Sivil saksbehandling i Russland dannes av et tilstrekkelig stort antall institusjoner. Deres essens er diktert av detaljene i den samfunnsøkonomiske utviklingen i landet, til en viss grad, av de historiske trekk ved statsskap.
Blant slike institutter er ordreproduksjon. I den sivile prosessen er det ment å forenkle forholdet mellom den potensielle saksøker og saksøkte. Hvordan skal dette skje?
Generell informasjon om ordrebehandling
Hva er en rettskjennelse? Hvordan skiller det seg fra standard prøveformater? Faktum er at kjernen i dette fenomenet ligger et slikt konsept som "orden". Som er vesentlig forskjellig fra den typiske "rettsavgjørelsen" karakteristisk for søksmål, typisk for søksmål.
Hovedemnet for krav i rammen av skriftlige forhandlinger (og i russisk rettspraksis er faktisk det eneste) er gjeldsforpliktelser. Som sådan er saksøker og tiltalte ikke sørget for av denne rettsinstitusjonen. Imidlertid er det en interessert person - fordringshaveren (kreditor) og følgelig skyldneren. Den første stiller gjennom retten krav på den andre.
I sving inn motstander forhandlingene rettssaker kan være representert i et veldig bredt spekter, det er ikke bare gjeld.
I deres struktur er de prosessene der det er saksøker og en saksøkt makeløst mer kompliserte.
Søksmålet og ordensforhandlingene er forskjellige i mange aspekter. Betegn imidlertid det mest betydningsfulle.
For det første tas det nesten alltid alltid hensyn til vitnemål i rettssaker av den første typen, fysiske bevis partenes argumenter, etc. Bestillingsproduksjon i nesten alle tilfeller innebærer studier av bare dokumenter.
For det andre innrømmer søksmål at det er et bestemt gjenstand for tvist. I bestillingsforhandlingene er det ikke. Det antas at det som fordringshaveren krever ikke er gjenstand for tvist. Selv om skyldneren selvfølgelig ganske objektivt kan komme med innvendinger mot gjenstanden for dets forpliktelser (vi vil vurdere denne mekanismen i dag).
For det tredje begrenser tvangsfullbyrdelsen (hvis vi snakker om russisk praksis) løsning av spørsmål bare til de straffer som er forbundet med pengesummer og eiendom. Det er ikke tillatt å kreve gjeld til kreditorer gjennom salg av eiendommer.
Den viktigste kilden til lovgivning for ordreproduksjon er den russiske føderasjons kodeksen for sivil prosedyre. Standardene knyttet til denne institusjonen er angitt fra artikkel 121 til 130 i koden. I henhold til ordlyden i loven er ordensbasert saksgang en type behandling av rettssaker på en forenklet måte. Som sådan er det ingen høringer. Noen advokater pleier å klassifisere skriftlige forhandlinger som et førprosessuelt stadium. Andre ser det som et alternativ til full rettsmøter.
Historien
Ordreproduksjon og en rettskjennelse, som mange historikere mener, har vært i utøvelsen av russisk rettsvitenskap siden slutten av 1800-tallet. Sovjetiske domstoler arbeidet også i dette formatet i en tid. Spesielt var konseptet med en rettskjennelse til stede i RSFSRs kodeks for sivil prosedyre som endret i 1923. I de påfølgende årene falt imidlertid kravet om denne institusjonen. Som et resultat inneholdt ikke Code of Civil Procedure of RSFSR i den nye utgaven, fra 1964, normene, som inkluderte ordrebehandlingen.
På midten av 80-tallet begynte sovjetiske dommere å vende tilbake til lignende formater for behandling av saker.Spesielt var noen avgjørelser som underholdsbidrag skulle utferdiges gjenstand for øyeblikkelig henrettelse - nøyaktig slik det ble gitt av instituttet for en rettskjennelse. Og hovedreglene for det var allerede fast i russisk lovgivning på midten av 90-tallet.
Instituttet for rettsbehandling er i mange andre land. Spesielt eksisterer den i et format som er veldig nær det russiske i nabolandet Hviterussland. Dessuten innebærer noen mellomstatlige avtaler mellom Russland og Hviterussland utvidelsen av rettskraften til en rekke dokumenter til begge land. Hvis for eksempel en hviterussisk kreditor iverksatte ordrebehandling i Republikken Hviterussland hjemme, kan gjeldskrav kreves fra skyldneren, selv om han bor i Russland.
