FNs sikkerhetsråd: definisjon, funksjoner og land. Faste medlemmer av FNs sikkerhetsråd

FNs sikkerhetsråd er FNs hovedorgan som er ansvarlig for internasjonal sikkerhet og verdensfred. Rådets første møte fant sted i 1946 i London. I løpet av få år endret bostedet seg, og siden 1952 har møtet blitt holdt i New York. Feltmøter har funnet sted gjennom historien - i Etiopia, Panama, Sveits og Kenya.

Skapelsens historie

Ideen om å opprette en slik organisasjon dukket opp i 1941. Deretter ble det mellom USSR og Polen inngått en erklæring som ville være involvert i å styrke og opprettholde freden. Dette dokumentet ba om opprettelse av en organisasjon som ikke bare ville sikre fred, men rettferdighet. Derfor var det bare demokratiske land som skulle inkluderes.

Hvis opprettelsen av en slik organisasjon skjer, bør folkeretten løse alle verdens konflikter med involvering av de militære styrkene i de deltakende landene. Men til tross for situasjonen i verden, var det få som støttet denne erklæringen.

Spesifikt har organisasjonen allerede begynt å dukke opp på Sovjetunionens territorium. Det var her beslutningen ble tatt om å danne stater til en enkelt organisasjon for beskyttelse av verdensfred - FNs sikkerhetsråd. Siden Sovjetunionen ga et enormt bidrag til eliminering av den fascistiske angriperen, ble Moskva-deklarasjonen her i 1943 signert med deltagelse av USA, Kina, Storbritannia og eierne selv.

Charteret for dette dokumentet sa at de ledende landene forstår behovet for å opprette en slik organisasjon som vil håndtere konfliktløsning. Det grunnleggende prinsippet var å bli suverenitet. Hvert av de ovennevnte landene påtok seg ansvaret for andre stater.

I dette tilfellet kan grunnleggerne konsultere seg imellom, om nødvendig, og også ta hensyn til meningene fra andre medlemmer av organisasjonen. Ledende land lovet også å ikke bruke våpen på andre staters territorium, bare hvis dette kunne løse organisasjonens mål.

Senere bestemte forskere ved FNs opprinnelse å anse Moskva som organisasjonsstedet, siden et grunnleggende dokument ble signert her. Etter Moskva-konferansen ble det holdt et møte i Teheran, der erklæringen ble undertegnet i 1943, 1. desember.

Dokumentet fra FNs sikkerhetsråd uttalte at de påtar seg byrden med å løse verdens konflikter og beskytte land på en måte som tilfredsstiller den overveldende massen av folket, og som vil bidra til å eliminere katastrofer og kriger.

I lang tid var alle dokumenter utarbeidet for godkjenning av denne organisasjonen. Til tross for kraften i det fremtidige prosjektet, la Roosevelt vekt på at denne formasjonen ikke er en superstat med sine rettigheter og politiet.

Rett før signeringen ble det holdt Yalta-konferansen, som tok opp spørsmålet om å tiltrekke andre land til denne organisasjonen. Og også hovedprinsippet for beslutningstaking er enstemmighet. På sin side insisterte USSR på den første aksept av den hviterussiske og ukrainske SSR til FN.

detaljer

De jobbet med FNs charter i en lengre periode, og den endelige versjonen av den dukket opp i juni 1945. Etter ratifikasjonen ble den i oktober i år signert og trådt i kraft. Derfor regnes 24. oktober 1945 som FNs stiftelsesdag.

Innledningen til organisasjonens hoveddokument indikerte bestemmelsen av nasjonene til å møte fremtidige trusler mot fred. Hver stat er forpliktet til å kvitte seg med den fremtidige generasjonen av krig og katastrofe. Det presserende behovet for å respektere menneskerettighetene, dets verdighet og verdien av individet ble også forkynt.

