Um dos problemas mais urgentes que muitas empresas precisam resolver é a certificação de resíduos. Este procedimento é acompanhado por várias dificuldades e ambiguidades. Vamos considerar ainda como elaborar um passaporte de acompanhamento para o transporte de resíduos de produção.
Quadro legislativo
A Lei Federal nº 49, da Federação Russa, foi ratificada pela Convenção da Basiléia. Este documento controlava o movimento transfronteiriço de resíduos perigosos e seu descarte. Além desta Convenção, uma resolução foi posteriormente adotada. Ela também coordenou a organização de movimentos transfronteiriços de resíduos perigosos destinados a operações de regeneração. Esses documentos implicam a existência de apoio legal e regulatório nacional para a regulamentação de questões críticas relacionadas à gestão de resíduos. Neste caso, atenção especial é dada às questões de estabelecer o grau de perigo, bem como a ordem de certificação das substâncias.
Regulamentos domésticos
A Lei Federal nº 14, que regulamenta a esfera de consumo e produção de resíduos, estabelece requisitos para a elaboração de um passaporte. Ao preparar um documento, de acordo com a lei, informações sobre as propriedades e composição das substâncias, bem como indicadores para avaliar sua nocividade, são usadas como informações básicas. O procedimento de acordo com o qual a certificação de resíduos é realizada é estabelecido pelo Governo da Federação Russa. Em cumprimento do decreto governamental que regulamenta as regras de conduta do Estado. inventário de perigosas e substâncias nocivas O Ministério de Recursos Naturais da Federação Russa emitiu uma ordem. Este documento define o procedimento para implementar a Resolução acima.
GOST
O Padrão Interestadual estabelece e esclarece vários termos. Em particular, o documento diz que:
Um passaporte de resíduos perigosos é um documento normativo e de informação orientado para a máquina. Contém dados sobre a composição de substâncias, tipos ou tipo (classe) de nocividade. Passaporte de resíduos (um ato de amostra pode ser encontrado no artigo) inclui informações sobre possíveis tecnologias para economia de recursos e manuseio seguro de compostos.
O GOST também define o procedimento para processar o documento em questão. Em particular, a norma esclarece que certificação são certas ações que são realizadas seqüencialmente e relacionadas à identificação, de acordo com a descrição tecnológica e físico-química das propriedades de, inclusive, substâncias nas etapas do ciclo de circulação tecnológica. O procedimento é realizado de acordo com as informações fornecidas para o regulamento de salvamento e salvamento de recursos das atividades nessa área.
Ponto importante
O procedimento de acordo com o qual a elaboração dos passaportes de resíduos é realizada está previsto no GOST 30774-2001. Este padrão interestadual aplica-se a todos os tipos de substâncias nocivas, exceto para compostos radioativos. A responsabilidade pela exatidão e integridade das informações incluídas no passaporte de resíduos, bem como as medidas para garantir a segurança durante seu armazenamento e uso, é da administração da empresa em cujo território essas substâncias estão localizadas.
Estrutura do documento
De acordo com o GOST 30774-2001, o passaporte de resíduos deve conter as seguintes seções:
- Os nomes das substâncias.
- Detalhes e nome da empresa que produz os compostos.
- Número de resíduos sujeitos a certificação.
- A origem das substâncias.
- A composição dos resíduos, a nocividade (toxicidade) de seus componentes.
- A reatividade de substâncias.
- Método de reciclagem recomendado.
- Explosão e risco de incêndio de resíduos.
- Atividade corrosiva.
- Medidas de segurança necessárias ao manusear o lixo.
- Restrições estabelecidas no transporte de substâncias.
- Informações adicionais.
O passaporte de resíduos deve ser assinado pelo chefe da empresa. Ao receber informações novas ou adicionais que ajudem a aumentar a integridade e confiabilidade das informações contidas nas seções obrigatórias, o documento deve ser atualizado e registrado novamente com as alterações.
Instruções para o preenchimento do passaporte de resíduos
Rosprirodnadzor atua como uma organização controladora, cuja competência inclui verificar a exatidão do registro e conformidade dos dados com a realidade. A forma do documento, assim como as instruções para preenchê-lo, foi aprovada pela Ordem do Ministério de Recursos Naturais da Federação Russa. O passaporte de resíduos é compilado para substâncias pertencentes às classes 1-4, que têm propriedades que ameaçam a saúde e a vida das pessoas. A forma do documento é preenchida separadamente para cada tipo de substância. O nome e código dos resíduos são dados no passaporte de acordo com o catálogo de classificação federal. As propriedades nocivas são indicadas de acordo com os requisitos dos GOSTs ou da Convenção de Basileia.
Aprovação de documentos
De acordo com a Ordem do Ministério dos Recursos Naturais, o passaporte de resíduos deve ser aprovado pelo órgão territorial do Ministério especificado na entidade constituinte correspondente da Federação Russa. De acordo com o GOST 30774-2001, a precisão das informações fornecidas no documento é legalmente confirmada durante o seu registro. O órgão autorizado é a autoridade apropriada, definida por lei federal, ou a autoridade local (regional) no território do qual o resíduo está localizado ou é importado. Atualmente, o registro é realizado pela Rostekhnadzor (de acordo com o Decreto do Governo).
Determinar o grau de ameaça das substâncias a serem documentadas
Na Introdução ao GOST 30774-2001 é indicado que os resíduos possam ser reconhecidos como perigosos após a determinação do grau e tipo de risco, ou seja, após a sua certificação. A classe de ameaça à saúde e à vida é determinada pelo nível de provável impacto negativo. Nos critérios para classificação de substâncias em uma categoria ou outra, são estabelecidos 5 grupos de risco. As normas sanitárias estabelecem requisitos e princípios de higiene para determinar a classe de resíduos perigosos. Este ato normativo estabelece 4 classes. Assim, a determinação do grau de dano das substâncias é realizada de acordo com critérios diferentes. O mais apropriado pode ser considerado a posição do MPR. De acordo com isso, todos os resíduos são divididos em cinco classes, enquanto o passaporte é emitido para substâncias de 1-4 células, que são indicadas na CACF e têm propriedades prejudiciais (risco de vida e saúde).
Validade do Documento
De acordo com o GOST 30774-2001, o passaporte de resíduos é considerado expirado após um ano civil a partir da data de registro, na ausência de mudanças nas regulamentações tecnológicas do processo durante o qual essas substâncias foram obtidas. Para produtos de processamento fixo, a validade do documento de acordo com os padrões preliminares para a formação de substâncias na empresa e limites na colocação de compostos pode ser considerada lógica. Em outras palavras, para esta posição, deveria coordenar o passaporte a cada 5 anos.
Em conclusão
Além das dificuldades mencionadas acima no processo de determinação da categoria e classe de resíduos a serem documentados, há uma série de outras questões não resolvidas relativas à compilação de um passaporte. Estes, em particular, incluem:
- Validade do documento.
- Incerteza ao escolher um ato regulador que é uma prioridade - uma ordem do Ministério de Recursos Naturais ou exigências do GOST.
- O destino dos resíduos que não foram incluídos no FWCC e outras questões.