Perkhidmatan pendidikan yang dibayar: organisasi, kualiti dan peraturan peruntukan

Baru-baru ini, konsep "perkhidmatan pendidikan" digunakan agak kerap. Kebanyakan orang mempunyai idea tentang apa yang dimaksudkan. Perkhidmatan pendidikan adalah perkhidmatan yang disediakan oleh institusi pendidikan. Walau bagaimanapun, dalam undang-undang, konsep ini tidak didedahkan secara rasmi. Ia tidak mengandungi definisi sama ada dalam Undang-undang Persekutuan No. 273 atau dalam tindakan normatif lain. Kekurangan kata-kata yang jelas dalam undang-undang memerlukan beberapa masalah. Kebanyakan mereka berkaitan dengan peraturan. Kami akan mengkaji lagi apa perkhidmatan pendidikan dan bagaimana ia dilaksanakan.

Maklumat am

Pendidikan dianggap sebagai proses latihan dan pendidikan individu yang fokus untuk kepentingan orang itu sendiri, negara dan masyarakat. Ia disertai dengan pernyataan pencapaian individu tahap pengetahuan tertentu. Konsep perkhidmatan dalam ertikata umum ditetapkan oleh Kod Cukai. Mengikut kod itu, mereka dianggap tindakan yang hasilnya tidak dinyatakan secara mendalam, dilaksanakan dan digunakan dalam proses pelaksanaannya. Dengan menggabungkan konsep, kita dapat memperoleh kata-kata berikut:perkhidmatan pendidikan - aktiviti, hasilnya adalah pencapaian oleh individu dalam tahap tertentu latihan dan pendidikan.

Masalah penafsiran undang-undang

Takrif di atas cukup menggambarkan intipati perkhidmatan pendidikan. Walau bagaimanapun, seperti yang dinyatakan di atas, dalam praktiknya terdapat masalah dalam penerapan norma hukum untuk bidang ini. Di bawah undang-undang sivil, perkhidmatan biasanya boleh dikembalikan. Ini bermakna aktiviti-aktiviti kontraktor dijalankan dengan bayaran. Dalam hal ini, interaksi antara dia dan pelanggan tetap berdasarkan persetujuan. Perkhidmatan pendidikan negeri dilaksanakan di bawah GEF. Mereka adalah percuma. Proses latihan dan pendidikan tidak dapat dikenal pasti sepenuhnya dengan penyediaan perkhidmatan pendidikan.

Pengkelasan

Semua perkhidmatan pendidikan sistematik dan tetap di OKUN. Pengelas All-Russian mengandungi senarai kumpulan, subkumpulan dan aktiviti. Pada masa ini, terdapat perkhidmatan dalam sistem:

1. Pendidikan prasekolah.
2. Pendidikan menengah.
3. Latihan kakitangan teknikal.
4. Pendidikan tinggi.
5. Latihan dalam kursus, termasuk bahasa asing, pengurusan pengangkutan dan sebagainya.

Penyediaan perkhidmatan pendidikan yang dijalankan oleh institusi khas, serta guru swasta, tutor. Setiap peringkat mempunyai institusi sendiri. Sebagai contoh, pendidikan prasekolah dijalankan di Tadika, warga menerima pendidikan tinggi di universiti.

Program utama dan tambahan

Perbezaan ini memperuntukkan Undang-undang Persekutuan No. 273. Utama perkhidmatan pendidikan dilaksanakan dalam rangka piawaian. Mereka diluluskan oleh badan persekutuan dan pentadbiran yang diberi kuasa dalam kecekapan mereka. Program tambahan mempunyai fokus yang berbeza. Mereka dilaksanakan:

1. Di institusi latihan umum dan vokasional di luar kerangka program utama yang menentukan status mereka.
2. Dalam kursus pendidikan berterusan, pusat bimbingan vokasional, seni, sekolah muzik, rumah seni dan institusi berlesen lain.
3. Sebagai sebahagian daripada aktiviti pedagogi individu.

Perlu diingat bahawa GEF boleh dipasang mengikut beberapa program tambahan.

Pertubuhan perkhidmatan pendidikan

Seperti yang disebutkan di atas, aktiviti institusi pendidikan boleh dilakukan secara percuma dan percuma. Dalam kes yang kedua perkhidmatan pendidikan dibiayai oleh belanjawan (persekutuan, perbandaran, serantau). Latihan dijalankan secara eksklusif di bawah program utama dalam rangka GEF. Ciri utama aktiviti ini ialah kontrak pendidikan ia tidak dikeluarkan secara percuma. Peruntukan Kanun Sivil, serta Undang-undang Persekutuan "Pada Perlindungan Hak Pengguna", tidak terpakai untuk hubungan undang-undang yang timbul antara kontraktor dan penerima. Interaksi peserta dalam proses diatur hanya oleh tindakan normatif yang mengawal lingkup pedagogi.