For å unngå ytterligere problemer lovet medlemmene av FNs sikkerhetsråd å leve i fred og harmoni med hverandre. Forenes for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet. Og hjelper også sosial og økonomisk global fremgang.

struktur

Listen over medlemmer av FNs sikkerhetsråd endres annethvert år. Det inkluderer 15 land. Av disse er fem faste medlemmer av FNs sikkerhetsråd, og 10 er midlertidige. De fem "gjestene" inkluderer Russland, Storbritannia, Kina, USA og Frankrike. Regelmessigheten av møtene i disse statene observeres ikke, men om nødvendig skulle de komme sammen umiddelbart. Hvis noe vedtak står på spill, kreves det 9 stemmer for å treffe den. Men man bør også ta hensyn til vetoet, som vi vil snakke om litt senere.

Siden 2016 er de nye midlertidige medlemmene av FNs sikkerhetsråd: Uruguay, Ukraina, Egypt, Senegal og Japan. De erstattet Tsjad, Nigeria, Chile, Jordan og Litauen. Fem nye "ansatte" ble valgt av FNs generalforsamling. Sikkerhetsrådet skaffer seg nye midlertidige medlemmer allerede i 2017, da valg finner sted annethvert år.

I dag er hovedkonflikten i denne FN-formasjonen dens subjektivitet. Ti midlertidige medlemmer trakk seg fra sin stilling som ”støtteaktører”, men noen peker fortsatt på urettferdighet i sikkerhetsrådets beslutninger. Til tross for dette er det verdt å minne om at det fortsatt er nødvendig med 9 stemmer av 15 stemmer for å fatte en avgjørelse, og at midlertidige medlemmer derfor i mange tilfeller spiller en avgjørende rolle.

I dag forblir 193 stater medlemmer av FN.

mål

Målene til FN kunngjøres i de to første ledd i chartret:

• Støtte fred og sikkerhet, som effektive kollektive tiltak er mulig for å eliminere trusselen om krig i alle manifestasjoner.
• Behandle tvister som fører til brudd på en fredelig situasjon, ved bruk av folkeretten og rettferdighetsprinsippene.
• Å ta vare på den fredelige situasjonen på kloden, å opprettholde vennlige forhold ikke bare mellom FN-medlemmer, men også mellom alle land. Ved å gjøre det, bruk prinsippene om likhet for å styrke freden.
• Å opprettholde multilateralt samarbeid for å sikre fred, samt utvikling av alle samfunnsområder.
• Vær et senter for konfliktløsning og overhold dine mål.

Denne justeringen av saker indikerer at FNs sikkerhetsråd er et uavhengig organ som er i stand til å løse ikke bare oppgavene som er angitt i charteret, men også for å løse konfliktene som ble dannet i resolusjonen.

Privilegier og immuniteter

Dokumentet, som regulerer privilegier og immuniteter, ble vedtatt av FN i 1946. Samtidig tar konvensjonen spørsmål om både organisasjonen og de ansatte. Hvis du ikke tar hensyn til den komplekse juridiske ordlyden, kan alle privilegier og immuniteter beskrives som følger:

1. Organisasjonen og dens eiendom påvirkes ikke av noen form for domstolinngrep. Et unntak kan være FNs avslag fra dette avsnitt.
2. Det er forbudt å ransake, arrestere, konfiskere osv. I en organisasjons lokaler.
3. All FN-dokumentasjon er ukrenkelig.
4. Organisasjonen har ikke et avgiftssystem, og pengeoverføringer kan fritt sendes til noen stat.
5. Organisasjonen påvirkes ikke av noen toll, samt begrensninger på import og eksport.
6. FN har rett til å bruke diplomatiske forbindelser, opp til chiffer og personlige kurerer.

Dette er med hensyn til immuniteter og privilegier for organisasjonen, men som for ansatte, her bør du dele opp disse reglene i flere grupper.Generalsekretæren og hans familie kan bruke alle eksisterende diplomatiske privilegier. Organisasjonens tjenestemenn er fritatt for juridisk ansvar for det de gjorde under tjenesten. Disse menneskene blir dessuten spart for skatt, og når de tiltrer, kan de fritt importere eiendom. FN-tjenestemenn blir skånet for offentlig plikt, i så fall trenger ikke disse menneskene å betale tilbake gjelden til staten og gå til hæren.

