Cidadãos da Federação Russa têm o direito de obter a cidadania de outros estados. Sua implementação é garantida pelas disposições da Constituição da Rússia e pela legislação federal. O registro da dupla cidadania pode ser caracterizado por nuances devido tanto às especificidades das leis de migração de outros países quanto a algumas características das normas legais em vigor na Federação Russa. Isto é especialmente verdadeiro para algumas inovações. Como se candidatar a dupla cidadania para um cidadão russo em plena conformidade com a legislação nacional?
O direito a duas cidadanias: aspecto legislativo
Cidadãos da Federação Russa podem ter uma segunda cidadania, bem como uma terceira, quarta e mais na conta. Este direito é garantido aos russos pela Constituição do país. O artigo 62 da lei principal do estado diz que os cidadãos da Federação russa podem ser sujeitos de outros estados em conformidade com as leis federais aplicáveis e os acordos internacionais da Rússia. A moderna lei federal que rege a dupla cidadania foi adotada em 2002.
As disposições deste acto jurídico estipulavam que os cidadãos da Federação Russa que possuíssem passaporte de outro país são geralmente considerados pela Rússia apenas como cidadãos, salvo disposição em contrário de um acordo internacional. Também na Lei Federal "Sobre a Cidadania" há uma disposição segundo a qual a aquisição por um cidadão russo de outro país não implica o término do status correspondente em relação à Federação Russa.
O surgimento de uma segunda cidadania
Em que cenários um cidadão russo pode obter uma segunda cidadania? Pode haver muitas opções. Entre os mais comuns - obtenção de cidadania por nascimento. Então, se um cidadão russo, junto com sua esposa grávida, for visitar um amigo nos Estados Unidos, mas ela der à luz uma criança lá, então o bebê, de acordo com as leis locais, será considerado um americano. Outra opção é adquirir uma segunda cidadania no âmbito do procedimento sequencial previsto pela lei estadual, que pode envolver várias etapas: obtenção de visto, depois autorização de residência e, em seguida, cidadania. O terceiro cenário comum na prática diplomática mundial é o casamento de um sujeito de estado. Mas esta não é uma lista exaustiva de opções.
Dois cidadania e experiência estrangeira
A abordagem do legislador russo às questões da segunda cidadania pode coincidir com as políticas de outros estados e diferir fundamentalmente dele. Não se pode dizer que na prática diplomática mundial existam leis desse tipo em que os estados desenvolvidos são leais à segunda cidadania, e aqueles cujos mercados estão em um nível médio tendem a bloquear a possibilidade de seus cidadãos obterem passaportes de outros estados.
Por exemplo, no Japão, na Dinamarca e na Noruega, a segunda cidadania é proibida, em Israel, no Canadá, na Finlândia e na França - isso é permitido. Em muitos estados vizinhos da Federação Russa, os sujeitos não podem legalmente possuir passaportes de outros países. Assim, a legislação da Ucrânia, Cazaquistão, Bielorrússia proíbe os cidadãos desses estados de terem o status apropriado.
Duas cidadanias na Federação Russa e na Bielorrússia
Uma maneira interessante é a situação com a questão da segunda cidadania no aspecto das relações diplomáticas entre a Rússia e a Bielorrússia. Por um lado, a Federação Russa e a República da Bielorrússia concluíram um acordo sobre a formação de um sindicato. Já alcançados e ratificados por ambos os países, os acordos permitem que os cidadãos da Federação Russa vivam na República da Bielorrússia com quase os mesmos direitos que são característicos dos residentes locais.E vice-versa, um passaporte bielorrusso dá o direito a um cidadão da República da Bielorrússia de estar na Rússia e ter praticamente os mesmos direitos básicos que são característicos dos russos.
Neste sentido, obter uma segunda cidadania em relação à Bielorrússia não é muito aconselhável para um residente da Rússia, assim como vice-versa. Por que, se há uma oportunidade de exercer direitos básicos em um estado amistoso com um passaporte de seu país? Mas, em alguns casos, os cidadãos da Federação Russa ainda buscam adquirir cidadania bielorrussa de pleno direito. Por exemplo, para poder servir no exército da República da Bielorrússia, para participar em eleições de um nível ou de outro, estes são tipos raros de direitos que só podem ser exercidos pelos cidadãos da Bielorrússia.