Isu Pembiayaan

Pada zaman Soviet, pendidikan dalam negeri adalah sistem holistik. Pembiayaan disediakan daripada belanjawan negeri. Walau bagaimanapun, dengan peralihan negara ke model pengurusan pasaran, keadaan telah berubah sedikit. Akibatnya, institusi pendidikan dibahagikan kepada awam dan swasta. Sehubungan itu, prosedur untuk pembiayaan telah berubah. Pada masa ini, ia mempunyai sifat pelbagai peringkat. Dana dalam institusi pendidikan negeri datang, khususnya, dari belanjawan persekutuan, perbandaran atau serantau. Entiti komersial secara bebas boleh mewujudkan skim pembiayaan. Pembaharuan yang telah berlaku telah pasti mempengaruhi pengguna perkhidmatan pendidikan. Akibatnya, ramai yang terpaksa menyatakan bahawa kesiapsiagaan dan kebolehcapaian pendidikan hari ini merupakan persoalan besar.

Peruntukan perlembagaan

Undang-undang Asas menetapkan hak utama rakyat. Perlembagaan, menetapkan mereka, bertindak sebagai penjamin pelaksanaannya. Undang-undang Asas mengisytiharkan pendidikan percuma dan mudah diakses. Yang terakhir ini harus difahami sebagai keupayaan mana-mana orang di negara ini, tanpa mengira kaum, jantina, agama, status sosial dan keadaan lain, untuk menjalani latihan dalam program-program utama di bawah GEF. Perlembagaan menjamin aksesibiliti dan ketersediaan pendidikan prasekolah pra-sekolah, sekolah dan menengah di institusi belanjawan. Jika kita bercakap mengenai universiti, maka mereka mempunyai sistem yang kompetitif. Ini bermakna bahawa hanya sebahagian daripada pemohon yang memasuki institusi belanjawan boleh menerima pendidikan percuma.

Ketidakkonsistenan norma

Seperti yang dinyatakan di atas, perkhidmatan pendidikan institusi pendidikan prasekolah, sekolah, dan institusi latihan vokasional adalah berpatutan dan percuma. Undang-undang Persekutuan saat ini Nomor 273 hingga batas tertentu memperluas ketentuan Perlembagaan. Secara khususnya, dalam artikel 5 (perenggan 3), dinyatakan bahawa pra-sekolah, asas dan asas umum, penuh (menengah), serta latihan vokasional utama adalah percuma dan tersedia secara terbuka. Selain itu, akta normatif menyatakan bahawa untuk menerima pendidikan vokasional menengah, tinggi, pendidikan pascasiswazah percuma disediakan kepada rakyat secara kompetitif di perbandaran dan negeri. institusi dalam rangka GEF, jika seseorang memasuki mereka untuk pertama kalinya. Peguam menganggap percanggahan tertentu dalam norma undang-undang ini. Perlembagaan membuktikan kebolehcapaian umum dan tidak perlu pendidikan vokasional menengah. Undang-undang Persekutuan No. 273 menjamin kegunaannya secara kompetitif. Lebih-lebih lagi, tidak terdapat petunjuk tentang kebolehcapaian umum dalam Undang-undang. Dalam Perlembagaan, dalam pasal 43, syarat untuk menerima pendidikan tidak disebutkan untuk kali pertama. Ia dimasukkan dalam Undang-undang Persekutuan No. 273 apabila versi pertama akta itu diterima pakai. Perlu dikatakan bahawa Undang-Undang itu berkuatkuasa sebelum penerimaan Perlembagaan. Oleh itu,perkhidmatan pendidikan boleh juga diambil kira apabila membangunkan 43 artikel.

Pengecualian

Undang-undang Persekutuan No. 273, sebagai tambahan kepada umum, juga memperuntukkan khas peraturan perkhidmatan pendidikan. Mereka ditubuhkan dalam artikel 50 akta normatif.Khususnya, peruntukan Undang-undang menetapkan bahawa rakyat Persekutuan Rusia boleh berulang kali menerima pendidikan vokasional jika:

1. Mereka mempunyai arahan yang sama dari Pusat Pekerjaan.
2. Peluang bekerja dalam profesion / kepakaran yang telah diperoleh sebelum ini hilang.
3. Penyakit atau ketidakupayaan pekerjaan yang ditubuhkan.

