Siasatan awal adalah suatu bentuk prosedur jenayah, dalam kerangka yang mana sebagian besar kasus kriminal diselidiki. Ia mempunyai ciri-ciri tersendiri: dari siap sampai selesai. Pejabat pendakwa memainkan peranan dalam proses itu.
Apakah perbezaannya?
Menurut Kod Prosedur Jenayah, siasatan awal adalah salah satu bentuk penyiasatan awal. Selain itu, terdapat pertanyaan (secara umum dan bentuk ringkas). Perbezaan diantara mereka terletak pada prosedur, garis masa untuk siasatan, dan tahap kebebasan pegawai polis.
Penyiasat mempunyai lebih banyak masa untuk menyiasat, dan dia perlu mendapatkan kebenaran daripada pendakwa untuk senarai tindakan yang lebih kecil. PKC menyenaraikan kes yang berkaitan dengan siasatan, dan yang berkaitan dengan siasatan. Undang-undang membenarkan pendakwa memindahkan kes itu dari pegawai penyiasat kepada penyiasat kerana kepentingan khas. Sebagai contoh, apabila ia datang kepada masyarakat yang mudah terjejas. Walaupun undang-undang tidak mengatakan apa-apa tentang perkara ini.
Pihak berkuasa penyiasatan
Penyiasatan awal adalah aktiviti penyiasat FSB, polis dan UK. Inkues ini dijalankan oleh pihak polis, kawalan kebakaran, FSSP dan penyiasat UK. Jika atas sebab tertentu kes itu berada di bawah kecekapan kedua-dua badan, maka keputusan mengenai siapa yang mendapat kes itu adalah dalam kecekapan pendakwa.
Pengagihan kes-kes adalah dikawal oleh norma-norma Kod Prosedur Jenayah: ia secara jelas menerangkan apa yang disiasat oleh pihak berkuasa.
Inti siasatan
Siasatan awal adalah aktiviti prosedur. Pertama sekali, tugas penyelidik adalah mengumpulkan kertas dan maklumat dokumen mengenai jenayah itu dan kemudian memindahkan mereka ke pendakwa. Hampir semua kerja penyelidik terdiri daripada kerja kertas. Dan dia bekerja berdasarkan bahan yang disediakan oleh perkhidmatan operasi atas inisiatif mereka atau oleh penyidik.
Perintah penyiasatan awal menyediakan untuk melakukan tindakan tertentu, suatu algoritma. Kesemua mereka dicatatkan dalam keputusan dan protokol. Keputusan itu mencerminkan apa yang dilakukan oleh penyidik, dan prosedurnya dijelaskan dalam protokol.
Pembukaan prosiding
Setelah berada di tangannya bahan-bahan operasi, laporan pegawai polis dan perkhidmatan lain, penyiasat memulakan prosiding terhadap orang tertentu atau tanpa itu. Dengan keputusan yang relevan, siasatan awal dalam proses jenayah bermula.
Perhatikan bahawa peraturan tidak rasmi memaksa anda untuk membawa kes itu ke mahkamah, jika tidak, penyelidik akan menghadapi masalah. Oleh itu, risiko tidak menemui orang yang bersalah atau bukti yang mencukupi menyebabkan penolakan untuk membuka kes atas dakwaan yang munasabah.
Kuasa Penyelidik
Mengikut undang-undang, siasatan awal dilakukan oleh beberapa tindakan. Sebahagian daripada mereka adalah wajib, sementara yang lain dibuat oleh keputusan penyidik. Peserta dalam proses mempunyai hak untuk meminta tindakan penyiasatan; penyidik membuat keputusan atas permintaan tersebut.
Senjata penyelidik termasuk:
- pemeriksaan di tempat kejadian;
- soal siasat;
- melakukan carian;
- arahan permintaan;
- pelantikan peperiksaan dan soal siasat pakar, jika perlu.
Pada masa yang sama, izin seorang hakim diperlukan untuk melakukan tindakan tertentu, khususnya pencarian atau pemeriksaan perumahan, jika tidak ada persetujuan dari orang-orang yang tinggal di dalamnya. Sekiranya terdapat keadaan yang mendesak, pencarian dilakukan tanpa keputusan mahkamah, dan dalam masa 24 jam bahan tersebut dipindahkan ke mahkamah.