Nesse caso, um cenário interessante pode ser observado. A segunda nacionalidade na Rússia é expressamente permitida pela Constituição. Mas na Bielorrússia, a legislação proíbe o status correspondente. Acontece que um cidadão russo que recebeu um passaporte da República da Bielorrússia será um violador formal da lei bielorrussa, a menos que ele renuncie à cidadania russa. O que ele geralmente não fará. A Rússia, no entanto, não pode proibir seu tema de obter a cidadania da Bielorrússia.
Quando a próxima cidadania é russa
A relação entre a Federação Russa e a Bielorrússia em matéria de dupla cidadania não é o único aspecto interessante em relação ao tipo apropriado de relação legal de imigração. A presença de uma segunda cidadania de um cidadão da Federação Russa é o seu direito garantido pela Constituição do país. No entanto, no que diz respeito ao procedimento inverso - obter um passaporte russo por um estrangeiro, a situação aqui é diferente.
A legislação da Federação Russa prossegue consistentemente uma política de proteção dos direitos dos cidadãos em termos de aquisição de cidadania de outros estados. Primeiro, no nível da Constituição, e depois na Lei Federal, foram estabelecidas disposições que garantem a possibilidade de os russos se tornarem cidadãos de qualquer número de estados. Mas o procedimento inverso - aceitação de um cidadão de outro país para a cidadania russa - envolve a recusa de um passaporte estrangeiro. Neste sentido, a legislação da Federação Russa é precisamente dirigida contra o estabelecimento do fato de uma segunda cidadania.
Particularmente interessante é o fato de que uma pessoa, depois de ter recusado sua cidadania para obter russo, terá algum tempo o direito de solicitar novamente o passaporte do país do qual ele havia recusado uma vez a cidadania - é claro, se sua legislação não a proibir. Acontece que uma pessoa, tendo cumprido a condição formal para obter a cidadania russa, depois de algum tempo ainda pode contornar essa norma legislativa. Por exemplo, mecanismos de re-cidadania operam na Turquia, enquanto este estado permite que seus sujeitos tenham passaportes de outros países.
Por outro lado, o registro de uma segunda cidadania na Federação Russa sem a renúncia da pessoa à cidadania em relação a outro país é praticamente possível. Há uma disposição na legislação da Federação Russa em que um estrangeiro que solicita um passaporte russo não pode ter que renunciar à sua cidadania se, por razões objetivas, este procedimento não for possível.
Duas cidadanias: direitos e obrigações
Durante muito tempo, os cidadãos da Federação Russa que receberam uma segunda cidadania não tinham obrigações para com o país devido à posse de um passaporte estrangeiro. Mas desde 2014, a legislação apareceu na legislação da Federação Russa, que mudou a situação. Assim, cidadãos da Federação Russa devem enviar à FMS um aviso de segunda cidadania, elaborado da maneira prescrita.
A obrigação correspondente é especificada na lei não para todos os russos, mas apenas para aqueles que vivem principalmente na Federação Russa, embora possuam não apenas um passaporte russo, mas também estrangeiro. Mas os cidadãos que não enviarem a notificação de uma segunda cidadania para agências governamentais poderão ser multados. Penalidades correspondentes podem chegar a até 200 mil rublos.Como implementar corretamente o procedimento de interação com o serviço de migração em relação à notificação da presença de outras cidadanias?
Notificação de duas cidadanias: nuances
Para a FMS, a segunda cidadania dos russos deveria deixar de ser um segredo. A legislação exige que os cidadãos da Federação Russa que tenham recebido um passaporte estrangeiro ou permissão de residência notifiquem a autoridade de migração sobre isso dentro de 60 dias após o recebimento dos documentos relevantes. Como observamos acima, essa obrigação é relevante para os indivíduos que residem principalmente na Rússia. Mas por quais critérios esse status é determinado?
