O que é autonomia cultural nacional?

Hoje vamos falar sobre uma interessante associação pública, bastante relevante para um país multinacional como a Federação Russa. Será sobre a autonomia nacional-cultural. Vamos analisar o conceito em si, as características de tais organizações, sua diversidade na Rússia, uma série de importantes questões organizacionais e outras informações úteis.

Definição

A autonomia cultural (ou nacional-cultural) é um grupo étnico separado que age com base em princípios auto-afirmados, resolvendo independentemente questões de sua organização e vida cultural em geral. Mas seus poderes se estendem apenas a representantes de um determinado grupo étnico e não a um território específico.

A autonomia nacional-cultural é um dos tipos de associações sociais. Sua forma legal é uma organização pública. Este é um dos meios importantes para identificar e satisfazer as necessidades cívicas e culturais étnicas, alcançar a estabilidade social e evitar conflitos étnicos.

O objetivo principal da criação de tais associações é a adoção por representantes do grupo étnico de decisões independentes sobre a preservação de sua identidade, o desenvolvimento da cultura nacional, idioma e educação.

Na Federação Russa

Em nosso estado, as autonomias nacional-culturais são reguladas pela Lei Federal nº 74, adotada em 1996. Nós certamente consideraremos trechos importantes dele.

De acordo com esse ato, a autonomia nacional-cultural federal local e regional é uma das formas de autodeterminação etnocultural. É uma associação de cidadãos da Federação Russa, classificando-se como um grupo étnico particular, que estão em uma minoria nacional em um território particular. Assim, a autonomia é sua associação voluntária, cujo objetivo é abordar questões de sua própria identidade, o desenvolvimento da cultura nacional, linguagem e educação.

Tipos de Autonomia

Esta associação étnica tem três variedades:

Organização da comunidade local - autonomia nacional-cultural. O sindicato no nível de uma localidade específica de cidadãos que se relacionam com um determinado grupo étnico. As organizações locais têm o direito de cooperar no próximo formulário (regional).
Autonomia nacional-cultural regional. Duas ou mais organizações desse nível podem se unir pela coordenação intersubjetiva de seu trabalho. No entanto, eles não serão chamados de interregionais.
Autonomia federal-cultural federal. Seu estabelecimento é justificado quando mais da metade das organizações regionais desse grupo étnico registradas na Federação Russa estão unidas nessa forma de grande escala.

Na Federação Russa, todas as autonomias nomeadas têm o direito de:

Coordenação de atividade própria.
Participação no desenvolvimento de programas nacionais e federais, visando preservar e desenvolver a cultura e a língua nacionais, com base em tratados e acordos mútuos.

Autonomias culturais russas

A partir da Lei Federal "Sobre a Autonomia Nacional-Cultural", nos voltaremos para seus exemplos específicos em nosso país. No total, mais de 900 dessas entidades estão atualmente registradas na Federação Russa. Vejamos os tipos federais mais populares de autonomias:

"Congresso de poloneses na Rússia."
Autonomia do Chuvash.
Autonomia cigana.
Autonomia cultural nacional tártara.
Autonomia lituana.
Autonomia dos coreanos russos.
Autonomia dos curdos.
Autonomia dos Karachais.
Autonomia cazaque.
Autonomia georgiana.
Autonomia bielorrussa.
Autonomia Lezgin.
Autonomia nacional-cultural alemã.
Autonomia do Azerbaijão.
Autonomia judaica.
Autonomia assíria.

Autonomias nacionais-culturais regionais e locais bem conhecidas:

Autonomia dos Tver Karelians (Tver).
Autonomia de Petersburgo dos finlandeses-Inkeri.
Autonomia da região de Leninegrado - Ingermanland Finns.
Autonomia dos Pomors da região de Arkhangelsk.
Autonomia "Didoys".
Autonomia do Chuvash em Krasnoyarsk.

Princípios da Autonomia

A Lei de Autonomia Cultural Nacional identifica vários de seus princípios importantes:

Legalidade
Autogestão, auto-organização.
Liberdade de decisão de um cidadão para se classificar como membro de um ou outro grupo étnico.
A combinação de apoio estatal e iniciativa pública.
A variedade de métodos de organização interna.
Respeito pela cultura, idioma, tradições, costumes de representantes de todas as comunidades étnicas.

Direitos

Autonomias nacional-culturais da região, território, AO, cidades e assim por diante. investido dos seguintes direitos:

Obter apoio das autoridades públicas na medida em que ajuda a preservar a cultura e identidade nacional, língua nativa.
Apelar para as autoridades executivas e legislativas, a estrutura do autogoverno local para representar seus interesses étnicos.
A criação de meios de comunicação de massa no âmbito dos procedimentos estabelecidos pela legislação russa, o direito de divulgar informações em sua língua nativa com a sua ajuda.
Preservação e enriquecimento de sua experiência cultural, histórica, tendo acesso aos valores nacionais.
Seguindo nossos próprios costumes e tradições, a capacidade de revitalizar, promover, desenvolver artesanato e ofícios artísticos.
O direito de criar instituições culturais, educacionais, científicas, para garantir as suas atividades em conformidade com a lei russa.
Participação no trabalho de organizações internacionais não-governamentais através de seus representantes autorizados.
O direito de estabelecer, com base na legislação da Federação Russa, contatos humanitários com associações públicas, cidadãos de estados estrangeiros.

