Qualquer atividade na Federação Russa é realizada com base em atos normativos. Como eles são? Qual documento será considerado um ato legal normativo? Qual ato legal tem a maior força legal? Sobre isso ainda mais.
O conceito de um ato normativo
O que é um ato legal? Esse conceito é dado na legislação e também é bem divulgado em diversas literaturas jurídicas.
De acordo com as fontes acima, um documento legal é reconhecido como um documento oficial estabelecido por escrito. Sua principal característica é que o documento deve ser adotado por uma pessoa autorizada. No campo da jurisprudência, tais são chamados de sujeitos da legislação, isto é, aquelas pessoas que têm o direito de emitir leis e estatutos.
O conteúdo do ato jurídico regulamentar deve estabelecer ou abolir qualquer regra de direito. Por não-cumprimento das regras estabelecidas neles pelo estado na pessoa dos órgãos departamentais, uma certa forma e quantidade de punição é imposta. Todos os tipos possíveis de punição também estão previstos no conteúdo dos atos da indústria (Código Penal, Cível, Civil, Administrativo, etc.).
Sinais
Este documento possui vários recursos que o definem como um ato legal de maior força legal. Todos estão listados nos atos legislativos do estado, que regulam o procedimento para adoção e a forma de conteúdo dos atos normativos. Eles dizem que cada ato deve ser criado de acordo com o modelo estabelecido, bem como ser executado de acordo com uma determinada forma e ter todos os detalhes necessários.
Muita atenção no processo de adoção de um ato regulador deve ser dada para que seja consistente com outros atos legais regulatórios com força legal. O legislador observa que tais documentos devem ser adotados com base em normas legais, bem como conter o estabelecimento ou a revogação de outras disposições legais. Além disso, as regras adotadas ou revogadas devem ser aplicadas a uma ampla gama de pessoas.
Todos os atos legais normativos de maior força legal devem ser projetados para uso repetido e para existência a longo prazo - essa regra também é determinada por leis e regulamentos.
O conceito de força legal
Todos os atos normativos legais estaduais, dependendo de seu significado, são divididos em várias categorias: leis de importância federal, decretos emitidos pelo presidente do estado, resoluções, adoção pelo governo, bem como atos normativos emitidos por ministérios, serviços e outros departamentos relacionados a representantes poder executivo colocado em unidades federais. Contudo, esta hierarquia é aplicável exclusivamente a atos legais normativos e leis com força legal de significado federal, isto é, àqueles que são usados no território de um certo okrug, krai ou outra unidade territorial da Federação Russa.
No caso de atos de importância nacional, faz sentido dividi-los em várias outras categorias. Nesse caso, os atos legais que possuem o status de leis federais têm a maior força legal, além disso, os decretos e resoluções presidenciais emitidos pelo governo são levados em consideração.Entre os últimos, na hierarquia, estão as leis das entidades constituintes individuais da Federação Russa. Menos significativos são os atos jurídicos normativos emitidos por ministérios federais, autoridades executivas, bem como órgãos engajados no governo autônomo local. Documentos locais que podem ser adotados para uso em um determinado território, empresa ou em um determinado círculo de pessoas fecham a cadeia do nível hierárquico de atos normativos.
O ato legal normativo da mais alta força legal no estado é a Constituição da Federação Russa, cujas disposições não podem ser contraditas por qualquer lei ou lei emitida no país. No caso em que em qualquer tipo de lei há uma discrepância com as disposições de um ato jurídico normativo com a maior força legal, há um depósito de um pedido junto do Tribunal Constitucional com requisitos para a revisão da legalidade das provisões duvidosas. No caso de o Tribunal reconhecer a ilegalidade das disposições de um ato jurídico regulamentar, é obrigado a cancelar o seu efeito.
Classificação de atos
Na legislação, há uma certa classificação de regulamentos de acordo com vários critérios. Estes incluem a duração e o território de sua operação, o escopo e o escopo das atividades do setor. Além disso, a classificação dos regulamentos por força legal também ocorre na prática. Na maior parte, os documentos regulatórios também são classificados dependendo do assunto da adoção.
Por assunto de adoção
O assunto da adoção do ato regulador é a pessoa que emitiu o documento. Como observado na lei, essa pessoa deve ser dotada de legislação. A legislação estabelece que os sujeitos da legislação são corpos estatais e não estatais, assim como funcionários. Eles podem aceitar os reguladores, cujo conteúdo pertence aos termos de referência dessas categorias de pessoas.
Além dos órgãos acima, o tema do processo legislativo é também a população do estado, que está consagrada na Constituição da Federação Russa - um ato legal normativo que tem a maior força legal. A adoção de leis pelas pessoas é realizada em um referendo, que deve ser realizado em conformidade com todos os requisitos descritos na legislação.
Um grande número de regulamentações é emitido por órgãos governamentais e conselhos que operam em empresas, organizações ou instituições de diferentes formas de propriedade. Tal ação local é característica - somente dentro da instituição em que foram tomadas. O legislador observa que os atos normativos que têm força legal em um empreendimento devem também cumprir exatamente com a Constituição do estado, bem como com outras leis que se aplicam em seu território.
Por validade
Dependendo de tal indicador, os atos legais regulatórios também podem ser divididos.
Qualquer documento apresentado na prática jurídica tem um certo período de validade, que é obrigatório indicado em seu conteúdo - este é um dos requisitos para os atos normativos apresentados por lei.
O texto de um documento regulamentar pode indicar um período de validade permanente. Isto, como regra, é encontrado em atos legais normativos de uma força legal superior, exemplos dos quais podem ser a Constituição e leis de significado federal. Como regra, outros documentos são aceitos por um determinado período de tempo, o que é indicado nas disposições finais do ato normativo. Documentos que têm um caráter local de ação podem indicar o período até a reorganização ou término da entidade legal.