Domstolskjennelse
Gjennomføring av avgjørelser innenfor rammen av skriftlige forhandlinger skjer på grunnlag av en spesiell ordre. Dette er en rettskjennelse.
Dette er et dokument som representerer en dommeravgjørelse, som er gitt ut fra den aktuelle søknaden fra kreditoren om å inndrive beløp eller deres eiendomsekvivalenter fra skyldneren.
En rettskjennelse trer i kraft (kan brukes som et utøvende dokument) etter 10 dager fra datoen for vedtakelsen. Strukturen for rettsavgjørelser, samt faktorene til deres lovlige utstedelse, vil vi studere i dag.
Det aktuelle dokumentet blir vanligvis sendt til fogdenstjenesten. Deres neste oppgave er å lovlig inndrive en gjeld fra en borger, hvis legitimitet bekreftes av retten, forutsatt at skyldneren ikke benekter faktum for forpliktelser overfor kreditor. Hva betyr dette? Nå lærer vi ved å studere algoritmen for produksjonseksitasjon. I tillegg til omstendighetene i den aktuelle avgjørelsen.
Spenning av produksjonen
Essensen av ordreproduksjonen har vi identifisert. La oss nå vurdere i hvilke tilfeller innbyggere eller organisasjoner har rett til å bruke denne typen samhandling med rettsvesenet. Det viktigste kriteriet her er et bevist, dokumentert brudd på skyldnerens materielle rettigheter fra skyldneren.
Hva er begrunnelsen for å avgi en rettskjennelse? Dette dokumentet kan kjøres på grunnlag av følgende typer bevis:
- notariserte stadier av transaksjonen mellom samleren og skyldneren;
- enkle skriftlige formater for å inngå gjeldsavtaler;
- dokumenter som gjenspeiler ikke-aksept.
I tillegg er det et alternativ at det vil bli gitt en domstol på grunnlag av andre inkassokrav. Disse kan omfatte:
- barnebidrag (som ikke er relatert til etablering av farskap, morsrollen eller bestrider slike statuser);
- restanser ved innkreving av skatter og andre utbetalinger til statskassen;
- manglende betaling av lønn (beregnet på grunnlag av en arbeidsavtale);
- kostnader for saksprosedyrene for skyldneren (tiltalte);
Hvordan igangsettes tvangsfullbyrdelse? Den viktigste betingelsen er viljen til den interesserte, kreditor. Fredens rettigheter er ansvarlige for å avgi en domstol i samsvar med kompetansen som er foreskrevet i loven.
I noen tilfeller kan påtalemyndigheter være involvert i saker om skriftlig forhandling. Dette er mulig hvis for eksempel kreditor på grunn av objektive omstendigheter ikke uavhengig kan utøve sine rettigheter. I dette tilfellet kan aktor forsvare sine interesser i samsvar med loven.
søknad
Excitering av ordrebehandling gjennomføres på grunnlag av en uttalelse fra en fordringshaver utarbeidet skriftlig. Hva er de grunnleggende kravene for dette dokumentet? Den skal inneholde følgende elementer:
- navnet på retten der dokumentet er sendt;
- Navn på fordringshaver, hans registreringssted eller faktiske beliggenhet, det samme med skyldneren;
- en liste over krav på vegne av søkeren, samt essensen av omstendighetene som ligger til grunn for kravene;
- liste over dokumenter som bekrefter legitimiteten til kravene.
Faktisk er papirer fjerde ledd knyttet til søknaden. I noen tilfeller kan søknaden i henhold til tredje ledd omfatte verdien av den påkrevde eiendommen.
Dokumentet som er sendt til retten, må samleren bekrefte enten med sin signatur, eller utarbeide en fullmakt for en annen innbygger. Samtidig er det ikke nødvendig å oppgi personlig informasjon om representanten i søknaden.
Begrunnelse for avslag på produksjon
Så snart dommeren mottar en uttalelse, treffer han en bestemmelse, som blir grunnlaget for saksbehandling, relatert til påleggstypen. Men han vil gjøre dette bare hvis dokumentet er korrekt utført, og kravene som er angitt i det vil være materielle.
Retten er kompetent, etter å ha akseptert og undersøkt søknaden, nektet fordringshaveren og derved ikke iverksatt den tilsvarende saksgang. Ifølge eksperter er det ingen norm definert i lov som vil avdekke faktorene for en dommeres mulige avslag på å godta søknaden. Det er bare noen få ganske generelle regler som er spesifisert i artiklene i CPC som regulerer en annen type produksjon - søksmålet.
