O mundo a cada ano vai mais longe no caminho da globalização e integração. As relações dentro das uniões econômicas e políticas estão se fortalecendo, novas associações interestaduais estão surgindo. Uma dessas organizações é a União Econômica Eurasiática (EAEU). Vamos descobrir mais sobre o trabalho desta associação regional.
A essência do EAEU
O que é a União Econômica da Eurásia? Esta é uma associação internacional que visa a integração econômica de vários países localizados na Europa e na Ásia. Atualmente, inclui apenas alguns estados da antiga União Soviética, mas isso não significa que, teoricamente, a EAEU não possa se expandir além das fronteiras da antiga URSS.
Deve-se notar que os membros da União Econômica da Eurásia estão expandindo a cooperação entre si, não apenas economicamente, mas também política e culturalmente.
Objetivos da organização
O principal objetivo da União Econômica Eurasiática é aprofundar a cooperação econômica entre os países nela incluídos. Isso é expresso em tarefas locais, como estimular o comércio entre países, remover as restrições alfandegárias e fiscais ao comércio, desenvolver a cooperação e desenvolver projetos econômicos comuns. O resultado do aprofundamento da cooperação deve ser o crescimento das economias dos países participantes e um aumento no padrão de vida de seus cidadãos.
A principal ferramenta para atingir o objetivo estratégico é garantir o livre comércio, que é expresso no movimento desimpedido de valores de commodities, capital, trabalho e outros recursos dentro das fronteiras da EAEU.
Antecedentes da criação
Vamos descobrir como uma organização como a União Econômica da Eurásia foi formada.
O começo da reintegração dos estados nas expansões da antiga URSS foi estabelecido pela criação da CEI. Um acordo sobre a formação desta entidade em dezembro de 1991 foi assinado entre os chefes da RSFSR, Belarus e Ucrânia. Mais tarde, até 1994, inclusive, todas as repúblicas soviéticas se juntaram a ele, exceto os países bálticos. Verdade, o Turcomenistão participa da organização por associação, o parlamento ucraniano não ratificou o acordo, portanto, embora o país seja o fundador e membro da associação, não é legalmente seu membro, e a Geórgia deixou a CEI em 2008.
No entanto, durante o seu trabalho, as instituições da Commonwealth mostraram sua baixa eficiência. As decisões dos órgãos da CEI não eram de fato vinculantes para seus membros e, muitas vezes, não eram implementadas, e o efeito econômico da cooperação era mínimo. Isso fez com que os governos de alguns países da região pensassem em criar sistemas de interação mais eficazes.
Uma declaração sobre a necessidade de criar uma união mais estreita do que a CIS, que implicaria uma integração sistemática das economias dos países participantes, bem como uma política de defesa comum, foi expressa pelo Presidente do Cazaquistão. Por analogia com a União Européia, ele chamou a organização hipotética de União Euroasiática. Como você pode ver, o nome preso e no futuro foi usado para criar uma nova estrutura econômica.
O próximo passo no caminho da integração mútua foi a assinatura em 1996 entre os líderes da Rússia, Cazaquistão, Bielorrússia, Quirguistão e Cazaquistão do Tratado sobre Aprofundamento da Integração. Sua ação cobriu as esferas econômica e humanitária.
EurAsEC - o antecessor do EAEU
Em 2001, as aspirações de integração dos países acima mencionados, bem como o Tajiquistão, que se juntou a eles, encontraram expressão na criação de uma organização internacional de pleno direito - a Comunidade Económica da Eurásia. Em 2006, o Uzbequistão tornou-se membro do EurAsEC, mas somente após dois anos suspendeu sua participação na organização. O estatuto dos observadores foi recebido pela Ucrânia, Moldávia e Arménia.
O objetivo dessa organização era aprofundar a cooperação econômica na região, bem como a implementação de algumas tarefas que a CEI não enfrentava. Foi uma continuação lógica dos processos de integração que foram lançados pelo tratado de 1996, e a União Econômica Eurasiática foi o resultado de esforços comuns.
