Hoje vamos falar sobre uma interessante associação pública, bastante relevante para um país multinacional como a Federação Russa. Será sobre a autonomia nacional-cultural. Vamos analisar o conceito em si, as características de tais organizações, sua diversidade na Rússia, uma série de importantes questões organizacionais e outras informações úteis.
Definição
A autonomia cultural (ou nacional-cultural) é um grupo étnico separado que age com base em princípios auto-afirmados, resolvendo independentemente questões de sua organização e vida cultural em geral. Mas seus poderes se estendem apenas a representantes de um determinado grupo étnico e não a um território específico.
A autonomia nacional-cultural é um dos tipos de associações sociais. Sua forma legal é uma organização pública. Este é um dos meios importantes para identificar e satisfazer as necessidades cívicas e culturais étnicas, alcançar a estabilidade social e evitar conflitos étnicos.

O objetivo principal da criação de tais associações é a adoção por representantes do grupo étnico de decisões independentes sobre a preservação de sua identidade, o desenvolvimento da cultura nacional, idioma e educação.
Na Federação Russa
Em nosso estado, as autonomias nacional-culturais são reguladas pela Lei Federal nº 74, adotada em 1996. Nós certamente consideraremos trechos importantes dele.
De acordo com esse ato, a autonomia nacional-cultural federal local e regional é uma das formas de autodeterminação etnocultural. É uma associação de cidadãos da Federação Russa, classificando-se como um grupo étnico particular, que estão em uma minoria nacional em um território particular. Assim, a autonomia é sua associação voluntária, cujo objetivo é abordar questões de sua própria identidade, o desenvolvimento da cultura nacional, linguagem e educação.
Tipos de Autonomia
Esta associação étnica tem três variedades:
- Organização da comunidade local - autonomia nacional-cultural. O sindicato no nível de uma localidade específica de cidadãos que se relacionam com um determinado grupo étnico. As organizações locais têm o direito de cooperar no próximo formulário (regional).
- Autonomia nacional-cultural regional. Duas ou mais organizações desse nível podem se unir pela coordenação intersubjetiva de seu trabalho. No entanto, eles não serão chamados de interregionais.
- Autonomia federal-cultural federal. Seu estabelecimento é justificado quando mais da metade das organizações regionais desse grupo étnico registradas na Federação Russa estão unidas nessa forma de grande escala.
Na Federação Russa, todas as autonomias nomeadas têm o direito de:
- Coordenação de atividade própria.
- Participação no desenvolvimento de programas nacionais e federais, visando preservar e desenvolver a cultura e a língua nacionais, com base em tratados e acordos mútuos.
Autonomias culturais russas
A partir da Lei Federal "Sobre a Autonomia Nacional-Cultural", nos voltaremos para seus exemplos específicos em nosso país. No total, mais de 900 dessas entidades estão atualmente registradas na Federação Russa. Vejamos os tipos federais mais populares de autonomias:
- "Congresso de poloneses na Rússia."
- Autonomia do Chuvash.
- Autonomia cigana.
- Autonomia cultural nacional tártara.
- Autonomia lituana.
- Autonomia dos coreanos russos.
- Autonomia dos curdos.
- Autonomia dos Karachais.
- Autonomia cazaque.
- Autonomia georgiana.
- Autonomia bielorrussa.
- Autonomia Lezgin.
- Autonomia nacional-cultural alemã.
- Autonomia do Azerbaijão.
- Autonomia judaica.
- Autonomia assíria.
Autonomias nacionais-culturais regionais e locais bem conhecidas:
- Autonomia dos Tver Karelians (Tver).
- Autonomia de Petersburgo dos finlandeses-Inkeri.
- Autonomia da região de Leninegrado - Ingermanland Finns.
- Autonomia dos Pomors da região de Arkhangelsk.
- Autonomia "Didoys".
- Autonomia do Chuvash em Krasnoyarsk.
Princípios da Autonomia
A Lei de Autonomia Cultural Nacional identifica vários de seus princípios importantes:
- Legalidade
- Autogestão, auto-organização.
- Liberdade de decisão de um cidadão para se classificar como membro de um ou outro grupo étnico.
- A combinação de apoio estatal e iniciativa pública.
- A variedade de métodos de organização interna.
- Respeito pela cultura, idioma, tradições, costumes de representantes de todas as comunidades étnicas.
Direitos
Autonomias nacional-culturais da região, território, AO, cidades e assim por diante. investido dos seguintes direitos:
- Obter apoio das autoridades públicas na medida em que ajuda a preservar a cultura e identidade nacional, língua nativa.
- Apelar para as autoridades executivas e legislativas, a estrutura do autogoverno local para representar seus interesses étnicos.
- A criação de meios de comunicação de massa no âmbito dos procedimentos estabelecidos pela legislação russa, o direito de divulgar informações em sua língua nativa com a sua ajuda.
- Preservação e enriquecimento de sua experiência cultural, histórica, tendo acesso aos valores nacionais.
- Seguindo nossos próprios costumes e tradições, a capacidade de revitalizar, promover, desenvolver artesanato e ofícios artísticos.
- O direito de criar instituições culturais, educacionais, científicas, para garantir as suas atividades em conformidade com a lei russa.
- Participação no trabalho de organizações internacionais não-governamentais através de seus representantes autorizados.
- O direito de estabelecer, com base na legislação da Federação Russa, contatos humanitários com associações públicas, cidadãos de estados estrangeiros.
Também é importante observar os seguintes detalhes:
- O exercício dos direitos acima não deve infringir os interesses de outras associações étnicas.
- O direito à associação territorial nacional não é o direito à autonomia nacional-cultural.