Também é importante observar os seguintes detalhes:

O exercício dos direitos acima não deve infringir os interesses de outras associações étnicas.
O direito à associação territorial nacional não é o direito à autonomia nacional-cultural.
A participação / não participação na vida desta associação não serve como base para limitar os poderes dos cidadãos da Federação Russa.
A nacionalidade de um indivíduo na Federação Russa não é um obstáculo para restringir a participação / não participação nas atividades de autonomia cultural.

Garantir os direitos de preservar e desenvolver a cultura e a língua nativas

Os terceiro e quarto capítulos da Lei Federal Nº 74 são dedicados à questão de assegurar o direito das autonomias nacionais de usar, preservar e desenvolver sua própria língua, a cultura original como um todo.

O que pode ser destacado aqui:

Proteção legal, econômica e social das línguas nativas na Federação Russa.
Estabelecimento de liberdade de escolha e uso do dialeto de comunicação, educação e educação para todos os cidadãos da Federação Russa (este direito também está consagrado na Constituição).
Realização de política de Estado visando preservar e desenvolver as línguas nacionais.
Produção de livros, periódicos, áudio, material de vídeo, bem como a organização de televisão e radiodifusão na língua materna do grupo étnico.
O direito de um cidadão receber uma educação básica geral em seu dialeto nativo.
Apoio à criação de instituições culturais nacionais não estatais: teatros, bibliotecas, museus, estúdios, arquivos, etc.
Ajuda na formação de círculos étnicos, uniões criativas.
Realização de eventos culturais nacionais.
A abertura de associações envolvidas em artesanato e artesanato étnico-específico.

Instituição

Como qualquer outro, esta organização começa sua história desde a fundação.Autonomias culturais locais são estabelecidas em uma reunião geral por cidadãos da Federação Russa, que se consideram um determinado grupo étnico e residem permanentemente no território de uma dada localidade. Juntamente com eles, os fundadores podem ser associações públicas de representantes de nacionalidade registrados neste município.

Os delegados de autonomias nacional-culturais do nível local no congresso geral e conferência estão autorizados a aprovar a associação regional que opera no território do sujeito da Federação russa.

E agora - o último e mais alto nível. Os delegados de autonomias culturais regionais estabelecem um sindicato no nível federal.

Inscrição estadual

O procedimento para o registro de autonomias nacionais, um conjunto de documentos necessários, termos e características do processo no território da Federação Russa são regulados por dois atos legislativos:

Lei Federal No. 74 (Artigo 6).
Lei Federal No. 82 (Artigo 21).

Em particular, os fundadores devem fornecer a seguinte lista de documentos:

Pedido de registro assinado por uma pessoa autorizada.
Carta pronta de sua autonomia.
Extrair da ata da conferência ou congresso constituinte, que contém informações sobre o estabelecimento da associação, a aprovação de seu estatuto geral, a formação de estruturas de governança e auditoria.
Recebimento do pagamento do imposto estadual correspondente.
Informações sobre os fundadores.
Dados sobre a localização permanente do corpo diretivo através do qual a comunicação será realizada com toda a autonomia nacional-cultural.
É necessário um documento confirmando que 3 meses antes da data da conferência constituinte (em relação às autonomias federais e regionais), um mês antes da reunião constituinte (em relação às autonomias locais), informações sobre este evento foram postadas na mídia que são distribuídas no território adjacente.

Registro e Ministério da Justiça

O registro estadual confere à autonomia cultural o status de uma entidade legal. Um conjunto completo de documentos deve ser enviado ao órgão autorizado no prazo máximo de 3 meses a partir da data da assembléia constituinte, assembléia, conferência.

A decisão sobre o registro estadual de autonomias nacionais-culturais é tomada por:

Os ramos territoriais do Ministério da Justiça da Federação Russa - em relação a organizações locais e regionais.
Ministério da Justiça da Rússia - sobre entidades federais.

O Ministério da Justiça também mantém um registro de todas as autonomias nacionais e culturais russas. Suas listas são informações disponíveis publicamente. É possível conhecer-se no sítio web oficial do Ministério da Justiça da Federação russa.

Carta de Autonomia

De acordo com o art. 20 da Lei Federal "Sobre Associações Públicas", a carta de autonomia cultural deve necessariamente conter os seguintes pontos:

Nome, forma jurídica, principais objetivos da atividade.
Informações sobre a estrutura (para os níveis regional e federal), o pessoal de governo, controle e auditoria, bem como o território dentro do qual a autonomia opera.
O procedimento para obter e perder participação em uma organização. Os direitos e obrigações de cada participante.
A ordem de formação da estrutura de liderança, sua competência. Termos do escritório de gerentes, localização permanente da sede principal, escritório.
O procedimento para fazer adições e alterações neste documento.
Fontes da formação da propriedade da autonomia (incluindo dinheiro). Os direitos de si mesma e ramos estruturais para o uso desta propriedade tangível (fundo monetário).
Procedimento para a liquidação ou reorganização de uma associação.
À vontade - uma descrição do simbolismo da autonomia.
Outras disposições que refletem as atividades da associação, não contrárias à lei russa.

Questão de financiamento

As atividades de autonomia, definidas por seus direitos, podem ser financiadas tanto por seu próprio fundo, como pelas seguintes fontes não proibidas por lei:

O ramo executivo federal - assistência a associações nacional-culturais do nível todo russo (fundos do orçamento federal).
A estrutura de poder dos sujeitos - ajuda a associações regionais, locais (o orçamento do assunto da Federação russa).
Governos locais - assistência às autonomias culturais registadas no seu território (orçamento local).

Autonomias etnoculturais são muito comuns na Rússia multinacional. Seu estabelecimento, registro, direitos, atividades são regulados por um ato legislativo separado - Lei Federal nº 74.