedades que executam e regulam os processos do governo.
Foi então que formas fundamentalmente diferentes de reconhecimento pela sociedade, conhecidas no atual estágio de desenvolvimento do Estado russo, começaram sua existência legal. Assim, o sinal “Cidadão Honorário da Rússia” na época foi substituído por alternativas dignas na forma de títulos de deputado honorário do Conselho, homem honorário do Exército Vermelho ou baterista honorário. Além disso, a atenção especial de órgãos governamentais foi paga aos stakhanovistas, trabalhadores e agricultores coletivos. As fileiras de residentes honorários de várias cidades (cidadãos), bem como camponeses honorários, eram de particular relevância. É importante acrescentar que as recompensas acima por serviços excepcionais, que estabelecem o ponto de partida para sua existência nos tempos da União Soviética, de acordo com seu conteúdo, tinham muito em comum diretamente com a cidadania honorária moderna.
Páginas da história
Como se viu no primeiro capítulo, a instituição da cidadania honorária foi quase completamente erradicada. No entanto, o título de cidadão honorário da Rússia recomeçou sua vida após um certo período de tempo. Assim, já em 1967 foi introduzido pelas autoridades estatais em trinta e seis centros de propósitos republicanos, regionais e regionais. Muito interessante é o fato de que em breve tal título valioso começou a ser concedido em quase todos os centros. A insígnia era relevante para os cidadãos em vários níveis, fosse republicano, regional ou regional. Além disso, as autoridades estaduais introduziram prêmios para residentes ativos de cidades, centros regionais, agro-cidades (assentamentos de tipo urbano), bem como aldeias. Foi bastante inesperado que os postos oficiais começaram a ser estabelecidos para cidadãos honorários do distrito, distrito e, claro, da região.
A cidadania honorária finalmente recebeu a legalização oficial diretamente na legislação reguladora referente aos governos locais estaduais.Por via de regra, veio à liberação de dois documentos importantes. A primeira delas foi a decisão de realizar a operação para estabelecer um título honorário. A segunda foi a disposição para conferir o título de cidadão honorário.
É importante acrescentar que, ao longo dos anos de relevância do poder soviético, o status considerado no artigo foi atribuído a muitas personalidades de destaque. Entre eles está Yuri Alekseevich Gagariy. Afinal, é impossível não saber sobre seus méritos para a pátria! O fato é que ele recebeu não só o título de cidadão honorário da Rússia, mas também agradecimentos semelhantes de várias cidades. No processo de fazer cálculos precisos, descobriu-se que Yuri Alekseevich “conquistou” mais de trezentas cidades do Estado russo.
By the way, os nomes de todos os cidadãos honrosos foram registrados de acordo com a seqüência cronológica em um livro especialmente criado para esses fins. É importante complementar o que foi chamado de "Livro dos cidadãos honorários da cidade". O armazenamento foi realizado diretamente no conselho da cidade. É difícil argumentar que hoje pode ser considerada uma história peculiar de tal instituição como cidadania honorária, surpreendente e interessante.
Outra opção
A segunda opção em termos de cidadania honorária foi definida na Lei correspondente, emitida em 1991. Assim, de acordo com o oitavo artigo deste ato legislativo, determinou-se que um indivíduo que não fosse cidadão do Estado russo, mas que tivesse serviços destacados diretamente à Rússia ou à comunidade de importância mundial, pudesse receber um certificado de cidadão honorário da Federação Russa se concordasse. Federação. Qual é a principal diferença entre esta disposição? O fato é que as opções anteriores em relação à cidadania honorária, que eram usadas no estado russo, estavam principalmente e exclusivamente relacionadas a seus cidadãos. Esta distinção aplicava-se apenas a cidadãos de outros países.
De acordo com a segunda parte do oitavo artigo da lei em questão, os cidadãos honorários do Estado russo tinham direitos semelhantes que eram diretamente aplicáveis aos residentes da Federação Russa sob o Regulamento de Cidadania Honorária da Federação Russa. Devido ao fato de que tal situação não foi aceita pelas autoridades estaduais, tais situações relativas à concessão de cidadania não são conhecidas.
Lei atual
A Lei da Cidadania Honorária, publicada em 2002, atualmente relevante, não prevê a forma de incentivo considerada no artigo. No entanto, em certas regiões da Federação Russa a sua aplicação ainda é válida hoje (provavelmente devido aos hábitos e tradições relevantes).