- A participação / não participação na vida desta associação não serve como base para limitar os poderes dos cidadãos da Federação Russa.
- A nacionalidade de um indivíduo na Federação Russa não é um obstáculo para restringir a participação / não participação nas atividades de autonomia cultural.
Garantir os direitos de preservar e desenvolver a cultura e a língua nativas
Os terceiro e quarto capítulos da Lei Federal Nº 74 são dedicados à questão de assegurar o direito das autonomias nacionais de usar, preservar e desenvolver sua própria língua, a cultura original como um todo.
O que pode ser destacado aqui:
- Proteção legal, econômica e social das línguas nativas na Federação Russa.
- Estabelecimento de liberdade de escolha e uso do dialeto de comunicação, educação e educação para todos os cidadãos da Federação Russa (este direito também está consagrado na Constituição).
- Realização de política de Estado visando preservar e desenvolver as línguas nacionais.
- Produção de livros, periódicos, áudio, material de vídeo, bem como a organização de televisão e radiodifusão na língua materna do grupo étnico.
- O direito de um cidadão receber uma educação básica geral em seu dialeto nativo.
- Apoio à criação de instituições culturais nacionais não estatais: teatros, bibliotecas, museus, estúdios, arquivos, etc.
- Ajuda na formação de círculos étnicos, uniões criativas.
- Realização de eventos culturais nacionais.
- A abertura de associações envolvidas em artesanato e artesanato étnico-específico.
Instituição
Como qualquer outro, esta organização começa sua história desde a fundação.Autonomias culturais locais são estabelecidas em uma reunião geral por cidadãos da Federação Russa, que se consideram um determinado grupo étnico e residem permanentemente no território de uma dada localidade. Juntamente com eles, os fundadores podem ser associações públicas de representantes de nacionalidade registrados neste município.
Os delegados de autonomias nacional-culturais do nível local no congresso geral e conferência estão autorizados a aprovar a associação regional que opera no território do sujeito da Federação russa.
E agora - o último e mais alto nível. Os delegados de autonomias culturais regionais estabelecem um sindicato no nível federal.
Inscrição estadual
O procedimento para o registro de autonomias nacionais, um conjunto de documentos necessários, termos e características do processo no território da Federação Russa são regulados por dois atos legislativos:
- Lei Federal No. 74 (Artigo 6).
- Lei Federal No. 82 (Artigo 21).
Em particular, os fundadores devem fornecer a seguinte lista de documentos:
- Pedido de registro assinado por uma pessoa autorizada.
- Carta pronta de sua autonomia.
- Extrair da ata da conferência ou congresso constituinte, que contém informações sobre o estabelecimento da associação, a aprovação de seu estatuto geral, a formação de estruturas de governança e auditoria.
- Recebimento do pagamento do imposto estadual correspondente.
- Informações sobre os fundadores.
- Dados sobre a localização permanente do corpo diretivo através do qual a comunicação será realizada com toda a autonomia nacional-cultural.
- É necessário um documento confirmando que 3 meses antes da data da conferência constituinte (em relação às autonomias federais e regionais), um mês antes da reunião constituinte (em relação às autonomias locais), informações sobre este evento foram postadas na mídia que são distribuídas no território adjacente.
Registro e Ministério da Justiça
O registro estadual confere à autonomia cultural o status de uma entidade legal. Um conjunto completo de documentos deve ser enviado ao órgão autorizado no prazo máximo de 3 meses a partir da data da assembléia constituinte, assembléia, conferência.
A decisão sobre o registro estadual de autonomias nacionais-culturais é tomada por:
- Os ramos territoriais do Ministério da Justiça da Federação Russa - em relação a organizações locais e regionais.
- Ministério da Justiça da Rússia - sobre entidades federais.
O Ministério da Justiça também mantém um registro de todas as autonomias nacionais e culturais russas. Suas listas são informações disponíveis publicamente. É possível conhecer-se no sítio web oficial do Ministério da Justiça da Federação russa.
Carta de Autonomia
De acordo com o art. 20 da Lei Federal "Sobre Associações Públicas", a carta de autonomia cultural deve necessariamente conter os seguintes pontos:
- Nome, forma jurídica, principais objetivos da atividade.
- Informações sobre a estrutura (para os níveis regional e federal), o pessoal de governo, controle e auditoria, bem como o território dentro do qual a autonomia opera.
- O procedimento para obter e perder participação em uma organização. Os direitos e obrigações de cada participante.
- A ordem de formação da estrutura de liderança, sua competência. Termos do escritório de gerentes, localização permanente da sede principal, escritório.
- O procedimento para fazer adições e alterações neste documento.
- Fontes da formação da propriedade da autonomia (incluindo dinheiro). Os direitos de si mesma e ramos estruturais para o uso desta propriedade tangível (fundo monetário).
- Procedimento para a liquidação ou reorganização de uma associação.
- À vontade - uma descrição do simbolismo da autonomia.
- Outras disposições que refletem as atividades da associação, não contrárias à lei russa.
Questão de financiamento
As atividades de autonomia, definidas por seus direitos, podem ser financiadas tanto por seu próprio fundo, como pelas seguintes fontes não proibidas por lei:
- O ramo executivo federal - assistência a associações nacional-culturais do nível todo russo (fundos do orçamento federal).
- A estrutura de poder dos sujeitos - ajuda a associações regionais, locais (o orçamento do assunto da Federação russa).
- Governos locais - assistência às autonomias culturais registadas no seu território (orçamento local).
Autonomias etnoculturais são muito comuns na Rússia multinacional. Seu estabelecimento, registro, direitos, atividades são regulados por um ato legislativo separado - Lei Federal nº 74.