Subjek dan objek penilaian impak alam sekitar

Kepakaran ekologi adalah satu prosedur yang penting untuk pemeliharaan alam sekitar tidak dapat dipandang remeh. Kami akan memahami ciri-ciri, prinsip, jenis, perintahnya. Kami akan membayar perhatian yang paling dekat kepada objek penilaian kesan alam sekitar - di peringkat persekutuan dan serantau.

Definisi konsep

Pemeriksaan eko adalah pengesahan kepatuhan dokumen yang menyokong kegiatan ekonomi atau lain-lain kemudahan (kepakaran )nya dengan piawaian alam sekitar yang telah ditetapkan oleh pemerintah Rusia.

Tujuan prosedur: untuk mengelakkan kesan negatif dari objek penilaian kesan alam sekitar terhadap sifat, tempat kediaman dan aktiviti manusia. Subjeknya adalah projek aktiviti yang dirancang dari kemudahannya. Dokumentasi sokongan - keperluan alam sekitar. Mereka bertindak sebagai tindakan perundangan yang relevan, dan peraturan teknikal.

Kepakaran alam sekitar dibahagikan kepada dua kumpulan besar:

• Negeri. Di dalamnya adalah penggredan tambahan - serantau dan persekutuan.
• Awam.

Proses ini dikawal oleh akta legislatif yang berasingan. Inilah Undang-undang Persekutuan No. 174 "Ke Atas Kepakaran Alam Sekitar." Ia terpakai untuk kedua-dua prosedur negeri dan awam.

Subjek kepakaran negara

Kami akan membincangkan objek yang tertakluk kepada semakan alam sekitar kemudian. Pertama, mari kita melihat subjek peristiwa seluruh negara ini:

• Badan eksekutif persekutuan adalah Rosprirodnadzor.
• Pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia.

Tindakan mereka dikawal oleh Undang-undang Persekutuan No. 174, serta undang-undang dan dokumen pengawalseliaan kedua-dua peringkat persekutuan dan wilayah Persekutuan Rusia.

Subjek pemeriksaan awam

Kami meneruskan cerita tentang subjek dan objek penilaian kesan alam sekitar. Mari kita beralih kepada bentuk sosialnya. Ia boleh dijalankan dengan inisiatif rakyat, persatuan awam, dan inisiatif kerajaan tempatan.

Ia dijalankan oleh organisasi awam, yang vektor utama aktivitinya adalah perlindungan alam sekitar. Piagam institusi mesti mengandungi rekod kecekapan untuk menjalankan kajian alam sekitar. Juga, organisasi mesti didaftarkan dengan cara yang menetapkan undang-undang Rusia.

Objek kepakaran alam sekitar negeri di peringkat persekutuan

Senarai ini agak luas:

• Draf dokumentasi peraturan, instruktif, teknologi, peraturan dalam bidang perlindungan alam sekitar, yang diluluskan oleh pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia.
• Projek beberapa program persekutuan yang disasarkan yang menyediakan untuk pembinaan dan penggunaan kemudahan ekonomi yang memberi kesan kepada keadaan alam sekitar. Matlamatnya ialah untuk membangunkan pilihan untuk penempatan mereka dengan mengambil kira rejim pemuliharaan alam semula jadi.
• Draf perjanjian perkongsian pengeluaran.
• Data untuk mewajarkan lesen untuk pelaksanaan jenis aktiviti tertentu yang mungkin mempunyai kesan negatif terhadap dunia luar (di bawah undang-undang Persekutuan Rusia dalam bidang penggunaan tenaga atom).
• Draf dokumentasi untuk jenis peralatan baru, teknologi, yang memberi impak negatif terhadap alam sekitar tidak dikecualikan. Ini juga termasuk kertas mengenai bahan-bahan baru yang boleh memasuki alam sekitar.
• Bahan-bahan kajian alam sekitar bersepadu wilayah yang membenarkan penyerahan lokasi yang diberikan kepada status undang-undang berikut: zon bencana ekologi, kawasan asli yang dilindungi khas, zon ekologi kecemasan.
• Kajian yang mengesahkan pemindahan rizab negara semula jadi ke status taman nasional.
• Objek kemahiran ekologi negara yang disenaraikan dalam Undang-undang Persekutuan No. 155, 187, 191. Di antaranya adalah yang terletak di dalam lokasi-lokasi: zon ekonomi eksklusif, perairan laut pedalaman, laut teritorial, wilayah pesisir dan bulu benua. Butiran lanjut dalam subjudul seterusnya.
  