Penyidik mempunyai hak untuk menahan seseorang, tetapi tidak lebih dari 48 jam, untuk penahanan lanjut, adalah perlu untuk mendapatkan perintah mahkamah. Jika atas sebab tertentu ia tidak diterima, orang yang ditahan dilepaskan.
Ketua Jabatan Siasatan
Tugasnya adalah untuk melaksanakan kawalan jabatan. Tanpa izinnya, tiada bahan dihantar kepada pendakwa untuk pengesahan. Mengenai resolusi penyiasat, tempat sentiasa diperuntukkan untuk penyelesaian bukan sahaja pendakwa, tetapi juga ketua jabatan penyiasatan. Kecekapan kepala juga termasuk pertimbangan aduan oleh peserta dalam penyidikan.
Oleh itu, penapis tambahan dibentuk dalam sistem "penyelidikan awal - penyeliaan pendakwaan". Di samping itu, penyiasat yang lebih berpengalaman dapat memberi bantuan tambahan kepada jawatan ini.
Siapa yang bertanggungjawab ke atas kesahihan pihak berkuasa penyiasat
Penyiasat bukanlah seorang pegawai bebas sepenuhnya. Terdapat beberapa tahap kawalan. Sebagai tambahan kepada atasan terdekat, penyeliaan badan-badan penyiasatan awal dijalankan oleh pendakwa dan hakim. Mereka menganggap aduan daripada peserta dalam proses tersebut.
Terdapat perbezaan bagaimana penyeliaan siasatan awal dan siasatan dijalankan. Tugas-tugas yang dilakukan oleh kepala jabatan dalam penyelidikan dipindahkan ke pendakwa. Dia memberikan arahan mandatori, mengarahkan perjalanan urusan dan memberi kebenaran untuk tindakan tertentu, yang tidak dalam sistem penyiasatan.
Apakah kerja pendakwa itu
Pejabat pendakwa mempunyai pengagihan tanggungjawab: beberapa pekerja terlibat dalam kegiatan pengawasan, sisanya memberikan pendakwaan negara di pengadilan.
Pada peringkat pertama, persetujuan atau keengganan untuk memulakan prosiding diberikan. Adalah jarang bahawa seorang pendakwa tidak bersetuju dengan pendapat penyidik atau orang lain yang mengeluarkan keputusan (para penyiasat dan pemeriksa daerah sering memutuskan untuk tidak memulakan proses itu sendiri). Bersama dengan keputusan itu, bahan lain dihantar ke jabatan, atas dasarnya, pendakwa secara formal membuat keputusan.
Sekiranya terdapat keperluan untuk permit mahkamah, bahan-bahan yang pertama sekali dipindahkan kepada pendakwa. Pekerja pihak berkuasa penyeliaan diwajibkan dalam perbicaraan untuk menyatakan pendapatnya atas permintaan penyidik. Selalunya ia disokong. Ini amat ketara dalam permohonan untuk penempatan warga dalam jagaan.
Apa yang diperhatikan oleh pendakwa
Penamatan dan penggantungan prosiding juga dijalankan dengan persetujuan pendakwa. Keputusan itu hendaklah ditandatangani dan menandakan persetujuan pendakwa dengan tindakan penyiasat itu. Bahan-bahan untuk ini tidak dipindahkan ke mahkamah, melainkan jika peserta yang berminat merayu kepada tindakan penyiasat itu.
Aduan
Pendakwa adalah salah satu contoh dengan hak untuk mengawal tindakan atau tidak tindakan penyidik. Aduan boleh dibuat terhadap apa-apa tindakan yang dianggap menyalahi undang-undang. Ini termasuk prosedur untuk memulakan prosiding, perintah tindakan siasatan, tindakan tindakan haram, khususnya penggunaan penyeksaan, memeras ugut, dll.
Mereka mengadu tentang keengganan untuk menyoal saksi tambahan, melantik pemeriksaan, memastikan penyertaan dalam pelantikannya (menimbulkan persoalan, yang kemudiannya akan dihantar kepada pakar). Tiada aduan penting: penggunaan kuasa yang tidak wajar, penyeksaan, dll.