Senarai pengecualian dibuka. Anda harus tahu bahawa buat kali pertama seorang warganegara yang telah belajar mengikut program asas tidak akan menerima pendidikan vokal menengah di peringkat lanjutan dan tidak akan dianggap sebagai menerima pendidikan vokal menengah kedua.

Pendidikan prasekolah

Aksesibilitasnya dan percuma adalah agak sewenang-wenangnya hari ini, kerana jumlah yang dipindahkan oleh orang tua untuk penyelenggaraan anak-anak mereka di institusi pendidikan prasekolah sering melebihi biaya yang diperlukan. Sudah tentu, undang-undang menyediakan manfaat tertentu untuk kategori tertentu orang. Sesetengah ibu bapa biasanya dikecualikan daripada membayar untuk pendidikan prasekolah anak-anak mereka. Walau bagaimanapun, dalam amalan, kes-kes seperti ini sangat jarang berlaku. Baru-baru ini, DOWs swasta telah muncul. Mereka menyediakan perkhidmatan tambahan untuk kanak-kanak prasekolah dengan bayaran. Peguam mengesyorkan bahawa ibu bapa, sebelum menghantar anak ke tadika, mengetahui apa yang akan dibelanjakan untuk wang mereka. Perkhidmatan pendidikan asas disediakan oleh DOE secara percuma. Program pendidikan dan latihan tambahan boleh dilaksanakan hanya dengan persetujuan ibu bapa dan dalam perintah berasingan. Dalam kes ini, kontrak diselesaikan dengan DOW. Ia mencerminkan semua keadaan tinggal kanak-kanak di tadika. DOU tidak berhak untuk menolak membuat perjanjian dengan orang tua atau wakil undang-undang kanak-kanak itu.

Sekolah

Pendidikan asas, asas, lengkap yang dilaksanakan oleh Standard Pendidikan Negara Persekutuan, institusi perbandaran dan negeri, kini tersedia secara terbuka. Dana untuk mendidik kanak-kanak dari ibu bapa tidak dikenakan. Walau bagaimanapun, terdapat beberapa masalah di kawasan ini. Khususnya, pelanggaran peraturan untuk mengakui pelajar kepada institusi pendidikan adalah perkara biasa. Selalunya rakyat ditolak kemasukan kerana mereka tidak mempunyai pendaftaran tetap di alamat kediaman. Keputusan ini sah dalam satu kes sahaja. Pentadbiran institusi pendidikan boleh menolak warga seperti itu jika tidak ada tempat kosong. Dalam keadaan sedemikian, jabatan pendidikan perbandaran harus menyediakan ibu bapa dengan maklumat tentang institusi lain yang terletak di daerah / daerah yang diberikan. Sekiranya institusi mempunyai tempat-tempat percuma, pentadbiran wajib menerima anak tersebut.

Latihan profil

Hari ini, dalam usaha untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan pendidikan, banyak sekolah mengambil bahagian dalam eksperimen untuk melaksanakan program lanjutan. Khususnya, kelas profil yang dipanggil terbentuk. Hak pendahuluan untuk mendaftar di dalamnya adalah:

1. Graduan gred kesembilan dengan skor GPA tinggi.
2. Pemenang pertandingan persekutuan, serantau, daerah dalam bidang yang berkaitan.
3. Pemegang diploma "Untuk berjaya dalam kajian subjek."
4. Remaja ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa, anak yatim.
5. Graduan dari 9 kelas dengan sijil khas.

Khususnya pembalasan

Dalam peraturan yang mengawal proses pembelajaran, konsep seperti "perkhidmatan pendidikan yang dibayar"Suplemen ini digunakan untuk membezakan antara aktiviti-aktiviti yang dilaksanakan secara percuma dan dibayar. Selain itu, jika kita bercakap mengenai institusi-institusi belanjawan, konsep" tambahan (dibayar) perkhidmatan pendidikan"Dalam peraturan yang mengawal kerja entiti undang-undang komersial dalam bidang latihan, petunjuk ini tidak hadir, kerana pengumpulan dana diandaikan secara lalai.