Organização da união aduaneira
Uma das principais tarefas do EurAsEC era a organização da União Aduaneira. Previa um único território aduaneiro. Ou seja, dentro dos limites desta associação interestadual, nenhum imposto alfandegário foi cobrado ao transportar mercadorias.
O acordo sobre a formação da União Aduaneira entre os representantes do Cazaquistão, da Rússia e da Bielorrússia foi assinado em 2007. Mas antes que a organização pudesse começar a funcionar plenamente, cada um dos países participantes teve que fazer as mudanças apropriadas em sua legislação interna.
A TS iniciou suas atividades em janeiro de 2010. Em primeiro lugar, isso foi expresso na formação das mesmas tarifas alfandegárias. Em julho, o Código Aduaneiro Unificado começou a operar. Ele serviu como a base sobre a qual o sistema de veículo inteiro descansa. Assim, foi formado o Código Aduaneiro da União Econômica Eurasiática, que é válido no momento atual.
Em 2011, um território aduaneiro comum começou a funcionar, o que significou a abolição de todas as restrições alfandegárias entre os países da UC.
Durante 2014-2015, o Quirguistão e a Arménia também aderiram à União Aduaneira. Representantes das estruturas de poder da Tunísia e da Síria expressaram o desejo de que os seus países entrassem no futuro na organização da UC.
A União Aduaneira e a União Econômica Eurasiática, na verdade, são componentes do mesmo processo de integração regional.
A formação do EAEU
A União Econômica da Eurásia é o resultado final das aspirações de integração de vários países da antiga União Soviética. A decisão de criar esta organização foi tomada na cúpula dos chefes dos membros do EurAsEC em 2010. Desde 2012, o Espaço Econômico Comum começou a funcionar, com base no qual a formação da EAEU foi planejada.
Em maio de 2014, foi assinado um acordo entre os responsáveis do Cazaquistão, da Rússia e da Bielorrússia sobre a criação desta organização. De fato, entrou em vigor a partir do início de 2015. Em conexão com este fato, o EurAsEC foi liquidado.
Países membros
Inicialmente, os países fundadores da organização EurAsEC são os estados que mais se interessaram pela integração econômica na região. São o Cazaquistão, a Bielorrússia e a Rússia. Mais tarde, juntaram-se a Armênia e o Quirguistão.
Assim, atualmente, os estados membros da União Econômica Eurasiática são representados por cinco países.
Extensão
A União Económica Eurasiática Única não é uma estrutura com fronteiras invariáveis. Hipoteticamente, qualquer país que atenda aos requisitos da organização pode se tornar seu membro. Então, em janeiro de 2015, a Armênia tornou-se membro do sindicato e, em agosto, o Quirguistão se juntou à organização.
O candidato mais provável para se juntar à comunidade é o Tajiquistão. Este país coopera estreitamente com os estados da EAEU no âmbito de outras organizações regionais e não se distancia dos processos de integração. O Tajiquistão é um membro da CEI, a Organização do Tratado de Segurança Coletiva da Organização do Tratado de Segurança Coletiva (CSTO), uma vez que era um membro pleno da comunidade EurAsEC, que deixou de existir após o EAEU começar a funcionar.Em 2014, o Presidente do Tajiquistão afirmou a necessidade de estudar a possibilidade de entrada do país na EAEU.
Em 2012-2013, foram realizadas negociações sobre uma possível entrada futura na organização da Ucrânia, uma vez que a cooperação regional sem este país, segundo os especialistas, não poderia ter o efeito máximo. Mas a elite política do estado estava determinada a se integrar na direção européia. Após a derrubada do governo de Yanukovych em 2014, a probabilidade de a Ucrânia ingressar na EAEU só pode ser real a longo prazo.
Órgãos diretivos
Os membros da União Económica Eurasiática formaram os órgãos de governo desta organização internacional.
O Supremo Conselho Econômico da Eurásia é o corpo governante da EAEU do mais alto grau. Inclui capítulos que representam os estados da União Econômica Eurasiática. Este órgão resolve todos os problemas estratégicos mais importantes. Ele realiza uma reunião uma vez por ano. As decisões são tomadas exclusivamente por unanimidade. Os países da União Económica da Eurásia são obrigados a cumprir todas as decisões do Conselho Supremo da EAUE.