I hvilke tilfeller er det høyst sannsynlig at en dommer ikke vil akseptere en uttalelse om å inngi ordre? Generelt av denne grunn er angitt i 134. og 135. artikler Code of Civil Procedure of the Russian Federation. Spesiell - på 125-tallet. Blant de hyppigst møtte i praksis, som bemerket av russiske advokater, er mangelen på nødvendig informasjon om identiteten til skyldnerens fordringshaver eller tilstedeværelsen av tydelig feilaktige data i søknaden.
rettskjennelse
Vurder rekkefølgen av ordensbehandling i forhold til dommerens arbeid med hoveddokumentet som gjenspeiler hans fremgang. I hvilke tilfeller det kan avlyses, har vi identifisert ovenfor. Hva er den praktiske prosedyren for å lage den?
Her er det ikke mange forhold - ordensforhandlingene er en forenklet versjon av løsningen av sivile tvister. En rettskjennelse kan bli gitt hvis:
- samleren presenterte for retten alle nødvendige dokumenter som tydelig bekrefter gjeldsforpliktelsene;
- hvis temaet for tvisten er grunnleggende fraværende;
- hvis skyldneren ikke har noen innvendinger mot innkrevingens art (eller ikke hadde tid til å utarbeide dem innen foreskrevet tid).
En dommer, som har mottatt en uttalelse om igangsetting av pålegg, i samsvar med normen i henhold til artikkel 126 i Code of Civil Procedure, treffer en tilsvarende avgjørelse innen 5 dager. Ingen høringer avholdes. Rettskjennelsen er utarbeidet med to eksemplarer. Den ene for retten, den andre for saksøkeren. Skyldner mottar en kopi av dokumentet. Riktignok definerer ikke loven, som eksperter sier, perioden hvor den blir levert til en innbygger.
Det er ti dager hvor skyldneren kan komme med rimelige innvendinger for retten ved utstedelse av pålegget. Hvis noe, kan forrige vedtak oppheves. I dette tilfellet vil saksøker mest sannsynlig bli bedt om å søke retten som en del av søksmålet. Samtidig er dommerens avgjørelse om kansellering av bestillingen ikke klageutsatt.
Hvis det ikke er innvendinger fra skyldneren, har gjenvinneren rett til å søke om å sette i gang tvangsfullbyrdelse for å sette i gang tvangsfullbyrdelse. Det andre alternativet er å begjære retten om å sende en pålegg gjennom interdepartementale kanaler. Begge samlere kan gjøre dette innen tre år fra mottakelsen av dokumentet i hendene.
Faser av ordrebehandling krever ikke skyldnerens obligatoriske tilstedeværelse. Nesten det eneste alternativet for hans deltakelse i prosessen er innsending av innvendinger. Eller, som et alternativ, å løse problemer med gjeld utenfor retten, i prosessen med personlige avtaler med kreditor.
Forskjellen mellom en rettskjennelse og en avgjørelse
Helt i starten skisserte vi spørsmålet om hvordan ordrebehandlingsbegrepet skiller seg fra søksmålet, og identifiserte grunnleggende kriterier som forklarer forskjellen mellom disse institusjonene.Det vil også være nyttig å undersøke forskjellene mellom en rettskjennelse og en avgjørelse.
Den første typen dokument kjennetegnes først og fremst av det faktum at det utstedes ved dommerens eneste undersøkelse av dokumentene som er fremlagt av samleren. Avgjørelsen er på sin side basert på studiet av et stort antall andre bevis.
Som vi bemerket ovenfor, kan en rettskjennelse bli opphevet. Avgjørelsen er ikke gjenstand for tilbakekall eller endring. Disse prosedyrene mot ham kan bare gjøres av en høyere domstol.
Avgjørelsen består som regel av fire grunnleggende deler: innledende, beskrivende, så vel som motiverende og endelige (resolutive). Rettskjennelsen består på sin side av bare to: innledende og resolutt.
En rettskjennelse kan umiddelbart brukes som et utøvende dokument ved utstedelsen (og utløpet av ankeperioden). Avgjørelsen har ikke slik makt. Det krever etterfølgende utførelse av en egen henrettelse.
