Há muito que a economia mundial está acostumada a uma ferramenta de desenvolvimento tão especial como uma zona econômica livre. Esta é uma maneira eficaz de atrair investimentos na região e garantir o crescimento da produção ou outros tipos de atividade econômica.
A definição de "zona econômica livre"
Territórios econômicos oficialmente designados foram fixados convenção internacional para simplificar e harmonizar os procedimentos aduaneiros em 1973, em Quioto. Em sua forma mais geral, uma zona econômica livre é uma parte do território do país sobre o qual são estabelecidas condições especiais, que são expressas na ausência ou enfraquecimento do controle alfandegário e benefícios fiscais significativos.
Hoje não há clareza terminológica final, e os nomes “livre” ou “zona econômica especial” são usados como sinônimos. A essência desse fenômeno são as condições especiais que existem em uma área limitada. A organização dessas zonas está sempre associada à solução de um problema econômico específico: o desenvolvimento do território, atraindo investidores, criando um novo tipo de atividade econômica.
Princípios da existência de zonas econômicas livres
Independentemente do tipo e país de localização, zonas económicas livres especiais são criadas com base nos seguintes princípios:
- a ausência obrigatória de quaisquer direitos alfandegários na importação de componentes para futuros produtos, equipamentos e na exportação de produtos manufaturados;
- incentivos fiscais;
- garantias estatais contra qualquer tipo de confisco e expropriação de propriedade pertencente a investidores estrangeiros;
- um conjunto de benefícios e privilégios de natureza diferente para empresas que operam no território de uma zona econômica livre;
- uso livre de moeda convertível para todos os tipos de transações.
Os objetivos de criar zonas econômicas livres
O surgimento de zonas especiais está associado à solução de problemas econômicos urgentes. Uma zona econômica livre é uma ferramenta eficaz para ajudar as economias regionais. As zonas podem ajudar em muitos casos. Eles são criados se você quiser revitalizar empresas de médio e pequeno porte em uma região deprimida ou subsidiada do país, ajudar a nivelar o padrão de vida em diferentes regiões, permitir um uso mais eficiente dos recursos disponíveis na região e muito mais. É por isso que há uma lista bastante grande de metas em que a criação de uma zona econômica livre é mostrada. Os objetivos podem variar ao considerar sua relevância para o estado e para o investidor. Os interesses do estado de criar zonas econômicas livres são os seguintes:
- atrair investimento estrangeiro, mobilizar capital, obter tecnologias inovadoras para a produção de bens e serviços;
- criação de um grande número de novos empregos, especialmente para pessoal altamente qualificado;
- substituição de importações, produção interna de bens, tecnologias e serviços para o desenvolvimento do mercado interno em vez de importar bens;
- formação de uma possível base de exportação;
- Aprovação de novas técnicas e métodos de gestão, modelos legislativos e fiscais, desenvolvimento de novas competências de gestão de sistemas, formação.
Os seguintes objetivos são relevantes para o investidor:
- aumentar a rentabilidade dos investimentos devido a incentivos fiscais;
- reaproximação da produção e do consumidor;
- recebendo mão de obra barata;
- remoção de várias barreiras administrativas em fazer negócios;
- desenvolvimento do território e em conexão com essas oportunidades adicionais de expansão dos negócios.
Funções das Zonas Econômicas Livres
Qualquer zona econômica livre é um sistema multifuncional complexo. As funções desempenhadas por tais territórios incluem:
- aumentar a industrialização da região e do país como um todo;
- integração do mercado nacional no sistema econômico e de produção global;
- aumento de infusões de moeda estrangeira no orçamento do país e região;
- desenvolvimento da região, inclusive através da formação de pessoal altamente qualificado, saturação do mercado com bens e serviços de alta qualidade, criação de empregos adicionais;
- aumentar a eficiência do uso de capacidades e recursos existentes;
- aumentar o papel do país nas exportações mundiais;
- mobilização do capital e do ambiente de negócios.
Formas organizacionais de zonas econômicas livres
Cada estado escolhe a forma de uma zona especial de acordo com as tarefas a serem resolvidas e as características da economia regional. Portanto, uma zona econômica livre de um país pode ter uma forma funcional e organizacional diferente. No total, existem 5 principais tipos organizacionais de tais territórios:
- comércio exterior, em que a principal atividade é a importação e exportação, comércio livre de impostos acompanhada do desenvolvimento de sistemas de transporte, complexos de armazéns, etc .;
- tecnologicamente, essas zonas estão focadas no desenvolvimento, desenvolvimento e teste de altas tecnologias, elas atraem inovação para a região. Um exemplo é technopolises e technoparks;
- zonas de produção complexas, podem basear-se na criação de bens ou na prestação de serviços, na maioria das vezes são criadas zonas para a produção de bens de consumo;
- zonas offshore que atraem capital por meio de redução ou ausência de impostos e direitos alfandegários, condições preferenciais para transações com moedas são fornecidas aos clientes;
- zonas de serviços criadas para o desenvolvimento de um serviço ou seu complexo, por exemplo, áreas recreativas e turísticas.
