Den russiske føderasjonens regjering fungerer som det viktigste organet for statsmakt. Oppgavene og funksjonene ved dannelsen av denne institusjonen preger dens sosiale orientering, gjenspeiler det spesifikke ved dens aktiviteter. Deretter vurderer vi mer detaljert hva er sammensetningen og strukturen til regjeringen i den russiske føderasjonen.
Generell klassifisering: parlamentarisk form
Avhengig av statssystemet, kan en regjering dannes på en parlamentarisk og uten-parlamentarisk måte. Det første alternativet brukes i land med parlamentarisk form (for eksempel en blandet republikk). Retten til å opprette en regjering i slike stater har det politiske partiet, som har flertallet av setene i underhuset. Rekkefølgen i hvilken kroppen er dannet i slike tilstander er tradisjonell, til tross for at den kommer til uttrykk i noe ukorrekt form i grunnlovene. Regjeringen er opprettet i flere stadier. Først utnevner statssjefen sin formann. I India er han statsminister, og for eksempel i Tyskland er det forbundskansleren. Deretter danner formannen regjeringen selv og foreslår sine medlemmer for parlamentet. Det siste kan mest uttrykke mistillit. I dette tilfellet er oppløsningen av parlamentet sannsynlig. Inntil en ny blir innkalt, danner statssjefen en offisiell regjering.
Ekstra-parlamentarisk metode
Det brukes i presidentvalget og noen blandede republikker, i en rekke monarkier. I dette tilfellet har valgkorpset rett til å danne regjering, siden valget tas av presidenten. I noen republikker tar parlamentet likevel en viss del. For eksempel utnevner en president i USA kabinettmedlemmer med samtykke og anbefaling fra senatet. På Filippinene må sjefen for landet innhente samtykke fra valgkomiteen som eksisterer i parlamentet. Til tross for dette anses metoden for å danne en regjering i begge land som utenom-parlamentarisk. Dette skyldes at kontrollen over ansettelser ikke er politisk. Kandidatene blir undersøkt for sin moralske karakter og kompetanse. Slik kontroll avhenger ikke av resultatet av parlamentsvalget.
Regjeringsstruktur i fremmede land
I forskjellige stater er disse organene veldig forskjellige. I noen land er ikke strukturen og sammensetningen av myndigheter regulert på noen måte (for eksempel er dette karakteristisk for Storbritannia). Dette tillater igjen det nye lederen å uavhengig velge hvilke departementer han trenger og med hvilke referanserammer. I Frankrike, Italia, Forbundsrepublikken Tyskland, er regjeringsstrukturen dannet av alle lederne for sentrale avdelinger, til tross for at dette punktet ikke er fastsatt i grunnlovene. Disse inkluderer særlig statssekretærer, avdelingssjefer og ministre. I andre stater er strukturen tvert imot regulert av lov. Denne situasjonen finner sted i Polen, Sveits, USA, Spania. I sistnevnte inkluderer for eksempel regjeringen en leder, varamedlemmer og ministre. Den har andre medlemmer, som bestemmes av loven.
Strukturen for regjeringen i den russiske føderasjonen
Den juridiske statusen til denne institusjonen er fastsatt i kap. 6 i grunnloven og den tilhørende føderale loven. I følge art. 110, del 2 av grunnloven, er den russiske regjeringens struktur dannet:
- Formannen.
- Substituenter.
- Forbundsministre.
Den første tilbyr kandidater til alle andre stillinger til presidenten i landet.
Historisk bakgrunn
Hvordan var strukturen før? Den russiske regjeringen har gjennomgått stadige endringer i hele perioden siden vedtakelsen av den nye grunnloven. De første justeringene ble godkjent av statssjefen. Presidentpresident av 23. desember 1993 førte til transformasjon og omorganisering av Ministerrådet. Som et resultat av endringene ble lederne for de utøvende organene til enhetene fjernet fra regjeringen. Dette gjorde det mulig å ekskludere deres samtidige tilstedeværelse i lovgivende myndigheter og utøvende grener. Det var også et annet aspekt av transformasjonen. Spesielt ble den direkte avhengigheten til de utøvende organene i regionene av det føderale sentrum eliminert.