Er det mulig å pålegge saksgang i en sivil prosess som en del av den? Selvfølgelig. Imidlertid er det en helt egen institusjon for rettsforhandlinger. Som i hovedsak, og når det gjelder karakterisering av dokumentariske kilder, skiller seg vesentlig fra sivile saker innenfor rammen av påstandskrav.
Dokumentariske nyanser
Tenk på noen få eksempler som gjenspeiler kriteriene for gyldigheten av en rettskjennelse. Som vi sa ovenfor, kan en passende beslutning tas på grunnlag av en transaksjon mellom en fordringshaver og en skyldner henrettet av en notarius. Hva er kravene til dokumenter som følger med en søknad til retten som gitt i lov?
Den 163. artikkelen i den russiske føderasjonens sivilkode sier at notarisering er obligatorisk for visse typer transaksjoner. Partene i avtalen har imidlertid rett til å gjennomføre den, selv om det ifølge loven ikke var nødvendig med en slik handling. Ordreproduksjon tillater ikke vurdering av ugyldige transaksjoner som kan bli anerkjent som sådan hvis den notariserte formen for deres sertifisering ikke ble overholdt. Samtidig, hvis en eller annen type transaksjon i samsvar med loven ikke var underlagt notarius påtegning, men forpliktelsene som samleren ble oppfylt på, vil retten sannsynligvis oppfylle de relevante kravene og forplikter skyldneren til å gjøre opp.
Dermed mener noen eksperter at det i rettspraksis kan være en viss skjevhet i lovgivningen til fordel for fordringshavere. I tillegg er det noen advokater som tar til orde for dette synspunktet, og oppmerksom på det faktum (vi bemerket ovenfor) at loven ikke spesifiserer tidsrammen hvor en kopi av rettsoppgaven blir levert til skyldneren. De kan godt vise seg på denne måten, mener de, at en person som nesten helt sikkert ikke er enig i kravene til kreditor, rett og slett ikke vil ha tid til å reagere i tide på at retten utstedte en passende avgjørelse med hensyn til hans.
Nok en nyanse. På den ene siden lar Code of Civil Procedure of the Russian Federation deg kreve beløp fra skyldnere for skatter og avgifter. På den annen side instruerer skattekoden til den russiske føderasjonen i de normene som er inneholdt i den nåværende versjonen, den føderale skattetjenesten om å inndrive de relevante utbetalingene til statskassen gjennom søksmål, men ikke skriftlig.
Innholdet i ordren
Hva skal være i en rettsordning? Hovedtrekket, som vi har bestemt, er at det samtidig har funksjonene til en rettsavgjørelse og et utøvende dokument. Av denne grunn er hovedkravet for dette dokumentet fullstendigheten av informasjon som gjenspeiler essensen av innkrevernes krav mot skyldneren. Den skal inneholde all nødvendig informasjon for påfølgende korrekt utførelse.
Vurder de andre obligatoriske komponentene i en rettskjennelse. Basert på den 127. artikkelen i Code of Civil Procedure, kan vi utarbeide følgende utvalg. Selvfølgelig kan en rettskjennelse ikke sette i gang ordrebehandling i samsvar med dens struktur, men som en retningslinje er den ganske passende.
Artikkel 127 i Code of Civil Procedure krever at en ordre inneholder:
- domstol nummer;
- dato for utstedelse av det aktuelle vedtaket;
- det offisielle navnet på retten;
- Navnet på dommeren som ga ordren;
- Navn og adresse på fordringshaveren (og hvis det er en juridisk enhet - navnet på organisasjonen), det samme med hensyn til skyldneren;
- henvisninger til lover som er grunnlaget for ordren;
- mengden penger som skal gjenvinnes;
- løsøre, som kreditor anser som legitim å kreve, dens vurderte verdi;
- mengden av en eventuell straff eller rente som er fastsatt i lov eller betingelsene for transaksjonen mellom fordringshaveren og skyldneren;
- beløpet på den statlige plikten som søkeren har betalt (som tiltalte må betale i samsvar med loven);
- detaljer om gjeldende konto for samleren.
Avhengig av begrunnelsen for å avgi den aktuelle avgjørelsen, kan annen informasjon også angis i rettsdokumentet. For eksempel, hvis det er snakk om innkreving av underholdsbidrag, så skyldnerens fødested (samt dato), navnet på organisasjonen han jobber i, navn og fødselsdato for barna (som det er økonomiske forpliktelser for), mengden utbetalinger som er gjenstand for månedlig innkreving, og deres periode.
