O trabalho que é realizado por funcionários públicos exige cada preparação específica, comportamento, qualidades individuais, características de comunicação.
Importância do problema
Na literatura especializada, tanto nacional quanto estrangeira, a questão da presença de certas qualidades entre os funcionários públicos é amplamente coberta. Isso se deve ao fato de que a especificação dos requisitos que os representantes dessa categoria devem atender é de grande importância, tanto na teoria quanto na prática. Em primeiro lugar, isso é necessário para uma seleção mais completa de um candidato para uma determinada posição. Em segundo lugar, o próprio funcionário público também deve saber quais qualidades são necessárias em seu trabalho, e se elas estão presentes com ele, é provável que, cultivando-se e aprendendo continuamente no local de trabalho, também desenvolva outras qualidades necessárias.
Requisitos para um funcionário público na URSS
A literatura jurídica da era soviética distinguia qualidades empresariais, políticas e morais.
Lista de recursos de negócios:
- a presença de treinamento gerencial e educação geral consistente com o perfil do trabalho;
- experiência (isto é devido à posição), experiência de trabalho;
- boas habilidades organizacionais;
- iniciativa, criatividade;
- capacidade de trabalho constante;
- esforço constante para melhorar suas habilidades profissionais. Ainda havia certos requisitos para o comportamento dos funcionários públicos.
Algumas dessas qualidades são difíceis de caracterizar ou consolidar na ordem normativa. Se os dois primeiros podem ser confirmados por certos documentos sobre educação ou entradas no livro de trabalho, então as qualidades restantes de um modo objetivo são muito difíceis de confirmar.
Até o início dos anos noventa, as exigências para os funcionários públicos não eram refletidas em qualquer lugar normativamente, uma vez que o país não tinha um único ato legal sobre o serviço civil. 
Classificação das qualidades de um funcionário público G.V. Atamanchuk
A seguinte classificação pertence a G.V. Atamanchuk, destacando as qualidades de dois níveis para o desenvolvimento do pessoal da administração pública.
1). As qualidades iniciais ou primárias que um candidato para um cargo público deve possuir. Eles implicam os seguintes aspectos:
- cultural geral, incluindo atitudes, valores e objetivos, experiência na comunicação com as pessoas, habilidades estéticas, éticas, cultura da fala;
- profissional, empresarial, isto é, consciência dos meandros da gestão numa área específica da vida pública, comprovada na prática atividade laboral, disciplina, experiência de trabalho estatal e público, consciência da responsabilidade pelos resultados do trabalho, competências para melhorar as suas competências;
- pessoal, incluindo honestidade, estabilidade em questões de moralidade, independência, vontade altamente desenvolvida, iniciativa, confiabilidade, determinação e sociabilidade.
Havia também requisitos de qualificação para funcionários públicos.
2). Formado diretamente no processo de realização de atividades públicas, progressão na carreira e experiência:
- cultura geral: conhecimento profundo sobre a história do seu país e as principais realizações intelectuais do nosso tempo, um alto nível de oratória, a capacidade de realizar eventos de natureza de massa, qualidades de liderança e responsabilidade por eles, a capacidade de pensar em larga escala;
- negócios: organização, a capacidade de definir a direção das atividades dos outros e exercer controle sobre ela, solução consistente e persistente de tarefas, orientação em realizações sociais e científicas e técnicas, sua aplicação em atividades práticas;
- pessoal: adesão aos próprios princípios, masculinidade, habilidades de persuasão, capacidade de confrontar ganhos pessoais; comportamento ideal em várias situações.
Claro, essa lista de qualidades é incompleta. Cada pessoa pode ter uma combinação diferente dessas características.
E que requisitos estão sendo agora apresentados aos funcionários públicos?
As exigências do período moderno
Hoje, os funcionários públicos são apresentados com requisitos devido ao local do órgão estatal em que trabalham e as especificidades de suas atividades em uma determinada posição.