Por exemplo, o primeiro artigo da Lei da Região Saratov de 20 de julho de 1997 “Sobre o Residente Honorário da Região Saratov” define o seguinte: o título de cidadão honorário da região deve ser estabelecido para fins de reconhecimento das notáveis realizações e méritos daqueles cidadãos que fizeram uma contribuição significativa. no desenvolvimento da produção, científica, educacional, cultural, bem como áreas do Estado da sociedade, e também mostrou heroísmo e coragem diretamente no processo de cumprimento dos cidadãos lares de idosos da dívida sobre a protecção da Pátria, os direitos humanos e as liberdades reais.
Abaixo estão os motivos para a concessão de um título tão alto de cidadãos honorários sob o artigo décimo primeiro da Lei da Região Saratov:
- Fama entre os cidadãos da região de Saratov, vestindo um caráter de longo prazo e sustentável. É importante acrescentar que a cidadania honorária é concedida, em regra, devido à atividade caritativa ativa de um residente da região.
- A comissão de atos heróicos verdadeiramente corajosos diretamente para o benefício de toda a região, bem como seus habitantes.
- A autoridade da pessoa em relação aos cidadãos da região. Como regra geral, isso é alcançado por meio de várias atividades com excelentes resultados, tanto para a região quanto para a Federação Russa como um todo. Aliás, podem ser esferas como cultura, ciência, política, gestão, movimento social e assim por diante.
Ordem de Título
É importante notar que o título de cidadão honorário é concedido de maneira pessoal. Além disso, é ao longo da vida para cidadãos da Rússia, cidadãos estrangeiros e apátridas de um país, e não responde em nenhuma circunstância. Então, um diploma, uma fita e um distintivo são entregues à pessoa honorária por parte das autoridades estaduais. Todos esses personagens são a confirmação oficial de um status tão alto. By the way, neste caso, a entrega de um determinado documento, que por escrito confirma o fato de atribuir diretamente o indivíduo este título, bem como a emissão de um certificado especial, também é relevante.
É interessante acrescentar que, na ausência da pessoa necessária na entrega devido a circunstâncias imprevistas ou morte, o título de cidadão honorário da cidade, por exemplo, é concedido a seus herdeiros. Além disso, tal evento de grande escala ocorre diretamente na presença de deputados, bem como membros do público.
Hoje, todos os cidadãos honorários de vários níveis estão investidos do direito de usar publicamente este título devido ao seu grande nome. A este respeito, as informações relevantes devem ser incluídas no livro de cidadãos honorários de uma determinada região ou região, se houver, no prazo de trinta dias a partir da data de atribuição de status. Por via de regra, guarda-se na Duma regional.
Benefícios dos Cidadãos Honorários
Um cidadão honorário de São Petersburgo, por exemplo, deve ser convidado para eventos dedicados a feriados, aniversários da cidade e eventos importantes semelhantes. Além disso, neste caso, os aniversários de indivíduos que são concedidos o título de cidadão honorário são celebrados. Após a morte de uma pessoa com um status tão alto, uma carta, uma fita, um distintivo e, é claro, o certificado oficial, que foram descritos no capítulo anterior, são depositados no museu do folclore local. É importante complementar este parágrafo com a informação de que os herdeiros de um cidadão honorário têm o direito de alterar ligeiramente o curso dos acontecimentos e não enviar o simbolismo ao museu. Um fato interessante é o seguinte: o título, cuja informação é considerada no artigo, não é atribuído a indivíduos que tenham uma condenação não expulsa ou pendente.
Direitos do Cidadão Honorário
De acordo com a lei aplicável, um cidadão honorário tem o direito de:
- Penetrar nas instalações e edifícios ocupados por autoridades públicas, bem como autoridades locais. Para fazer isso, você só precisa apresentar o certificado apropriado.
- O presidente da Duma, o governador ou outros funcionários das autoridades estaduais, chefes de órgãos de autogoverno em nível local e chefes de empresas, organizações e instituições estaduais localizadas no território correspondente devem receber imediatamente um cidadão honorário, se necessário.
