Um funcionário público é ... O conceito, direitos e obrigações de um funcionário público

Quem pode ser chamado de funcionário público? Este é um empregado através do qual o estado desempenha suas funções. Devido à alta responsabilidade dos funcionários públicos, muitas exigências e obrigações se aplicam. Embora, por outro lado, certas garantias e direitos sejam fornecidos para eles. Neste artigo, consideramos aspectos das atividades dos servidores públicos: a quais princípios eles devem ser guiados, quais restrições são definidas para eles, e assim por diante.

Documentos regulamentares

As principais leis que determinam o procedimento para as atividades dos funcionários públicos estatais na Federação Russa:

• 79-FZ. Esta lei é regulada por questões sobre a organização do serviço, aspectos legais, fundamentos financeiros e econômicos do serviço civil da Rússia.

• 58-FZ. Esta lei federal determina o procedimento para todos os tipos de serviço público da Federação Russa. Regula o gerenciamento deste sistema.

Os preâmbulos (partes introdutórias destes documentos legais regulamentares) estipulam que operam de acordo com a Constituição da Rússia. Lei 79-FZ é um derivado da lei 58, uma vez que reflete questões especificamente sobre o serviço civil - um dos ramos do serviço público na Rússia.

Definição

Quem é um funcionário público do governo? Esta é uma pessoa que trabalha e desempenha suas funções no serviço público. Em outras palavras, ele desempenha as funções do estado, é um tipo de representante de poder.

De acordo com a Lei nº 79-FZ "Sobre o Serviço Público Estadual da Federação Russa", este pode ser um cidadão russo que se comprometeu a realizar atividades laborais de acordo com os regulamentos oficiais da função pública. Após a nomeação de um funcionário do serviço público, um documento é emitido - uma ordem ou um ato - e um contrato de serviço é concluído. A fonte de salários para esses funcionários são os fundos do orçamento.

Ao contrário dos militares (exército, agências policiais), o serviço civil é realizado nos órgãos executivos (ministérios, comitês, serviços), legislativos (órgãos representativos) ou nos ramos judiciais.

Direções

Se considerarmos o serviço civil em geral, existem três tipos (de acordo com a lei federal nº 58):

1. Serviço civil - é dividido em federal ou sujeito da Rússia.
2. Serviço militar - só pode ser em nível federal. A principal tarefa de tais órgãos é a defesa do país e a proteção da segurança do Estado.
3. Serviço de outros tipos.

Como mencionado acima, a lei sobre servidores públicos estabelece a divisão do serviço no nível federal ou do tema da Rússia. Com base nisso, as fontes de remuneração monetária para o trabalho também são diferentes: do tesouro federal ou regional.

Existem 85 entidades na Rússia agora. Entre eles estão repúblicas, territórios, regiões e distritos, bem como três cidades, que são entidades separadas e têm significado federal. Estes incluem a capital da Rússia, Moscou, São Petersburgo, bem como Sevastopol. Cada entidade possui seus próprios órgãos legislativos e executivos. Estes são ministérios e departamentos, várias comissões e órgãos governamentais regionais e administrações. Existem também instituições judiciais nas regiões.

Princípios

Com quais princípios um funcionário deve ser guiado? Em 79-ФЗ no serviço público estatal oito princípios básicos são regulados:

1. Os trabalhadores devem dar a mais alta prioridade aos direitos e liberdades do homem e do cidadão. Este princípio também é indicado no artigo 2 da Lei Básica do país - a Constituição.
2. A organização e regulamentação legal dos órgãos da federação e os assuntos da Rússia devem ser unificados.
3. Todos os cidadãos da Federação Russa que falam a língua do estado - isto é, o russo - devem ter acesso igual ao trabalho civil. Ao mesmo tempo, seu nacional ou gênero, idade, crenças políticas e outras circunstâncias e características que não estejam relacionadas às suas habilidades profissionais e / ou comerciais não devem ser levados em conta.
4. Eles devem ser profissionais competentes em seu campo.
5. Estabilidade - o princípio do serviço civil, relacionado não apenas a habilidades profissionais que asseguram o bom funcionamento do aparato estatal. Este princípio também é usado em relação a um empregado, por exemplo, no caso de uma reorganização ou liquidação de um órgão.
6. As informações sobre as atividades dos funcionários públicos devem estar abertas e acessíveis para revisão.
7. Os funcionários públicos são obrigados a interagir com os cidadãos e várias associações públicas do país.
8. O estado deve fornecer aos funcionários proteção contra interferência ilegal em seu trabalho.

