Nå for tiden tenker mange på hva som fører til for aktiv utslippsdannelse, som et resultat av at det er mange forskjellige meninger og presedens. Av denne grunn har nesten alle land utviklet spesialiserte standarder for generering av avfall, designet for å regulere forekomsten av dem.
Håndtering av utslipp er sannsynligvis det alvorligste problemet hos det overveldende flertallet av spesialister som jobber i forskjellige virksomheter. Dette området med industriell økologi regnes som et av de mest problematiske, fordi til tross for at dannelsesprosessen og den etterfølgende skjebnen til alle disse stoffene er ekstremt klar, er den gjeldende lovgivningen som setter standarder for avfallsproduksjon ganske omfattende og forvirrende.
I 2008 etablerte regjeringen noen endringer som frigjorde moderne bedrifter som opererer innen små og mellomstore bedrifter, fra behovet for en ganske arbeidskrevende og kostbar prosjekt- og ressursbegrensning. I dag bør de gi informasjon om den faktiske forekomsten, samt avfallshåndteringsteknologiene som brukes, som en rapport hvert år.
For slike selskaper eksisterer det rett og slett ikke noe som "standarder for avfallsproduksjon". I stedet betaler de ganske enkelt et gebyr for at utslippene deres har en negativ innvirkning på miljøet, men samtidig må de alle plasseres på spesialiserte deponier.
Samtidig må store virksomheter og en rekke juridiske personer som ikke faller i kategorien små eller mellomstore bedrifter, fortsatt være obligatorisk involvert i utviklingen av NOOLR-prosjektet, og de må også ta hensyn til avfallsgenereringsstandarder som er bestemt av dette prosjektet.
For å forstå dette problemet mer detaljert, er det nødvendig å undersøke lovgivningsrammen i detalj og først bestemme hva standardene og mulige grenser er.
Hva er dette?
Som den gjeldende lovgivning sier, for å forhindre negativ innvirkning på miljøet fra økonomisk eller annen aktivitet, må både enkeltpersoner og juridiske personer utføre sitt arbeid i samsvar med standardene for tillatt innvirkning, inkludert inkluderer også standarder for avfallsproduksjon og etablerte begrensninger på innholdet.
I tilfelle selskapet overskrider de etablerte standardene, vil det, avhengig av hva som senere forårsaket skade på miljøet, bære ansvaret etter loven. Dermed gjennomføres utviklingen av standarder for avfallsproduksjon for å regulere påvirkningen på naturen, og overskuddet av dem er et direkte grunnlag for tilsynsmyndigheter for å sikre at dette selskapet blir holdt ansvarlig.
Konseptene
Standarder representerer den fastsatte mengden avfall av en eller annen art i produksjonsprosessen til en produksjonsenhet. Grensen er den maksimalt tillatte mengden av visse stoffer som kan plasseres på en viss måte i en spesifisert periode i anleggene, under hensyntagen til miljøsituasjonen på dette territoriet.
Grensen er den tillatte mengden avfall som kan samles av foretaket for senere overføring til et spesialisert lisensiert deponi eller et annet langtidslagringsanlegg for slike stoffer.
Denne indikatoren stilles i samsvar med kapasiteten til stasjonen hos bedriften, så vel som den maksimale akkumuleringsperioden som er gitt før den transporteres for plassering eller annen type avhending. Den tar også hensyn til reglene som ble etablert da utviklingen av standarder for avfallsproduksjon ble gjennomført. Derfor krever deres definisjon nøye oppmerksomhet.
Det er imidlertid verdt å merke seg at dette bare er et synspunkt på det ganske vage konseptet "begrensning av avfallshåndtering". En annen bestemmer at dette uttrykket bare refererer til deres lagring eller disponering på spesialiserte anlegg og på ingen måte refererer til akkumulering av disse stoffene direkte på produksjonsbedriftens territorium. Til syvende og sist kan maksimal akkumulering bare reguleres av en egen del av NOOLR-prosjektet, som et resultat av at beregningen av standarder for produksjonsavfall allerede er gjennomført.