Na moderna legislação russa, os requisitos de qualificação para essa categoria de pessoas são fixados normativamente. Eles se relacionam apenas com a esfera de qualificações do empregado e, portanto, não se afastam do princípio da Constituição sobre a acessibilidade do serviço civil para todos os cidadãos.
A aparição de tal direito no texto da lei principal do país significa não apenas a conformidade com normas legais internacionais, mas também uma ruptura nas relações com a existência de postos de nomenclatura a longo prazo, que foram afetados por restrições como dados no questionário (participação em um partido, status social, nacionalidade etc. ) ou estabilidade moral e literacia política, que têm uma interpretação bastante arbitrária.
Requisitos para o comportamento oficial de um funcionário público devem ser respeitados de forma constante.
Compartilhando certo
O direito à igualdade de acesso ao funcionalismo público para todos os cidadãos é um dos direitos democráticos que são uma garantia que impede a burocratização do aparato estatal e impede que ele se torne uma força independente da sociedade civil.
A provisão de acesso geral deve contribuir para a renovação do aparelho dos funcionários públicos para que ele não se torne uma casta fechada. Ao mesmo tempo, esse direito não precisa ser interpretado literalmente, isto é, como a possibilidade de qualquer cidadão se candidatar a uma posição pública a qualquer momento. Para evitar tal interpretação, as normas constitucionais foram especificadas. Além de outros princípios de serviço civil, o princípio da igualdade de acesso para todos os cidadãos foi aprovado, se houver habilidades apropriadas e treinamento profissional.
Então, vamos considerar mais detalhadamente os requisitos para servidores públicos.
Quem pode se tornar um funcionário público?
Na Federação Russa, os cidadãos adultos que falam a língua do estado, têm a formação profissional adequada e são adequados para todos os parâmetros estabelecidos para funcionários públicos têm o direito de entrar no serviço civil. Ao mesmo tempo, não pode haver vantagens ou restrições devido à raça, nacionalidade, sexo, idioma, estado de propriedade, posição oficial, origem, religião ou outras crenças.
A atual situação sociopolítica no país coloca à disposição dos funcionários públicos exigências profissionais especiais, uma vez que as habilidades intelectuais, a qualidade do aparato e as atividades de seus funcionários têm um impacto direto sobre a autoridade do Estado.
Competência e Profissionalismo
Além do acesso geral dos cidadãos ao funcionalismo público, a Lei Federal “Sobre os Fundamentos do Serviço Civil da Federação Russa” também consagra um princípio tão importante quanto a competência e o profissionalismo dos funcionários públicos. Implica profundo conhecimento no campo relevante da vida pública, bem como a disponibilidade de treinamento em teoria gerencial, conhecimento de direitos e sua aplicação no campo de sua atividade.
Quais outros requisitos para uma posição de funcionário público são conhecidos?
Por um longo período em nosso país, não havia exigência legal obrigatória de que os funcionários públicos tivessem a educação e a experiência adequadas em sua especialidade. Pela primeira vez isso foi mencionado na Lei Federal "Sobre os Fundamentos do Serviço Civil da Federação Russa".
Requisitos básicos
Os requisitos desta lista se aplicam a:
- grau de formação profissional dependendo da especialização e tipo de cargo público;
- experiência, experiência em sua especialização;
- conhecimento da Constituição da Federação Russa, leis do nível federal, cartas, constituições, leis de assuntos relacionados ao cargo.
As exigências éticas de um servidor público não são de pouca importância.
Adições
Esses requisitos são básicos na lista de características profissionais de um funcionário público. Dependendo do local, condições, tempo de atividade de qualquer órgão do Estado, eles são complementados por outros requisitos, tais como: competência em seu campo, posse de conhecimento especial. Existe uma tendência mundial no sentido de um aumento dos requisitos de qualificação de funcionários públicos. A demanda por altas qualificações científicas e profissionais torna-se comum.
A única coisa que deve determinar a escolha de candidatos para um cargo público é a presença das qualidades necessárias para suas funções, bem como o nível necessário de treinamento profissional.
Examinamos os requisitos para servidores públicos.