O conceito de autoridade supervisora apareceu nos tempos soviéticos. Aos poucos, essa instituição legal se desenvolveu e melhorou. Em seguida, analisamos mais detalhadamente o que constitui uma autoridade supervisora hoje.
Desenvolvimento inicial
Nos tempos soviéticos, a formação da instituição de supervisão foi influenciada por três fatores:
- O princípio da legalidade. Tendo um caráter constitucional, esta disposição exigiu a anulação de atos de justiça que entraram em vigor, mas ao mesmo tempo contradizem as normas da lei.
- Apelo limitado. Para proteger os interesses das partes, não foi permitido apresentar um número infinito de reclamações, reduzindo assim a estabilidade das decisões, retardando a execução, revendo o caso apenas porque um dos participantes não concordava com as conclusões do tribunal (muitas vezes sem razão).
- Influência do Estado. Naquela época, uma das principais tarefas do governo era maximizar a promoção e a intensificação da intervenção estatal nas relações jurídicas privadas.
Instância de Supervisão: informação geral
A principal característica desta instituição é que ela atua como uma das formas de rever as decisões que entraram em vigor. Autoridade de supervisão é um órgão que verifica a conformidade de decisões, decisões, definições com a lei. Uma exceção, neste caso, são as decisões do Presidium das Forças Armadas RF. As autoridades judiciais e de supervisão são:
- Faculdades (incluindo militares).
- Os Supremos Tribunais da Federação Russa e seus súditos. A consideração do caso neles é levada a cabo pelo Presidium.
- Supremo Tribunal de Arbitragem. Também realiza reuniões da Mesa.
Ponto importante
Considerando a essência da atividade supervisora, é necessário entender as diferenças de seus objetos daquelas durante a revisão da cassação. O primeiro abrange um escopo mais amplo. Isso é provado pelas seguintes disposições:
- O assunto do recurso de cassação é apenas a decisão e determinação da autoridade judicial de primeira instância, enquanto a revisão de supervisão pode ser usada para decisões e decisões do tribunal de qualquer instância.
- Devido ao cancelamento repetido da decisão com o seu encaminhamento para um novo julgamento, vários atos podem ser tomadas. A possibilidade de um recurso de cassação só se aplica à última decisão, que não entrou em força legal. Além disso, a validade e a legalidade dos atos anteriormente revogados não são verificadas. Instâncias judiciais e de supervisão são órgãos que avaliam o cumprimento da lei de todas as decisões, decisões e determinações anteriormente apeladas.
Procedimento de Revisão
Como a autoridade supervisora opera em um processo civil? Consideração de casos em uma reunião é realizada não mais do que um mês, e nas Forças Armadas - não mais de 2 até que uma determinação é feita. O caso, que é examinado pelo tribunal de supervisão, é relatado pelo presidente, seus representantes ou outros membros do governo em nome de altos funcionários. Outro funcionário desse órgão que não participou anteriormente da reunião também pode ler as circunstâncias. Se o caso está sendo considerado em um painel, então um dos juízes de sua composição deve reportar. O mesmo procedimento foi estabelecido para o processo penal.
Participação do advogado
A reunião envolve as partes no caso ou seus representantes, outras pessoas que apresentaram uma queixa ou representação do procurador, se os seus interesses e direitos forem diretamente afetados por este regulamento. A consideração do caso pode ser realizada com o envolvimento de:
- Procurador de um território, república, cidades de importância federal, entidades autónomas ou regiões, distrito militar ou a frota ou seu vice no presídio do tribunal pertinente.
- Um funcionário em nome de. Ele está envolvido em uma reunião realizada no Colégio de Assuntos Civis das Forças Armadas e no Collegium Militar das Forças Armadas.
- O Procurador Geral ou o seu adjunto no Presidium das Forças Armadas RF.
Progresso da Reunião
A produção em uma instância de supervisão é realizada de acordo com o procedimento estabelecido. O relator expõe as circunstâncias do caso, o conteúdo das decisões, os motivos da queixa ou a apresentação do ministério público, bem como a decisão sobre a transferência de pedidos com o caso para consideração. Membros da diretoria ou do painel podem fazer perguntas ao palestrante. Pessoas identificadas no art. 386, parágrafo 3, no caso de sua aparição, podem dar explicações sobre o caso. O primeiro a agir será a pessoa que apresentou o pedido do promotor ou um recurso de supervisão. Com base nos resultados do processo, o Presidium toma uma decisão e o painel faz uma determinação. As decisões nos casos considerados pela autoridade supervisora são adotadas por maioria de votos. Se os prós e contras da revisão são os mesmos, o número de eleitores é o mesmo, então a reclamação ou submissão deve ser rejeitada. O tribunal ou conselho de supervisão informa as partes sobre a disputa sobre sua decisão.