Og den tredje gruppen består av eksperter som er involvert i forretningsreiser for organisasjonen. De er skånet både fra personlig arrestasjon og fra inndragning av bagasje. Immuniteten omfatter også rettslige prosessuelle avgjørelser, men bare i tilfelle handlinger begått under tjenesten. Bruken av chiffer og koder er tilgjengelig for dem, og deres dokumenter har immunitetsstatus.

Generalsekretæren kan miste sin immunitet bare i tilfelle en slik avgjørelse fra Sikkerhetsrådet. Men generalsekretæren kan når som helst fjerne privilegier og immunitet fra andre ansatte. I det første tilfellet har denne saken aldri blitt reist i historien, men faktumet om fjerning av myndighet fra en FN-ansatt eksisterte i arkivet. En av oversetterne misbrukte sin offisielle stilling, ble også fanget i bestikkelse, og ble derfor dømt av den amerikanske regjeringen.

krefter

Sikkerhetsrådets funksjoner og makter er beskrevet i FNs charter. Så organisasjonen er engasjert i:

• Opprettholde internasjonal fred og sikkerhet i samsvar med målene i FNs charter.
• Etterforskning av enhver tvist eller konflikt som kan krenke internasjonal sikkerhet.
• Offentliggjøring av anbefalinger for konfliktløsning.
• Definisjonen av eksistensen av en trussel mot en fredelig situasjon eller en handling av aggresjon.
• Ved å oppfordre FN-medlemmer til å danne ikke-militære sanksjoner for å avslutte aggresjon og drivstoffkonflikt.
• Innføring av fiendtligheter mot aggressoren i presserende behov.
• Innstilling til generalforsamlingen om nye midlertidige medlemmer.
• Innstillingen fra kommissæren for generalsekretæren.

I følge punktene ovenfor er det klart at FNs sikkerhetsråd er en fredsbevarende styrke som spiller en avgjørende rolle for å løse verdens konflikter. I tillegg har organisasjonen rett til å iverksette tiltak for å sikre internasjonal sikkerhet, selv om det er behov for bruk av våpen.

veto

Som allerede kjent er det bare faste medlemmer av FNs sikkerhetsråd - Kina, Russland, USA, Storbritannia og Frankrike som kan bruke veto. For å treffe en resolusjon kreves det 9 av 15 stemmer. Men hvis ett eller flere av de faste medlemmene gir ned veto mot denne saken, vil ingen beslutning bli tatt.

Denne prosedyren får deg selvfølgelig til å undres, fordi ikke alle beslutninger som tas av FNs sikkerhetsråd, de ledende landene kan være enige. Og derfor kan de ved å legge ned veto mot resolusjonen enkelt sikre seg mot en uønsket beslutning. Selv om chartret slår fast at partiet som er involvert i tvisten, bør avstå fra å stemme.

Under organisasjonens eksistens har alle de fem medlemmene brukt sin rett til å nedlegge veto mer enn en gang. For øvrig er det verdt å si at charteret også foreskriver en regel der et fast medlem ikke kan bruke vetoet, men nekter å stemme.

oppløsning

Resolusjoner fra FNs sikkerhetsråd er dokumenter som ikke bare vedrører organisasjonens aktiviteter, men også spørsmål knyttet til FNs handlinger for å løse konflikter og sikre internasjonal sikkerhet. Ved hjelp av resolusjonen innføres sanksjoner, militære tiltak mot aggressoren blir løst, tribunaler blir holdt, fredsbevarende mandater blir delt ut og restriktive tiltak iverksatt.

Denne rettsakten blir vedtatt eller avvist med en stemme på 15 medlemmer.Vedtak fra FNs sikkerhetsråd ble bare vedtatt når 9 eller flere deltakere stemte for (unntatt veto).