Pendakwa membuat keputusan di mana dia menunjukkan pelanggaran yang dia telah dikenalpasti dan langkah-langkah yang, pada pendapatnya, harus diambil oleh penyidik atau ketua jabatan penyiasatan. Penyiasat dan bosnya mempunyai hak untuk tidak bersetuju dengan permintaan pendakwa. Dalam kes ini, pertikaian itu diselesaikan oleh pendakwa yang lebih tinggi, Pengerusi UK dan Ketua Pendakwa. Pendapat yang terakhir adalah muktamad.
Pada masa yang sama, pendakwa mempunyai hak untuk mengambil kes itu dari penyiasat dan memindahkannya kepada anggota lain pihak penyiasat.
Oleh itu, aktiviti-aktiviti pihak berkuasa siasatan awal dan penyeliaan mereka rapat dengan pertindihan.
Algoritma tindakan selepas akhir penyiasatan
Selepas siasatan selesai, kes dirujuk ke pejabat pendakwa, dan dua keputusan yang mungkin dibuat:
- mengembalikan kes itu untuk menghapuskan kekurangan;
- hantar kes itu ke mahkamah dengan dakwaan yang diluluskan.
Jika pendakwa memilih pilihan pertama, dia menunjukkan apa yang pelanggaran, dan memberi masa untuk membetulkannya. Mereka berkaitan dengan kelayakan yang betul dari tindakan tertuduh, skop tuduhan (bilangan episod aktiviti jenayah), arah siasatan (versi jenayah yang dilakukan), dll. Pendakwa, setelah mendapati pelanggaran semasa pengesahan bahan-bahan kes, mempunyai hak untuk mengambil langkah-langkah untuk menghapuskannya tanpa keluhan dari peserta dalam proses itu.
Kawalan kehakiman
Kami perhatikan satu perkara yang penting: kawalan mahkamah dijamin pada peringkat penyiasatan pra-perbicaraan, apabila aduan dikemukakan, dan selepas kes itu dipindahkan ke mahkamah.
Keanehan pilihan pertama adalah hakim tidak mempunyai hak untuk memulakan pertimbangan tindakan atau peninggalan penyidik tanpa keluhan dari peserta kasus. Walau bagaimanapun, seorang hakim mempunyai sejumlah besar kuasa di peringkat penyiasatan kehakiman. Khususnya, dia bertanggungjawab untuk memeriksa sama ada tertuduh atau defendan adalah terhad pada hak untuk membela diri.
Pada peringkat pendengaran awal, mahkamah berhak untuk menghantar semula kes itu kepada pendakwa supaya dia mengambil langkah untuk menghapuskan kesilapan itu. Hakim tidak menyalahkan masalah bersalah atau tidak bersalah terhadap tertuduh.
Tidak seperti arahan pendakwa, perintah mahkamah mengikat pendakwa, penyidik atau ketua jabatan penyiasatan, tetapi mereka boleh membuat keputusan yang sama dengan yang dibatalkan.
Pendakwa, sebenarnya, menulis semula perintah mahkamah, memindahkan kes kembali kepada penyiasat. Prosedur sedemikian berlaku sekiranya berlaku pelanggaran serius yang tidak dapat disembunyikan atas sebab tertentu. Akibatnya, kebanyakan prosiding ditamatkan.
Jika penyiasatan mendedahkan pelanggaran yang ketara
Pendakwa dan hakim, setelah menemukan pelanggaran, berhak untuk menghantar bahan untuk keputusan untuk membawa penyidik ke pengadilan. Adalah mungkin untuk menjalankan audit dalaman yang berakhir dengan teguran, dan memulakan prosiding terhadap pegawai polis.
Bahan-bahan dipindahkan oleh keputusan pendakwa atau hakim kepada Jawatankuasa Penyelidikan, yang terlibat dalam kejahatan resmi. Secara rasminya, baik pendakwa maupun hakim tidak melakukan perkara itu, dan keputusan akhir dibuat oleh penyidik yang menerima materi tersebut untuk dipertimbangkan.