Lovgivningsstilling
Den mest spesifikke definisjonen kan sees i den gjeldende prosedyren for utvikling av slike dokumenter, som er etablert ved lov. I denne rekkefølgen sies det at standardene for generering av avfall er utformet for å bestemme de forventede mengder av stoffer av en eller annen type, under hensyntagen til de planlagte volumene for produksjon av et bestemt produkt, samt levering av tjenester og utført arbeid.
Utviklingsprosedyren, så vel som beregning av standarder for produksjonsavfall, gir visse krav til utarbeidelse og videre innsending av dokumenter og forskjellige materialer for godkjenning av de maksimalt tillatte mengder søppel av en eller annen art sendt for videre plassering i visse anlegg. Dessuten må denne prosedyren utføres i samsvar med miljøsituasjonen i territoriet der disse gjenstandene befinner seg.
Denne definisjonen stemmer helt overens med definisjonen av innholdsgrensen, som er etablert av føderal lov nr. 89-F3. Gitt dette gir beregningen av standarder for avfallsproduksjon i samsvar med NOOLR-prosjektet bruk av en plasseringsgrense, og ikke en standard for deres generering, og bare et brudd på grensen kan anses som et administrativt lovbrudd.
Funksjoner ved lover
I samsvar med prosedyre paragraf 11, bør standardene godkjennes i fem år, forutsatt at det deretter vil bli utført årlig bekreftelse av private entreprenører eller juridiske personer om ufravikeligheten i den anvendte produksjonsprosessen, samt råvarene som er brukt i form av en rapport. Denne rapporten skal ta hensyn til beregningen av standarder for avfallsproduksjon og utvikles i full overensstemmelse med metodologiske retningslinjer fastsatt i prosedyre klausul 4, og den skal sendes inn på en varslingsmåte til de lokale myndighetene i Rosprirodnadzor, som godkjente standardene som ble brukt.
Hvordan blir rapporten samlet og tatt i betraktning?
Denne tekniske rapporten skal være basert på regnskapsdokumenter som bekrefter arbeid med lignende stoffer. Ulike tilsynsmyndigheter kan i rapporten se et ekstremt tydelig bilde av dannelsen og videre arbeid med søppel hos foretaket, og det er verdt å merke seg at i henhold til regnskapsdokumentene som er gitt, er det mulig å avgjøre om standardene for produksjon av produksjonsavfall ble brutt, men det indikerer ikke noe overskridelse av grensene, siden rapporten i seg selv ikke kan gi noen informasjon om de fastsatte grensene.
Hvis utviklingen av prosjektet ble utført i full overensstemmelse med metodologiske retningslinjer fastsatt ved lov, vil det i dette tilfellet måtte ha etablerte standarder som vil være ekstremt nær reelle forhold.Dessverre kan ganske ofte de estimerte standardene for produksjon av produksjonsavfall være gale, og allerede i det første året av selskapets arbeid med et nytt prosjekt, viser det seg at den generelle utdanningen faktisk overstiger indikatorene som ble beregnet tidligere.
Hvordan opptre i en slik situasjon?
Naturbrukere er godt klar over hva som truer hvis de etablerte NOOLR-ene er fraværende: i prosessen med å beregne kvartalsvis betaling for en IEE vil mengden avfall som for øyeblikket er lokalisert ved deponiet multipliseres med en faktor på 5. Dessuten, hvis standardene for produksjon av avfall overskredet hvis håndteringen ikke sørger for lagring eller begravelse, men samtidig ble hele volumet overført til lisensierte selskaper på rettidig måte uten overdreven akkumulering, uten å øke gebyrene etsya. Mer spesifikt belastes ikke dette gebyret i det hele tatt.
En slik koeffisient brukes også hvis det foreligger et utviklet utkast til standarder for dannelse og grenser for avfallshåndtering, men i en viss rapporteringsperiode er det en overskytende mengde stoffer sammenlignet med hva som er fastsatt i disse dokumentene.
