Cidadãos da Federação Russa, em virtude de privilégios legislativos, podem ser sujeitos de outros países. Eles podem ter qualquer número de passaportes de estados estrangeiros, e neste as leis da Federação Russa estão entre os mais liberais do mundo. Isto estipula quaisquer obrigações legais para os cidadãos da Federação Russa às autoridades do seu estado? Qual é a especificidade da legislação migratória da Federação Russa em comparação com a correspondente esfera de regulação estatal nos países vizinhos?
Dupla cidadania: aspecto legislativo
A Rússia permite dupla cidadania? Sim, isso é explicado diretamente no nível das leis federais que regulam a esfera da migração. No artigo 6 da Lei Federal "Sobre a Cidadania" há uma disposição segundo a qual um cidadão russo que tenha recebido um passaporte de outro país não perde um russo.
Além disso, um cidadão russo que tenha emitido cidadania em relação a outros estados e não tenha renunciado ao seu, é considerado pela Federação Russa apenas como seu próprio cidadão, a menos que seja permitido por um acordo internacional assinado pela Rússia. O número de estados que emitiram um passaporte para um sujeito da Federação Russa não é regulado por lei.
O conceito de dupla cidadania
Dupla cidadania é permitida na Rússia, mas o que deve ser entendido por este termo? Os advogados têm uma interpretação comum de acordo com a qual o termo em questão pode ser entendido como a conexão legal de um indivíduo com dois ou mais estados, o que predetermina o surgimento de direitos e obrigações nas comunicações com cada um deles.
O fato de ter qualquer cidadania geralmente é confirmado por um passaporte ou outro documento identificando a cidadania de uma pessoa em relação a um estado.
Diferentes regimes de dupla cidadania
Dupla cidadania na Rússia pode ser um status que reflete não apenas a relação legal entre um cidadão da Federação Russa e outro estado, mas também acordos internacionais entre países. O que isso significa? Dupla cidadania na Rússia, como definimos acima, não é proibida. E, portanto, um cidadão russo pode adquirir um passaporte de qualquer estado sem coordenar suas ações com autoridades da Federação Russa. Mas é possível uma situação em que uma pessoa, sendo um cidadão de outro país com o qual a Rússia assinou um acordo, terá mais privilégios do que um indivíduo que é sujeito de um estado que não tem acordos com a Federação Russa.
Historicamente, a Rússia assinou apenas dois desses tratados - com o Tajiquistão e o Turquemenistão. No âmbito destes acordos, foram resolvidas algumas questões relacionadas com o estatuto dos cidadãos russos que simultaneamente actuam como cidadãos desses estados asiáticos e vice-versa, cidadãos do Tajiquistão e do Turquemenistão que detêm o passaporte russo.
Especificidade dos acordos de dupla cidadania
As principais disposições do acordo entre a Federação Russa e esses países diziam respeito aos direitos e obrigações das pessoas localizadas no território de um Estado.
Em virtude de um acordo assinado com o Tajiquistão e Turcomenistão, o status de cidadãos desses países que estavam no território da Federação Russa e também eram seus súditos não mais se enquadra nas disposições da Lei Federal "Sobre Cidadania" quanto ao fato de que a Federação Russa considera tais pessoas exclusivamente como seus cidadãos. Em relação às pessoas com passaporte desses estados asiáticos, foi estabelecido um regime jurídico especial.
Pode-se notar que apenas o Tajiquistão e o Turquemenistão estão entre os estados que tiveram experiência na resolução de um aspecto como a dupla cidadania com a Rússia. Países, além disso, são adjacentes à Federação Russa.
Rússia e Bielorrússia: o aspecto da migração
Há características relativas ao estatuto dos cidadãos da Bielorrússia, que também têm cidadania da Federação Russa, e vice-versa - russos que têm um passaporte emitido pela República da Bielorrússia. De acordo com o acordo de união entre a Federação Russa e a República da Bielorrússia, os cidadãos de ambos os países têm quase os mesmos direitos e obrigações, independentemente do estado particular em que se encontram. Controle de fronteiras súditos da Rússia e da Bielorrússia geralmente não passam. Entre as exceções está o fato de que se pode participar de eleições em um nível ou outro apenas no próprio estado. A situação é semelhante com o serviço militar no exército.