2004-2007 gg.
I løpet av denne perioden endret også regjeringsstrukturen seg gjentatte ganger. På tampen av den administrative reformen var 30 personer til stede i dette organet, bortsett fra formannen. Det var seks varamedlemmer. To av dem ledet departementene (finans og landbruk). Etter den administrative reformen som ble utført våren 2004, ble regjeringens sammensetning redusert. Fra det øyeblikket var det bare en visestatsminister som var tenkt. Av de 15 forbundsministrene var det en uten portefølje. Dette var sjefen for regjeringsapparatet. I mai 2004 berørte endringene utøvende organer. I stedet for ett departement for transport og kommunikasjon ble to opprettet. Den første er for transport, og den andre er for kommunikasjons- og informasjonsteknologi. Som et resultat ble en annen føderal statsråd med i regjeringen. I september 2004 ble departementet for regional utvikling opprettet. I denne forbindelse har regjeringen blitt ett medlem mer. I november 2005 skjedde den neste transformasjonen. Spesielt gjaldt endringene opprettelsen av stillingen som første visestatsminister, og forsvarsministeren ble forfremmet til rang som visestatsminister. Som et resultat ble styrelederen 3 varamedlemmer.
2008 år
I år ble regjeringsstrukturen igjen organisert. Under reformene ble nye ministerier dannet, og antall nestledere økte. Det var syv av dem, inkludert de to første, stabssjefen og finansministeren. Forklarende omorganisering, som regjeringsstrukturen gjennomgikk, forklarte V. Putin at i løpet av optimaliseringen og justeringen var hovedfokuset å øke effektiviteten og driften av den eksisterende statsadministrasjonsmekanismen og personellpotensialet til systemet.
Situasjonen i dag
For tiden har styrelederen åtte varamedlemmer. De førstnevnte fikk selskap av visestatsministeren, som hadde tilsyn med forberedelsene til OL i Sotsji. Medvedev forklarte essensen av denne beslutningen ved at det i de umiddelbare planene for staten på den tiden ikke bare var bygging av den olympiske hovedstaden, men også etableringen av et av de beste skianleggene i verden. Det skulle gi både Sochi-innbyggere og innbyggere i andre byer utviklet infrastruktur. Antall nestledere er ikke begrenset av bestemmelsene i Grunnloven. Det totale antallet bestemmes av statens president etter eget skjønn.
Aktivitetsspesifikasjoner
Presidentdekreter hjemler avskaffelse, opprettelse, sammenslåing, separasjon av avdelinger og departementer. Basert på instruksjonene, blir de også omdøpt og transformert. I samsvar med dette etablerer regjeringen maktene og funksjonene til de opprettede og omorganiserte utøvende føderale organene, og tydeliggjør de eksisterende bestemmelsene om eksisterende institusjoner. På denne måten blir statlig politikk sikret og gjennomført innenfor rammen av etablerte innflytelsesfærer. Vanligvis utvikles og godkjennes et felles system med utøvende føderale organer under dannelsen av regjeringen etter presidentvalget. Deretter kan det endres og suppleres, i noen tilfeller veldig betydelig.
Spesialenheten
Regjeringsstrukturen inkluderer et stående organ som er autorisert til å løse operasjonelle spørsmål. Det er Spesialenheten. Det inkluderer styreleder, varamedlemmer, føderale ministre (forsvar, finans, økonomi og andre). Presidenten selv kan lede møtene. I samsvar med regjeringens sammensetning kan strukturen i presidiet endre seg. Møtene diskuterer en rekke spørsmål. De forholder seg alle til omfanget av regjeringen. Som et resultat av behandlingen blir beslutninger fattet, inkludert reguleringshandlinger.