Objek Undang-undang Persekutuan No. 155, 187, 191

Objektif kepakaran alam sekitar di peringkat persekutuan adalah contoh berikut:

• Projek-projek bangunan, pengeluaran, yang pembinaan, pembinaan semula dirancang di expanses luas kawasan asli yang dilindungi khas di peringkat persekutuan.
• Dokumentasi rekabentuk untuk kemudahan yang kompleks, unik, berbahaya terutamanya yang berbahaya, pembinaan semula, pembinaan yang dirancang di atas tanah zon semulajadi yang dilindungi khas kepentingan tempatan dan serantau.
• Dokumen-dokumen mengenai operasi, pembinaan, pembinaan semula, projek-projek pembongkaran yang digunakan untuk melupuskan atau meneutralkan bahaya 1-5 kelas sisa. Ini juga merangkumi rancangan untuk pemulihan tanah yang digunakan, yang dilanggar kerana kegiatan tersebut.
• Dokumentasi reka bentuk untuk tanah buatan, yang dirancang untuk diatur di badan-badan air Persekutuan Rusia.
• Pelan penghapusan perlombongan, di mana sisa pengeluaran logam ferus kelas bahaya 4-5 disimpulkan
• Dokumentasi reka bentuk untuk bangunan modal yang tergolong dalam kategori I kemudahan selaras dengan undang-undang alam sekitar.
• Data lain yang tidak dinyatakan di atas untuk mewajarkan penyelesaian bersepadu alam sekitar.
  

Objek penilaian impak alam sekitar serantau

Sekarang kita beralih kepada penilaian kesan alam sekitar pembinaan, pembinaan semula dan sebagainya. sudah serantau. Ia berkaitan dengan yang berikut:

• Draf dokumen metodologi, instruktif, teknologi, peraturan dari lingkungan perlindungan alam sekitar, yang diluluskan oleh pihak berkuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia.
• Projek program sasaran serantau, yang melibatkan pembinaan dan operasi kemudahan perniagaan yang mempunyai kemampuan untuk memberi kesan negatif terhadap keadaan alam sekitar. Penempatan syarikat-syarikat ini, organisasi yang mematuhi rejim perlindungan zon semulajadi.
• Data kajian alam sekitar yang komprehensif, yang direka untuk mewajarkan penyerahan sesuatu wilayah kepada kepentingan subjek alam semulajadi (serantau) yang khusus dilindungi.
• Pelbagai projek kemudahan, yang pembinaan semula, pembinaan dirancang di ruang terbuka kawasan perlindungan khas dari kedua-dua kepentingan serantau dan tempatan.
  

Tambahan, peperiksaan berulang

Objek kajian alam sekitar negeri (kedua-dua persekutuan dan serantau) yang berjaya meluluskan prosedur sekali, dikehendaki mengulanginya dalam kes berikut:

• Objek itu dimuktamadkan mengikut komen peperiksaan sebelumnya.
• Objek itu dilaksanakan dengan beberapa penyelewengan dari dokumen perancangan, yang telah diluluskan oleh para ahli. Atau, projek itu sendiri telah dipinda sebelum memulakan kerja.
• Pengesahan peperiksaan sebelumnya telah tamat tempoh.
• Beberapa perubahan telah dibuat kepada dokumen yang telah diluluskan oleh pakar alam sekitar.

Prinsip Kepakaran

Mengetahui prinsip-prinsip prosedur tidak kurang penting daripada objek penilaian kesan alam sekitar. Ini termasuk yang berikut:

• Tanggungjawab para peserta dan pihak yang berkepentingan untuk organisasi, penjalanan prosedur, tingkat kualitasnya.
• Publisiti, dengan mengambil kira pendapat masyarakat, masuk ke penyertaan organisasi awam.
• Kesahihan, objektif, kesahihan saintifik hasil peperiksaan.
• Kemerdekaan peserta pakar dalam menjalankan kuasa mereka semasa prosedur.
• Kesempurnaan dan kebolehpercayaan data yang diberikan kepada pakar yang menjalankan peperiksaan.
• Pertimbangan mandatori terhadap keperluan keselamatan alam sekitar semasa prosedur.
• Kerumitan menilai kesan aktiviti objek kajian alam sekitar (awam dan negeri) terhadap alam dan orang.
• Anggapan bahaya potensi alam sekitar terhadap sebarang aktiviti yang dirancang oleh organisasi, organisasi (objek kepakaran).
• Kewajipan untuk menjalankan pemeriksaan keadaan alam sekitar sebelum keputusan untuk melancarkan kemudahannya.
  