A conveniência prática de registar simultaneamente duas nacionalidades - a Rússia e a Bielorrússia - na maioria dos casos não se coloca. Mas é possível. Uma vez que não foram assinados acordos entre a Federação Russa e a República da Bielorrússia, semelhantes aos que a Rússia concluiu com o Tajiquistão e Turquemenistão, existe uma regra em relação aos cidadãos da Federação Russa que têm um passaporte da República da Bielorrússia, segundo o qual essas pessoas estão no território da Federação Russa.
Rússia e Ucrânia: questões de cidadania
É interessante considerar como a legislação da Federação Russa e da Ucrânia no campo da migração está relacionada. Um país que permite dupla cidadania é a Rússia. A Ucrânia não concede oficialmente aos seus cidadãos tal privilégio. Mas os cidadãos da Federação Russa podem ter um passaporte ucraniano - isso não é proibido pelas leis russas. Na prática, isso acontece.
Acontece que um cidadão da Federação da Rússia que recebeu a cidadania da Ucrânia não viola as leis do primeiro estado, mas, ao mesmo tempo, seu status não atende aos critérios prescritos na legislação da Ucrânia.
Rússia e Cazaquistão: especificidades das questões de migração
Qual é a situação na interação da Federação Russa e do Cazaquistão no campo das questões migratórias? Interessante o suficiente. Na Rússia, a dupla cidadania é permitida. Mas o Cazaquistão, como a Ucrânia, não o permite oficialmente. Esses padrões que identificamos acima também serão característicos dos cidadãos da República do Cazaquistão e da Federação Russa.
Mas na legislação do Cazaquistão há uma série de provisões dignas de nota. No 17º artigo Lei de cidadania RK disse que ainda é possível aceitar pessoas do Cazaquistão com passaporte de outros estados como cidadania do Cazaquistão se:
- menores;
- reconhecido legalmente incompetente;
- ter méritos especiais para a Federação Russa;
- ter uma profissão que dê o direito de ser cidadão do Cazaquistão, de acordo com a lista estabelecida pelo chefe de Estado;
- retornando à República do Cazaquistão como pátria histórica.
Estas são as isenções garantidas pela proibição da dupla cidadania, Cazaquistão. Se a Rússia emitiu um passaporte de uma pessoa que solicita a cidadania, a França ou os Estados Unidos, não importa se o status da pessoa atende aos critérios especificados.
Deveres da dupla cidadania
O status em questão não é proibido pela lei russa. Mas a dupla cidadania na Rússia é objeto de grande atenção do legislador nos últimos tempos. Assim, as disposições da Lei Federal que regem a questão em consideração foram recentemente substancialmente alteradas. A lei russa de dupla cidadania agora obriga os russos com cidadania de outro estado a notificar as autoridades da Federação Russa sobre isso.
Quem a lei diz respeito
Quem deve denunciar sua cidadania estrangeira? A Lei Russa sobre Dual Cidadania prescreve para fazer isso para os russos que são portadores de um passaporte de outro estado, mas que vivem principalmente na Federação Russa. A disposição relevante da lei também se aplica às pessoas que têm autorização de residência em outro país. Não importa que um cidadão de outro estado, tendo dupla cidadania na Rússia, seja proibido de ter um status similar em sua terra natal - como é o caso da Ucrânia e do Cazaquistão. O Serviço de Migração da Federação Russa não coordena suas ações com colegas de outros países e não pode informá-los que seus compatriotas receberam cidadania russa.
Não importa qual país um cidadão da Federação Russa tenha se tornado assunto. O principal é que este estado seja reconhecido pelas autoridades russas. Por exemplo, se um cidadão da Federação Russa tiver um passaporte da Abkházia ou da Ossétia do Sul, ele também deverá notificar as autoridades de imigração de seu país.
Os cidadãos russos devem notificar a FMS de qualquer nova cidadania adquirida em outro estado, ou do fato de adquirir uma autorização de residência. Se um cidadão russo tiver emitido um passaporte búlgaro e comunicado isso ao serviço de migração da maneira prescrita, se ele obtiver a cidadania húngara depois de algum tempo, as informações sobre isso também precisarão ser transmitidas às autoridades estaduais.