Direitos

O pessoal do serviço civil é dotado de direitos que, em princípio, são semelhantes aos direitos regulados pela legislação trabalhista.

Os funcionários têm o direito de receber as condições necessárias para o bom desempenho de suas funções. Além disso, os funcionários devem estar familiarizados com a documentação básica que define seus direitos, obrigações e outros critérios pelos quais a eficácia de seu trabalho será avaliada.

Os funcionários do serviço público têm o direito de descansar, o que inclui um período legal do dia útil com pausas, folgas e feriados. As férias também dependem: primária e secundária.

Os salários e outros pagamentos são calculados de acordo com a lei da função pública estadual e outros documentos normativos e são indicados no contrato de serviço.

Se as funções oficiais incluem o trabalho com informações que são um segredo de estado, o funcionário tem o direito de acessá-las. Além disso, o empregado pode solicitar às autoridades estaduais e locais, outras empresas públicas, se necessário para cumprir suas obrigações de trabalho.

Como a gerência responde sobre o funcionário e quais são os materiais do seu arquivo pessoal? Um servidor público público tem o direito de saber isso e deve ser notificado de suas atividades. Uma organização que contrata funcionários para o serviço civil realiza uma competição entre os candidatos ao cargo. Para promoção, os funcionários que já trabalham podem participar.

Os trabalhadores têm o direito de melhorar suas habilidades profissionais. Seus direitos e interesses devem ser defendidos pelos empregadores, incluindo recursos através dos tribunais. A lei também estabelece o direito dos funcionários públicos ao seguro de saúde e pensão.

Aqui está uma lista tão extensa de direitos para um funcionário público. Em seguida, considere suas responsabilidades e limitações.

Responsabilidades

Juntamente com os direitos, é imperativo que os seguintes requisitos sejam cumpridos pelos funcionários da indústria civil estadual:

1. Cumprir com os regulamentos legais da Federação Russa - a Constituição, leis federais e regionais - e garantir o seu cumprimento.
2. Cumprir as obrigações previstas no regulamento, incluindo instruções dos gerentes, dentro dos poderes e de acordo com a lei.
3. Siga o cronograma estabelecido pela agência governamental.
4. As responsabilidades do trabalho não devem contradizer ou limitar os direitos legais dos cidadãos ou organizações russos.
5. Para cumprir as obrigações trabalhistas adequadamente, o empregado deve ter um alto nível de qualificação.
6. Impedir a divulgação de informações que contenham segredos de Estado ou outras informações classificadas.
7. Economicamente e cuidadosamente tratar propriedade do estado.
8. Os deveres de um funcionário público estatal incluem fornecer informações sobre si mesmo e sua família, os quais são especificados na lei, incluindo informações sobre cidadania.
9. Os funcionários não devem violar proibições e restrições estatutárias. Eles são obrigados a informar os empregadores se surgirem circunstâncias que impliquem um conflito de interesses, bem como ofensas por corrupção.

Proibições ao serviço público

Para os trabalhadores dessa indústria, certas proibições são definidas. Por exemplo, um funcionário público estadual não é um homem de negócios. Ele não pode realizar atividades como empreendedor ou gerenciar empresas cuja principal tarefa é obter lucro (organizações comerciais).

Além disso, eles não estão autorizados a comprar títulos para os quais possam receber: ações, títulos e outros, se isso levar a um conflito de interesses. Funcionários de órgãos governamentais estão proibidos de aceitar presentes ou outras recompensas de pessoas físicas e jurídicas.