Prosedur

Kami mengkaji contoh mana yang menjadi objek penilaian impak alam sekitar. Mari kita ketahui perintahnya.

1. Pelanggan (orang yang sah atau orang asli, struktur negeri) menghantar permintaan bertulis kepada badan berkuasa peringkat serantau atau persekutuan dengan penggunaan bahan-bahan yang diperlukan. Tempat penting di antara mereka diduduki oleh dokumentasi tertakluk kepada pemeriksaan eko.
2. Jika pakej dokumen yang disediakan tidak lengkap, maka pelanggan diberitahu tentang ini dengan surat tidak lengkap. Dalam tempoh 30 hari, dia boleh menghantar bahan yang hilang. Jika tidak, pakej tidak lengkap akan dikembalikan kepadanya.
3. Sekiranya semua dokumen yang diperlukan disediakan, pelanggan diberitahu tentang masa pemeriksaan itu, berikan butiran untuk pembayarannya.
4. Selepas pembayaran dibuat, badan yang diberi kuasa membentuk komisen pakar, melantik ketua dan ketua eksekutifnya.
5. Seterusnya, perintah dikeluarkan untuk menyusun dan menjalankan acara tersebut.
6. Peringkat seterusnya adalah mesyuarat organisasi. Para pakar menyimpulkan dokumen kerjasama, mereka diberi tugas individu, bahan untuk bekerja. Syarat peperiksaan dipersetujui.
7. Penyediaan kesimpulan individu dan kumpulan. Memegang mesyuarat suruhanjaya pakar. Penyediaan draf am kesimpulan umum.
8. Peringkat kedua. Penandatanganan oleh ketua akta penerimaan kerja pakar. Pembentukan dokumen yang disatukan dengan hasilnya.
9. Memeterai perintah itu atas kelulusan kesimpulan umum keupayaan eko. Pembentukan dokumen dengan pendapat yang berbeza (dari pakar yang tidak bersetuju dengan penilaian keseluruhan).

Tarikh

Tempoh semakan alam sekitar negeri tidak boleh melebihi tiga bulan. Sebagai pengecualian, prosedur itu boleh diperluas oleh satu bulan. Tetapi hanya atas permintaan pelanggan. Pengecualian peribadi lain adalah dalam Undang-undang Persekutuan No. 174.

Pada amnya, undang-undang mentakrifkan rangka kerja sedemikian:

• Objek mudah - sehingga 30 hari.
• Objek kerumitan sederhana - sehingga 60 hari.
• Objek kompleks - 60-120 hari.
  

Pemeriksaan awam

Keupayaan eko awam adalah salah satu bentuk penyertaan warga biasa, organisasi awam dalam dasar alam sekitar, dan membuat keputusan penting untuk bidang ini.

Dengan pemula, subjek, kami telah membuat keputusan pada permulaan artikel itu. Tetapi apa tujuan kajian alam sekitar awam? Tentunya sama dengan negara. Ini ditentukan oleh undang-undang. Ia melarang pemeriksaan eko awam terhadap dokumen yang tidak boleh tertakluk kepada kajian alam sekitar negeri.

Sekarang tentang masa. Peperiksaan awam boleh dijalankan sebelum negeri dan pada masa yang sama. Dalam amalan, pilihan kedua adalah yang paling biasa.

Kesimpulan pemeriksaan eko awam berlaku setelah persetujuan dokumen oleh otoritas eksekutif - persekutuan atau daerah. Ia boleh diterbitkan dalam media, dihantar kepada pihak berkuasa tempatan, pelanggan prosedur dan pihak-pihak yang berminat.

Kajian alam sekitar adalah latihan yang penting dan berstruktur. Senarai objek yang menyatakan, bahawa bentuk awamnya adalah pelbagai dan besar.