Quando e como notificar
As notificações de dupla cidadania são aceitas pelas estruturas territoriais da FMS da Rússia. Você precisa entrar em contato com os departamentos no endereço de registro ou no local real. Como prescrito pela lei que rege a dupla cidadania na Rússia, uma pessoa deve enviar uma notificação dentro de 60 dias a partir do recebimento de um passaporte ou autorização de residência de outro país. O documento deve ser impresso, por e-mail e outros canais eletrônicos, é impossível interagir com o FMS nesta questão.
Qual é a estrutura da notificação? Isso indica:
- F. I. O. de um cidadão da Federação Russa, data e local de nascimento, local de residência na Rússia;
- série e número do documento de identificação na Federação Russa;
- informações sobre segunda cidadania (e outros, se houver mais), a série e o número de um documento de identificação emitido por outro estado;
- data de aquisição da cidadania de outro país, base na qual foi recebida;
- se necessário, informações que reflitam a interação com os serviços de migração de outro estado sobre a questão da renúncia à cidadania (ou mediante recusa de uma autorização de residência).
Além da solicitação, o FMS precisará fornecer uma fotocópia de documentos de identidade na Federação Russa e em outro estado (ou dar o direito de residir nela). Você pode enviar uma notificação com outras fontes necessárias pelo correio para o endereço da divisão territorial do FMS no local do cidadão (ou seu registro). Você também pode trazer todos os documentos pessoalmente para o departamento.
Se mais de 60 dias se passaram desde que a cidadania de outro país foi recebida e a pessoa ainda está no exterior, nada precisa ser enviado ao FMS. Mas assim que o russo chegar à sua terra natal, será necessário enviar uma notificação ao serviço de migração dentro de 30 dias a partir do momento de cruzar a fronteira da Federação Russa.
Responsabilidade
O que acontecerá se uma pessoa não notificar o FMS como parte do algoritmo que a lei prescreve? Neste caso, o estado imporá sanções rigorosas. Se um cidadão decide intencionalmente não notificar a FMS sobre outra cidadania, então uma multa de até 200 mil rublos pode ser imposta a ele. Se uma pessoa se atrasar no envio dos documentos necessários para o serviço de migração, as sanções serão mais brandas - uma multa de 1 mil rublos. Penalidades semelhantes podem ser aplicadas pelas autoridades se um cidadão da Federação Russa cometeu um erro nos documentos apresentados ao FMS.
Notificação FMS: Nuances
Vamos considerar quais são as nuances típicas para interação sobre o assunto em discussão com a FMS da Rússia. Dupla cidadania é uma questão que já conseguiu formar uma quantidade suficiente de prática de aplicação da lei na Federação Russa. Que tipos de problemas surgem mais frequentemente durante a comunicação entre os cidadãos e o FMS?
Muitos não estão cientes de que é necessário transferir para o serviço de migração não apenas informações sobre sua cidadania em relação a outro estado, mas também informações sobre crianças menores. Se os cidadãos com menos de 18 anos de idade viverem com dupla nacionalidade na Rússia, então os pais devem interagir sobre questões de notificação com o FMS.
Muitos russos que têm cidadania de outro país estão interessados em qual é o critério para determinar que uma pessoa vive principalmente na Federação Russa (e, em conexão com isso, é necessário enviar uma notificação ao FMS).Orientação recomendada - disposição da lei relativa ao reconhecimento de um cidadão da Federação Russa residente fiscal. As fontes de direito relevantes dizem que uma pessoa começa a pagar impostos como residente se ele mora na Rússia por pelo menos 183 dias corridos por 12 meses.
Alguns cidadãos da Federação Russa, tendo cidadania de outros estados, mas vivendo no exterior, muitas vezes se perguntam - eu preciso notificar a FMS sobre a dupla cidadania, se eles ainda estão registrados na Rússia? Esses temores não são infundados, uma vez que o FMS tem o direito formal de identificar sinais indiretos da residência permanente de uma pessoa na Federação Russa (não apenas com base em dados sobre a travessia da fronteira). Por conseguinte, recomenda-se que os cidadãos que tenham uma autorização de residência na Rússia enviem um aviso ao FMS, mesmo que o local de residência permanente seja outro Estado.