Tipos de zonas econômicas livres
Existem várias classificações de zonas especiais por vários motivos. Tradicionalmente, o território de uma zona econômica livre pode se relacionar com algum tipo de acordo com o princípio principal de organização, em cujo caso são distinguidos os seguintes:
- as zonas francas territoriais, que são criadas precisamente com base nas particularidades do lugar, incluem zonas abertas que interagem ativamente com outras regiões e zonas de enclave, ou seja, aquelas em que há restrições à cooperação com outras regiões;
- áreas funcionais. Eles são criados com base em uma função específica, por exemplo, a produção de determinados produtos ou serviços.
De acordo com os privilégios fornecidos, as zonas especiais podem ser divididas:
- na alfândega, em que benefícios significativos são fornecidos para a exportação e importação de mercadorias, matérias-primas, componentes;
- imposto, em tais zonas vários tipos de taxas foram parcial ou completamente cancelados;
- financeira e investimento, em que as taxas para vários tipos de taxas são reduzidas, são concedidas condições preferenciais de crédito e seguro;
- administrativa, em que existe um procedimento simplificado de registro e registro de empresas, bem como facilitou a entrada e saída de cidadãos estrangeiros-investidores.
Um pouco de história
O regime de zonas econômicas livres no mundo foi testado no século XII, quando a famosa Liga Hanseática, que controla o comércio no Mar Báltico e no Mar do Norte, surge na Europa. Os membros do sindicato desfrutaram de vários benefícios e privilégios, o que garantiu seu sucesso e longevidade. Nos séculos 15 e 17, experimentos com esses territórios foram realizados na Itália, Rússia e Alemanha. No final do século XIX, surgiram condições favoráveis para o surgimento de uma verdadeira zona especial. A primeira zona econômica livre do país surgiu nas cidades alemãs de Hamburgo e Bremen.Hamburgo manteve seus privilégios até agora graças à sua localização excepcionalmente favorável e infraestrutura bem desenvolvida.
No século XX, tornou-se comum o surgimento de zonas econômicas livres; nos anos 70, formou-se um mecanismo jurídico internacional que permitiu a muitos Estados abrir tais territórios.
Experiência mundial
Zonas modernas de livre comércio econômico são instrumentos muito populares de política regional e economia. No total, existem mais de 1000 desses territórios no mundo, o recordista em seu número são os Estados Unidos, o crescimento mais rápido das zonas hoje é na Ásia. Os projetos mais bem sucedidos na prática mundial são:
- o distrito irlandês de Shannon, no qual, com a ameaça de uma queda acentuada no uso de companhias aéreas internacionais pelo aeroporto, foi criado um technopark para atrair investimentos; a primeira loja duty free do mundo também está abrindo aqui, nos anos 80 um poderoso centro de inovação foi formado aqui;
- o distrito industrial brasileiro da zona franca de Manaus, no qual as empresas de energia se concentraram, atendendo não apenas às necessidades domésticas do país, mas também ingressando nos mercados externos;
- Cidades exportadoras chinesas: no final da década de 70, foram abertas zonas com condições alfandegárias e fiscais especiais em 14 cidades litorâneas, o que permitiu à região avançar no desenvolvimento e atrair dezenas de bilhões de dólares para o país.
Prática russa
Zonas económicas livres na Rússia apareceram nos últimos anos da existência da URSS. Eles visavam desenvolver a economia e estabelecer relações com outros países. Os primeiros projetos foram em Vyborg e Nakhodka. Uma característica de todas as zonas desse período foi a ênfase na exportação de matérias-primas. Nos anos 90, várias zonas com um regime tributário mais leve surgiram de uma vez, produzem bens e atraem investimentos estrangeiros. Mas depois descobriu-se que quase todos os planos não estavam destinados a ser realizados.
No final do século XX, surgiram novos projetos: a zona de comércio exterior próxima ao aeroporto de Sheremetyevo, a tecnológica de Zelenograd e a estação turística do Cáucaso. O país está gradualmente formando sua abordagem para o funcionamento de tais territórios, mas suas atividades enfrentam dificuldades significativas.
Características das zonas econômicas livres na Rússia
Nos anos 2000, a Rússia começou a levar a sério o desenvolvimento de territórios especiais para atrair capital estrangeiro e apoiar os setores de alta tecnologia da economia.
As seguintes zonas de desenvolvimento econômico livre foram formadas na Rússia:
- industrial (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti, etc.);
- inovador (Zelenograd, Dubna, Fryazino, etc.);
- turista (Irkutsk, Buriácia, Altai, etc.);
- porto (Khabarovsk, Ulyanovsk, Murmansk).