Naturalmente, um organismo que se reúne uma vez por ano não pode assegurar plenamente o funcionamento contínuo de toda a organização. Para esses propósitos, foi criada uma comissão da União Econômica Eurasiática (Comissão Econômica da Eurásia). As tarefas desta estrutura incluem a preparação e implementação de medidas de integração específicas, que são fornecidas pela estratégia geral de desenvolvimento desenvolvida pelo Conselho Supremo. No momento, a comissão emprega 1.071 pessoas que receberam o status de funcionários internacionais.
O corpo executivo da comissão é o Colégio. Consiste em quatorze pessoas. De facto, cada um deles é análogo aos ministros nos governos nacionais e é responsável por uma área específica de actividade: economia, energia, cooperação aduaneira, comércio, etc.
Interação econômica
O principal objetivo da criação da EAEU é aprofundar a integração econômica entre os países da região. Portanto, não é de surpreender que nas tarefas da organização a economia venha primeiro.
Dentro das fronteiras da organização, o Código Aduaneiro da União Econômica da Eurásia está em vigor, agradável em 2010, antes do início da EAEU. Ele prevê a livre circulação de mercadorias sem controle aduaneiro no território de todos os países da organização.
A utilização de instrumentos económicos previstos pelo conceito de desenvolvimento da EAEU destina-se a reduzir o custo das mercadorias que atravessam a fronteira devido à ausência de uma margem alfandegária; aumentar a concorrência, o que deve causar um aumento na qualidade do produto; levar a legislação tributária em todos os países a um denominador comum; aumentar o PIB dos membros da organização e o bem-estar de seus cidadãos.
Crítica
Ao mesmo tempo, há muitas críticas ao trabalho da EAEU entre os analistas econômicos. Além disso, eles estão disponíveis tanto de oponentes ardentes da existência de tal organização, como de seus apoiadores moderados.
Então, é criticado que o projeto foi realmente lançado antes de todas as nuances do trabalho de seus mecanismos serem trabalhadas e acordos foram alcançados sobre as perspectivas da EAEU. Também se observa que, na realidade, o sindicato não busca tanto objetivos econômicos quanto políticos e, em termos econômicos, não é benéfico para todos os seus membros, inclusive a Rússia.
Perspectivas
Ao mesmo tempo, as perspectivas para a EAEU com a escolha certa do curso econômico e a coordenação das ações entre os participantes parecem muito boas. Significativo efeito econômico perceptível, mesmo em condições de sanções impostas à Rússia pelos países ocidentais. No futuro, está previsto que o efeito da participação na EAEU será expresso em um aumento de 25% no PIB de todos os seus participantes.
Além disso, existe a possibilidade de uma maior expansão da organização.Muitos países do mundo estão interessados em cooperar com a EAEU sem ingressar no sindicato. Por exemplo, uma zona de livre comércio em breve começará a operar entre a comunidade e o Vietnã. O interesse em estabelecer tais relações também foi expresso pelos governos do Irã, China, Índia, Egito, Paquistão e vários outros estados.
Subtotais
Ainda é muito cedo para falar sobre o sucesso da implementação da EAEU, porque a organização está funcionando há pouco mais de um ano. Ao mesmo tempo, certos resultados intermediários podem ser resumidos agora.
Uma grande conquista é mesmo que a organização realmente funcione, e não seja uma estrutura criada apenas para mostrar. Isto é especialmente significativo no contexto das sanções econômicas internacionais contra o país, que, de fato, é a base cimentadora da união - a Rússia.
Ao mesmo tempo, apesar de muitos aspectos positivos, deve-se notar que o EAEU não funciona tão claramente quanto gostaríamos para aqueles que viram o futuro desta organização apenas na cor do arco-íris. Existem muitos desentendimentos, tanto no nível de alta administração dos países participantes, quanto em termos de coordenação de pequenos detalhes, o que leva a uma diminuição na eficiência do retorno econômico do projeto como um todo.
Mas esperamos que as deficiências sejam resolvidas ao longo do tempo, e a EAEU se transforme em um mecanismo claro que funcione efetivamente para o benefício de todos os seus membros.