Obrigação Residente
A fórmula correspondente é bastante próxima dos algoritmos presentes na legislação tributária da Federação Russa. Pagadores de taxas para o tesouro russo são divididos em duas categorias principais. Em primeiro lugar, estes são residentes. Eles pagam 13% do seu imposto de renda pessoal. Em segundo lugar, estes não são residentes. Sua taxa de imposto é muito maior - 30%. Uma pessoa recebe status de não-residente se estiver fora da Rússia por mais de 183 dias por ano. Um critério semelhante aplica-se ao determinar se deve informar a FMS sobre a cidadania estrangeira.
Se uma pessoa recebeu um passaporte estrangeiro, e seu status implica a obrigação correspondente em questão, mas ele está fora da Federação Russa, então você não pode se apressar em notificar o FMS. Você pode enviar os documentos necessários para o serviço de migração na chegada à Rússia, mas isso deve ser feito dentro de 30 dias a partir do momento de cruzar a fronteira.
Quantas cidadanias - tantas notificações
Uma pessoa deve interagir com o FMS sobre a questão da notificação de cidadania sempre que preparar um passaporte emitido por um país. O número de cidadania estrangeira não importa. Mas o russo deve notificar o serviço de migração sobre cada um deles.
De todos os estrangeiros - por aviso
Observamos acima que ao aceitar um estrangeiro em cidadania russa, é necessária a recusa do passaporte anterior, mas em alguns casos este procedimento não pode ser realizado por razões objetivas. Acontece que a pessoa continua a ser considerada um cidadão estrangeiro. Ele precisa registrar uma notificação com o FMS neste caso? A lei da segunda nacionalidade implica que esta obrigação é relevante para todos os russos que tenham passaporte estrangeiro ou autorização de residência adquiridos de uma forma ou de outra. Ou seja, a pessoa que acaba de obter a cidadania russa precisa informar a FMS sobre o fato da presença de outra, se ela for salva.
Crianças - sujeitos de relações migratórias
Uma nuance importante: os russos devem informar o Serviço de Migração da Rússia sobre o fato da dupla cidadania não apenas em casa, mas também sobre seus filhos. Se eles, é claro, moram principalmente na Federação Russa. Neste caso, os pais podem preencher uma notificação de segunda cidadania. O documento em si contém informações sobre eles. Como obter uma segunda cidadania e notificar corretamente o FMS? Considere este aspecto.
Interação com o FMS: documentos
O algoritmo padrão em que um cidadão russo que se tornou cidadão estrangeiro pode notificar o FMS é o seguinte.
Você deve vir para a FMS, levando consigo um passaporte de um cidadão da Federação Russa, um documento de identidade em outro estado, bem como suas fotocópias com todas as páginas. No escritório do serviço de migração são emitidos formulários de segunda cidadania, eles devem ser preenchidos. Depois disso, você deve entregar todos os documentos ao especialista do FMS. A notarização de fontes não é necessária.
Quanto à apresentação de um aviso que reflicta o fato de ter uma segunda cidadania em crianças menores, o procedimento será um pouco mais complicado.
Os pais terão que se comunicar com o serviço de migração.Eles precisarão levar com seu FMS seu passaporte, uma certidão de nascimento de uma criança ou um documento que o substitua legalmente, cartões de identidade russos e estrangeiros de um menor e, ao mesmo tempo, fotocópias dessas fontes, todas as suas páginas. Como no primeiro cenário, um formulário é preenchido, o qual será emitido pelos especialistas do FMS.
Não há nada complicado em preencher as notificações compiladas pela agência. A principal condição é não deixar campos vazios. Se mesmo em algumas partes do documento nenhuma informação deve ser refletida, deve ser inserido “não”. Por exemplo, nos parágrafos 5 e 6 do formulário deve incluir informações sobre a extensão da cidadania ou a retirada da mesma. Se o requerente não possuir os dados relevantes, ele precisará inserir “não” nos parágrafos indicados.
A segunda opção de interação com o FMS é enviar os documentos necessários via correio. Neste caso, o formulário do FMS pode ser baixado do site do Russian Post. A carta elaborada no endereço do serviço de migração no local de registro ou residência deve conter cópias de todos os documentos indicados acima. Deve haver dois formulários preenchidos. Recomenda-se que um inventário, também feito em duplicado, seja anexado ao conjunto de documentos.