Razões para alterar ou reverter decisões
De acordo com a lei, a autoridade supervisora tem o direito de considerar decisões tomadas em violação do estado de direito. Sem a sua eliminação, a restauração e a proteção de interesses e liberdades infringidos, bem como os direitos públicos protegidos pelo Estado, são impossíveis. Esta disposição é estabelecida no art. 387 Código de Processo Civil.
O conteúdo da decisão ou determinação
A decisão tomada pelo supervisor deve incluir os seguintes pontos:
- O nome do órgão que adotou a decisão ou decisão.
- Local e data da decisão.
- O caso, que foi considerado na reunião.
- O nome (nome completo) da pessoa que apresentou a queixa ou a representação do procurador sobre a necessidade de revisão.
- As iniciais e sobrenome do juiz que decidiu sobre a transferência do pedido ou apresentação com um caso para julgamento.
- O conteúdo das disposições dos órgãos subordinados recorreu durante a revisão.
- A lei, de acordo com a qual uma determinação é feita ou uma resolução é adotada com base nos resultados de uma revisão substantiva.
A decisão da mesa é assinada pelo presidente. A decisão do colégio é certificada pelos juízes que conduziram o processo. A apresentação do ministério público ou a denúncia das pessoas interessadas podem ser apresentadas no prazo de seis meses a contar da data de entrada em vigor da decisão.
Autoridade supervisora no processo de arbitragem
De acordo com o art. 304 do complexo agroindustrial, os atos que violam:
- Liberdades e direitos de um cidadão e uma pessoa garantidos pelos princípios e normas do direito mundial ou acordos internacionais da Federação Russa.
- Uniformidade na aplicação e interpretação da legislação pelos tribunais arbitrais.
- Interesses legítimos e direitos de um número indefinido de pessoas ou outros interesses públicos.
Essas violações também servem como base para iniciar o processo de revisão das decisões no nível do Presidium da EAC sob a forma de supervisão. Estas circunstâncias estão listadas nas partes 3 e 4 do art. 299 agronegócio. Nesse caso, fica claro que, usando as mesmas circunstâncias, o legislador possibilita a realização de procedimentos relativamente independentes: admitir o caso para revisar e cancelar (mudar) o ato em disputa.
Opiniões de Especialistas
As disposições listadas no art. 304 As APCs são avaliadas de maneira ambígua em publicações legais nacionais.Alguns autores acreditam que o legislador utilizou as formulações mais bem sucedidas do Código de Processo Civil nos casos acima. Isso, de acordo com especialistas, diminui o direito à proteção judicial. No entanto, há outra conclusão oposta. Ela consiste no fato de que a provisão sobre a absolutização do direito a um julgamento por meio de verificação não pode ser aplicada a processos civis. Processos de supervisão de atos judiciais assinados pelo órgão supremo ou tribunal de terceira instância, em alguns casos definidos por lei, podem ser limitados. Isso, por sua vez, não indicará uma diminuição ou implementação inadequada da oportunidade de receber proteção. Esta posição não é apenas mais, mas também a única verdadeira. Deve-se dizer aqui que ela também corresponde às idéias básicas que estão na base do novo agronegócio. Dado que a supervisão no processo de arbitragem atua como a terceira etapa de verificação, na qual uma avaliação do cumprimento da lei dos atos que entraram em vigor é realizada, a indicação de que esse procedimento deve ser seletivo impede a possibilidade de duplicação de ações do organismo de cassação, bem como enfatiza as especificidades das funções e tarefas atribuídas a VOCÊ.
Argumento opcional
As abordagens europeias para a questão da admissibilidade da revisão de supervisão da decisão judicial final (entrada em vigor) servem como ela. Em conformidade com o ponto "C" do artigo 7º da Recomendação do Comité de Ministros do Conselho da Europa, tais procedimentos são possíveis, em primeiro lugar, no âmbito de um certo leque de casos. Estes incluem, por exemplo, aqueles que podem contribuir para uma interpretação uniforme da lei ou para o desenvolvimento da lei, bem como de importância para o público em geral. A Rússia não podia ignorar esta Recomendação e, portanto, o artigo 304 apareceu em sua versão moderna.