Por território de ação
Os atos normativos legais são frequentemente caracterizados por um critério como o território em que operam.De acordo com este indicador, os documentos podem ser divididos em locais, regionais e de significado federal.
Leis e regulamentos federais incluem os atos legais regulamentares que são legalmente válidos em todo o estado. Eles têm um efeito em todas as unidades estruturais de um grande estado; Todas as leis que são adotadas em distritos, territórios e em outros componentes do país não devem contrariar as disposições dos atos regulamentares de importância federal.
Atos normativos de natureza regional são válidos em certas unidades estruturais do país. Um exemplo disso são as constituições de territórios individuais, cartas, regulamentos, bem como leis sobre estruturas individuais que operam em uma unidade territorial específica da Federação Russa. Eles têm muito menos força do que atos de importância federal, no entanto, após as leis nacionais, esses atos normativos são legalmente mais importantes nas regiões de sua operação.
Quanto aos atos normativos de importância local, eles são adotados unicamente pelas autoridades executivas de uma determinada cidade, distrito ou qualquer outra pequena unidade administrativo-territorial de uma determinada região. Eles também têm seu significado apenas no território em que foram adotados.
Atos locais são adotados em instituições individuais designadas pelas autoridades. Sua essência é regular as atividades de uma organização particular. Exemplos vívidos de tais documentos podem ser acordos coletivos que devem ser concluídos em todas as empresas de qualquer forma de propriedade, cartas, regulamentos, ordens temporárias para funcionários, bem como outros atos que regulam o funcionamento de uma determinada instituição ou organização.
Assunto do regulamento legal
De acordo com esse critério, os atos são divididos dependendo da esfera em que operam e da solução dos problemas que eles regulam. Assim, no campo da jurisprudência existem conceitos de atos jurídicos especializados e complexos. O primeiro grupo inclui aqueles que são adotados para regular os problemas que surgem em uma determinada área. Estes podem incluir atos legais que são mais fortes em vigor e secundários em força legal. Exemplos vívidos de atos normativos especializados são muitos códigos (civil, criminal administrativo, família) - essas leis regulam a implementação de relações jurídicas em qualquer área específica. Quanto a atos complexos, todos esses documentos normativos que regem as relações jurídicas em diferentes áreas da lei podem ser atribuídos a tais atos. Um exemplo disso pode ser a Constituição do Estado, que prescreve os direitos e obrigações de pessoas físicas e jurídicas em diversas áreas da vida pública. Entre outros atos, um excelente exemplo disso é a Lei da Federação Russa "Sobre a Regulamentação Monetária".
Força legal
A força legal dos atos legais reguladores da Federação Russa depende diretamente da importância que o documento tem para toda a população do país. Também é determinado por qual autoridade emite o documento. Na hierarquia de documentos legais, os atos emitidos pelo Presidente serão, sem dúvida, considerados superiores aos prescritos pelo governo ou pelo governo local. Muitas vezes eles são usados para uma interpretação mais detalhada dos estatutos.
Por força legal, os atos normativos na Federação Russa são divididos em leis e estatutos, documentos locais, bem como aqueles que são emitidos pelas autoridades locais. Entre todos eles, a Constituição tem o significado mais alto, que é a lei básica do estado.Depois disso, na hierarquia, existem várias leis que são adotadas para regular as relações jurídicas em áreas específicas da vida e da atividade de pessoas e pessoas jurídicas.
Menos significativos são os documentos emitidos pelos governos locais, que prescrevem regras de conduta para a população de uma determinada região. E, finalmente, entre todos os atos listados, os locais têm o menor significado, uma vez que eles espalham seu poder apenas no nível de uma determinada instituição.
Leis e regulamentos
No grupo de leis legais reguladoras da Federação Russa, as leis têm um maior grau de força legal, assim como os estatutos emitidos sob sua supervisão. Cada lei é muito importante para o estado porque seu conteúdo contém informações sobre os direitos, liberdades e deveres do homem comum e do cidadão, e entidades legais em uma determinada área da vida legal do estado e da sociedade.
Entre todas as leis, a Constituição da Federação Russa é de grande importância, que prescreve não apenas os direitos e liberdades dos cidadãos do país, mas também pessoas com outros status, mas também determina o status do país, bem como alguns de seus órgãos importantes.
Além da constituição no quadro legislativo, existem outras leis e códigos que refletem mais claramente as características legais do comportamento em várias esferas da vida. Por exemplo, a essência das relações relacionadas ao uso da terra está refletida nos artigos do Código da Terra. As penalidades exatas para cometer crimes e má conduta, assim como as descrições dos próprios atos para os quais a responsabilidade é estabelecida, são especificadas nos artigos dos Códigos Administrativos e Criminais, e as sutilezas das relações jurídicas relacionadas à vida comum, casamento, herança são consideradas no Código de Família. bem como em parte no Civil.
Estatutos - estes são todos os documentos de natureza normativa que são emitidos para certas leis por certas autoridades executivas, que são competentes para resolver questões do setor refletidas no documento. Além disso, o corpo que emite o estatuto precisa certamente ter o direito de criar leis. Os estatutos na Rússia são emitidos por departamentos federais, ministérios e outros órgãos executivos. Cada lei legal normativa precisa obedecer exatamente a todas as normas das leis da Federação Russa, e não contradizê-las de nenhuma maneira.
Outro tipo comum de atos legais regulatórios são os contratos. Exemplos claros de contratos que têm a força de um ato legal regulador são acordos coletivos concluídos em empresas entre funcionários representados pelo sindicato e pelo corpo diretivo ou o único chefe de toda a organização. Este tipo de ato legal regulador é de natureza local e é amplamente utilizado no campo do direito do trabalho.