De uforutsette utgiftene for de etablerte betalingene for IEE er selvfølgelig ikke de mest hyggelige, men ikke alle vet om det er andre problemer som det overskytende avfallet vil medføre.
Andre konsekvenser
Hvis standardene for produksjon av produksjonsavfall blir brutt og grensene for avhending blir overskredet, kan virksomheten til private gründere eller juridiske personer innen avfallshåndtering av de kompetente myndighetene begrenses, suspenderes eller avsluttes på den måten som er gitt i gjeldende lov. Begrepet her avhenger også av hvilken gruppe lovbryteren tilhører.
Dermed er en av de vanligste sanksjonene som kan anvendes mot virksomheter som bryter standarder for avfallsgenerering, å stoppe aktiviteter innen håndtering av slike stoffer (dette inkluderer også akkumulering og avhending), noe som faktisk betyr at alt fungerer virksomheten stopper, fordi selskapet ikke kan jobbe uten å danne dem.
Sanitære og epidemiologiske krav
I tilfelle foretaket eller individet ikke oppfyller miljømessige eller sanitærepidemiologiske krav, blir det pålagt en administrativ bot som varierer avhengig av hvilken gruppe krenkeren tilhører:
- innbyggere - 1000-2000 rubler;
- tjenestemenn på 10000-30000 rubler;
- personer som driver gründervirksomhet uten å ha en juridisk enhet - 30 000-50000 rubler;
- juridiske enheter - 100000-250000 rubler eller fullstendig stopp av foretaket i opptil 90 dager.
Det er verdt å merke seg at denne listen over handlinger ikke inkluderer standarden for generering av avfall. Hvis selskapet har akkumulert en viss mengde stoffer innen den fastsatte tidsperioden som overskrider grensene som er fastsatt av NOOLR-prosjektet, og som et resultat har plassert dem på søppelfyllingen, kan denne artikkelen allerede brukes til det. Imidlertid antyder sunn fornuft at i utgangspunktet å overskride normene i det overveldende flertallet av tilfeller også fører til brudd på disse grensene.
Håndtering uten overnatting
Normen for generering av avfall, når du arbeider med plassering som ikke impliseres, har mange funksjoner. I dette tilfellet tenker mange ofte på om selskapet har rett til for eksempel å overgå standardene for dannelse av brukte batterier eller lysrør i tilfelle dette avfallet blir overlevert til lisensierte selskaper, noe som vil unngå mulig overskudd miljøpåvirkning.
Den gjeldende lovgivningen, som bestemmer standarden og grensen for avfallsproduksjon, gir ikke et klart svar, men det er en rettslig praksis for å løse slike tvister, noe som antyder at foretaket i det overveldende flertallet av tilfeller fortsatt er funnet skyldig.
Hva skjer i praksis?
Oftere hender det at selskaper blir møtt med et brudd på plasseringsgrenser, og det vil være ganske vanskelig å presentere konkrete bevis for at dette overskuddet faktisk var tillatt. Tross alt, hvis inspektøren, som sjekker standardene for generering og avhending av avfall, ser en fullstendig beholder på foretakets territorium, betyr ikke dette at grensene er overskredet. En slik overtredelse kan også klassifiseres som et brudd på sanitærepidemiologiske eller miljømessige krav som regulerer håndtering av slike stoffer.
Av denne grunn, som oftest, kontrollerer inspektørene standarder for dannelse og grenser for avfallshåndtering, ut fra den antakelse at overskridelse av de etablerte normer, bestemt i samsvar med de studerte regnskapsdokumentene, også betyr brudd på disse grensene. En slik antagelse er ganske logisk, men ikke alltid lovlig.
I denne forbindelse er det alltid nødvendig å utarbeide standarder for generering av avfall riktig, slik at foretaket da kan handle i samsvar med det uten brudd.