- Ser servido em qualquer salão de delegações oficiais nas estações automobilística, ferroviária, fluvial e nos aeroportos da unidade territorial correspondente.
Título de Cidadão Honorário: Benefícios e Compensação
Aqueles que, na opinião do Estado, merecem o título de cidadão honorário, recebem alguma compensação em dinheiro. Assim, no processo de sua formação pelos órgãos estaduais relevantes, foram levados em consideração os seguintes gastos:
- A área total ocupada de instalações residenciais (diretamente dentro dos limites das normas sociais) é de cinquenta por cento.
- Utilidades (de acordo com os padrões do consumidor para serviços públicos e para aqueles que vivem em casas que não são dotadas de aquecimento central - combustível adquirido dentro de certos padrões definidos para venda à população e, é claro, serviços de transporte para a implementação de alta qualidade entrega deste combustível) - no valor de cinquenta por cento.
- A taxa de assinatura de um telefone, uma antena coletiva e um rádio é de cinquenta por cento.
- Viajar em absolutamente todos os tipos de transporte público (uma exceção a esta regra é um táxi) - no valor de cem por cento do custo (cinquenta viagens são fornecidas mensalmente).
- Viajar de transporte público em relação aos subúrbios (isso deve incluir transporte rodoviário, água e ferrovia) - no valor de cem por cento do custo de 24 viagens em um aspecto anual.
- Viaje por transporte público intermunicipal diretamente dentro dos limites da respectiva unidade territorial - no valor de cem por cento do custo de oito viagens em uma proporção anual.
- Medicamentos que são adquiridos por um cidadão honorário de acordo com prescrições formadas no procedimento estatutário - no valor de cem por cento.
- Viagens anuais ao sanatório (casa de repouso, pensão ou dispensário), que, de uma forma ou de outra, está localizado no posto correspondente de cidadão do território - no valor do custo desta autorização. Além disso, o descanso fora da região é possível. Nesse caso, o valor do custo do vale não deve exceder o custo similar se o cidadão preferir relaxar na região.
Qual é a diferença entre cidadãos honorários?
É importante notar que a categoria considerada dos cidadãos são convidados de honra de todos os assentamentos da unidade territorial correspondente nas celebrações em conexão com os dias da fundação desses assentamentos. Além disso, as pessoas com título honorário têm o direito de participar gratuitamente de eventos de natureza festiva. É importante notar que o pagamento de indenização em relação ao pagamento de acomodação pela duração desses eventos recai sobre os ombros dos órgãos estaduais relevantes, com custos reais.
By the way, uma pessoa que tem direito a receber benefícios ou pagamentos de compensação devido a uma série de razões estabelecidas pelos órgãos estatais da Federação da Rússia por lei, a prestação destes benefícios ou compensação pelas despesas de um cidadão é realizada de acordo com um dos motivos de sua escolha.
Além dos direitos e benefícios acima, os cidadãos honorários podem receber um suplemento de pensão mensal, que se atribui diretamente com base em leis federais e, por via de regra, é igual a quinze mil rublos. É importante acrescentar que a cessão da sobretaxa é realizada exclusivamente a pedido do indivíduo, que tem direito, nos termos da Lei mencionada acima, a essa sobretaxa mensalmente. By the way, o procedimento de formação, as quantidades correspondentes e recálculos são geralmente estabelecidos pelo governador.
Um indivíduo que tem o direito de receber não um tipo de suplementos de pensão, mas vários devido a certas razões previstas pela legislação da Rússia, é pago apenas um dos tipos possíveis, a critério de um cidadão honorário. É importante acrescentar que o governo é responsável pelos custos de financiamento diretamente relacionados com a implementação da lei. Então, eles são cobertos pelo orçamento do estado.
Quem pode ser nomeado cidadão honorário?
É importante saber que o início da questão diretamente, bem como a apresentação de candidatos para a concessão de um cidadão honorário, é realizada se eles concordam a pedido e iniciativa dos deputados da unidade territorial correspondente. Deve-se notar também que o número de títulos atribuídos não deve exceder dois em termos anuais. É muito interessante que a consideração da questão de tomar a decisão final sobre a concessão de um status tão elevado possa ocorrer se não houver uma pessoa representada. O certificado, bem como o certificado de cidadão honorário de uma determinada unidade territorial, deve ser assinado pelo presidente da Duma.