Quem não pode ser aceito para cargo público

Nem todo cidadão pode se tornar funcionário público. Portanto, existem algumas restrições que podem impedir a entrada em tal trabalho:

• Se por uma decisão judicial uma pessoa é legalmente incompetente.
• Um registro criminal que pode impedir o serviço. Assim, os candidatos para o cargo devem fornecer certificados do Ministério Russo de Assuntos Internos de que não têm antecedentes criminais.
• Se um funcionário recusar o procedimento para fornecer acesso a informações sobre segredos estaduais ou federais, e essas informações forem necessárias para o desempenho de funções oficiais.
• Se, após um exame médico, a pessoa tiver uma doença que possa interferir no emprego. A lista de tais doenças estabelece-se pelo governo da Rússia. Por exemplo, os candidatos são examinados por narcologistas e psicólogos, fazem um exame de sangue e muito mais.
• A presença de laços familiares próximos também é uma limitação para o emprego, se os parentes estiverem sob supervisão direta.
• Se um cidadão adquire outra cidadania ou deixa a cidadania da Rússia. Além disso, eles não serão contratados se um cidadão tiver uma cidadania diferente, e isso não é levado em conta por um acordo internacional.
• Se informações falsas e falsas forem fornecidas.
• Nenhuma informação de renda foi fornecida ou se, durante a verificação, esses dados forem inválidos.
• Em caso de perda de confiança durante um conflito de interesses ou corrupção.
• Se o empregado não tiver completado o serviço militar sem uma boa razão por dez anos.
• Outros dados que devem ser fornecidos ao órgão estadual para serviço.

A regulamentação dessas restrições e sua responsabilidade é regulada pela lei sobre funcionários públicos na Rússia (nº 79-FZ) e outras leis federais.

Qualificações de trabalho

No serviço público na Rússia, de acordo com a Lei Federal No. 58-FZ, as classes classificadas são designadas para:

• Funcionários federais e civis nas entidades constituintes da Federação Russa, bem como funcionários em municípios.
• Oficial da lei.

As fileiras de funcionários públicos estaduais pela lei No. 79-FZ são classificadas em cinco categorias (descendentes): mais altas, principais, líderes, seniores e mais jovens. Cada grupo tem uma classificação de 1, 2 e 3 classes e certas posições:

• o grupo mais alto é representado por conselheiros do estado real para a Rússia;
• os principais são assessores estaduais;
• Conselheiros do serviço público estatal da Federação Russa estão incluídos no grupo principal;
• senior - referentes;
• os mais jovens são secretários.

Salário

Em que consistem os salários? O salário dos empregados civis é o salário que é a principal fonte de provisão e um incentivo para o trabalho nos cargos atuais. Como indicado acima, os trabalhadores desta indústria não podem se envolver em outras atividades geradoras de renda.

O pagamento inclui: salário de funcionário público mais salário mensal por posto e outros pagamentos adicionais. O salário para cada cargo é estabelecido por decreto do Presidente da Rússia. Além disso, este documento regula outras permissões e recompensas monetárias, por exemplo, por tempo de serviço ou por trabalho sob condições especiais e assim por diante.

Pensão

Os seguintes tipos de pensões para funcionários públicos estatais estão previstos na lei russa:

• por antiguidade mais prêmios de seguro;
• deficiência (se houver).

Os pagamentos de pensão de longa duração são fornecidos aos trabalhadores federais e municipais que têm um certo tempo de serviço (no serviço público) e idade. Para funcionários em corpos estatais de assuntos, os pagamentos de pensão são regulados por leis no nível de entidades constituintes da Federação Russa. Requisitos obrigatórios - atingir a idade da reforma (mulheres - 55 anos, homens - 60).

Se um empregado trabalhou continuamente no serviço público por 16 anos, em 2018 ele tem direito a uma pensão igual a 45% da renda média mensal. Vale a pena notar que, de acordo com as mudanças na lei sobre a provisão de pensões na Rússia, a antiguidade está aumentando a cada ano. Assim, em 2026 e nos anos seguintes, os empregados podem receber uma aposentadoria apenas com uma experiência de 20 anos no serviço público.

Conclusão

Um funcionário público estadual é um empregado no governo - uma autoridade federal, regional ou municipal. Através deles, agências governamentais exercem seus poderes em quase todos os setores da vida. Para garantir que as tarefas do estado sejam executadas de forma eficiente, muitas restrições e requisitos são impostos aos funcionários.

A composição dos funcionários do serviço público é desigual e varia muito em responsabilidades funcionais. Portanto, eles são condicionalmente divididos em grupos de acordo com os critérios - escalões de classe - do mais jovem ao mais alto grupo de oficiais.