Budsjettet

Hvor kommer pengene fra i sikkerhetsrådet og i FN selv? Som offisielle dokumenter indikerer, er finansieringskildene FN-medlemmer. Deres bidrag kan estimeres på en skala som ble godkjent av generalforsamlingen. Det er også en bidragskomité som sysselsetter 18 fagpersoner. Videre samarbeider denne avdelingen direkte med administrasjons- og budsjettutvalget.

Omfanget av bidrag bestemmes ved å bruke kriteriet - statens soliditet. Definisjonen avhenger her av andelen av bruttonasjonalprodukt, inntekt per innbygger og mange andre faktorer. Videre, hvert tredje år, etter å ha studert statistiske data, endrer denne skalaen indikatorer i samsvar med den økonomiske situasjonen i hele verden.

I tillegg til det vanlige budsjettet har FN ytterligere ett - utgifter til tribunaler og fredsbevarende operasjoner. Medlemmer av organisasjonen støtter ham også med sine bidrag.

Ikke glem at FN har mange fond, som hver har sitt eget budsjett. Det blir "matet" frivillig av enten stater eller privatpersoner. Andre FN-byråer har også sitt eget budsjett, inkludert FNs sikkerhetsråd. Et fast medlem er også involvert i budsjettering.

Historiske beslutninger

Når vi snakker om objektivitet i beslutningen, er det selvfølgelig verdt å merke seg de mest skandaløse avgjørelsene som påvirket hendelsesforløpet og nok en gang viste at vedtakelsen av en FNs sikkerhetsråds resolusjon ikke alltid fører til en fredelig løsning av konflikten.

Den første kritiske avgjørelsen for verden var nyheten om delingen av Palestina. I 1947 oppsto spørsmålet om å bygge to land på territoriet - arabisk og jødisk. Jerusalem og Betlehem skulle være under internasjonal innflytelse. Helt neste år oppsto det en reell konfrontasjon mellom jøder og arabere i Palestina. Da Israel vant, grep det territoriet mye mer. Det er verdt å si at konsekvensene av denne beslutningen fra tid til annen gjenspeiles i situasjonen i landet og nå.

Senere, allerede i 1975, oppstod en resolusjon om sionisme. Da sammenstøt FN og Israel igjen under misforståelser. Da vedtok FNs sikkerhetsråd vedtak om eliminering av alle former for rasisme og diskriminering. Samtidig uttrykte USA sin uenighet og fordømte resolusjonene sammen med Israel, Europaparlamentet, Paraguay, Uruguay og Sør-Afrika. Allerede i 1991 mistet dokumentet styrken.

I 2011 vedtok FNs sikkerhetsråd en annen resolusjon som ba om utenlandsk inngripen i borgerkrigen i Libya. I følge dokumentene var det nødvendig å beskytte sivile. Men i praksis viste det seg at mange sivile gjenstander var under bombardement av koalisjonen. Resultatet av dette inngrepet var et stort antall ofre, nederlaget og drapet på Gaddafi.

Men FNs sikkerhetsråds resolusjon om Kosovo er fremdeles kontroversiell. Det ble vedtatt i 1999 og forpliktet partene til å eliminere fiendtligheter og returnere den fredelige situasjonen til landet. Videre indikerer dette dokumentet bestemmelsene som er ansvarlige for suvereniteten og territoriell integriteten til Jugoslavia. De fleste velgere var mot delingen av landet og hevdet informasjon om den ulovlige uavhengighetserklæringen til Kosovo.

En annen av de tvilsomme resolusjonene ble vedtatt nylig, i 2014. Hun snakket om Ukrainas territoriale integritet. FN bekreftet den ulovlige tiltredelsen av Krim til Russland, og folkeavstemningen er etter deres mening ikke legitim.

Det må forstås at arbeidet i denne organisasjonen har både positive og negative sider.Men til tross for misforståelser fra samfunnets side, er likevel Rådet samvittighetsfullt ansvarlig for internasjonal sikkerhet og ivaretar fredelig løsning av konflikter.