Peraturan untuk penyediaan perkhidmatan pendidikan berbayar

Aktiviti kompensasi dalam bidang pedagogi boleh dilakukan oleh semua institusi pendidikan. Ia juga boleh dilakukan oleh pengamal swasta. Mengikut undang-undang, perkhidmatan pendidikan institusi pendidikan jenis belanjawan mungkin boleh dibayar balik. Mereka dijual dengan perbelanjaan pihak ketiga. Sebagai contoh, ia boleh menjadi wang penaja, ibu bapa, entiti lain. Selain itu, perkhidmatan pendidikan yang disediakan adalah di luar skop program pengajaran dasar (wajib). Senarai mereka ditetapkan dalam piagam itu. Institusi bukan kerajaan boleh menjual perkhidmatan baik dalam rangka GEF, dan seterusnya.

Ciri-ciri program tambahan

Penyediaan perkhidmatan pendidikan berbayar yang diatur oleh Undang-undang Federal No. 273. Akta pengawalseliaan menetapkan bahawa institusi pendidikan jenis belanjawan boleh melaksanakan program tambahan jika mereka:

1. Tidak termasuk dalam senarai kurikulum wajib.
2. Dibiayai oleh dana extrabudgetary.
3. Tidak disediakan untuk GEF.
4. Tetap dalam piagam itu.

Keperluan undang-undang

Perkhidmatan pendidikan atas dasar bayaran disediakan untuk memenuhi keperluan penduduk yang relevan. Mereka tidak boleh dilaksanakan sebagai pertukaran untuk program utama yang dibiayai oleh dana bajet. Senarai perkhidmatan berbayar, serta prosedur untuk penyediaannya hendaklah dimasukkan dalam piagam atau penyediaan institusi. Untuk melaksanakan program latihan tambahan, kontraktor menyimpulkan perjanjian dengan penerima. Perkhidmatan berbayar hanya boleh disediakan atas permintaan pelajar sendiri atau ibu bapa mereka.

Nuansa

Keperluan untuk penyediaan perkhidmatan tambahan, termasuk kandungan program, kursus khas, ditentukan oleh persetujuan antara pihak-pihak. Mereka mungkin lebih tinggi daripada yang ditetapkan oleh GEF. Selaras dengan perjanjian yang dibuat, pentadbiran institusi pendidikan mengeluarkan pesanan. Ia menyediakan:

1. Kadar pekerja yang terlibat dalam pelaksanaan perkhidmatan tambahan.
2. Jadual pekerja.
3. Anggaran kos.
4. Kurikulum.
5. Negeri

Sekiranya aktiviti institusi pendidikan belanjawan yang menyediakan perkhidmatan berbayar disertai dengan pengeluaran sijil kepada graduan, maka ia tertakluk kepada pelesenan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.

Kerja pedagogi, memperbaiki dan membangun

Institusi pendidikan perbandaran dan negeri boleh menjalankan:

1. Latihan dalam program tambahan.
2. Tutor.
3. Mengajar kursus khas dan kitaran disiplin.
4. Kajian mendalam tentang subjek.
5. Latihan dan latihan semula pekerja dan pekerja, serta pakar di peringkat yang sesuai.
6. Organisasi kerja bulatan yang berbeza. Sebagai contoh, ia boleh menjadi kumpulan untuk belajar bermain alat muzik, menari, memotret, dll.
7. Penciptaan pelbagai studio, pilihan untuk memperkenalkan kanak-kanak kepada pengetahuan mengenai seni dunia, budaya, kraf rakyat, dll.
8. Pembentukan kumpulan dan kaedah pengajaran untuk kanak-kanak yang kurang upaya perkembangan.

Di samping itu, institusi pendidikan boleh melaksanakan perkhidmatan kesihatan. Sebagai contoh, kumpulan promosi kesihatan boleh dibentuk berdasarkan institusi pendidikan, di mana kanak-kanak akan terlibat dalam berenang, senamrobik, skating atau ski, gimnastik, irama, dll.

Titik penting

Anda perlu tahu bahawa di institusi pendidikan perbandaran dan negeri yang menyediakan perkhidmatan pendidikan dalam rangka pembiayaan belanjawan, kelas tambahan tidak dianggap dibayar:

1. Mengikut program utama dalam kelas dengan pelajar kurang daripada yang ditetapkan oleh piawaian.
2. Pada individu, kumpulan, kelas pilihan, kursus mengenai pilihan pelajar dengan mengorbankan masa yang diperuntukkan untuk pembangunan disiplin asas.
3. Menurut kurikulum utama dan program lanjutan di kelas / sekolah dengan kajian mendalam mengenai subjek. Ia adalah, khususnya, mengenai lyceums, gimnasium, DOW khusus.

Dibayar juga tidak:

1. Peperiksaan luaran.
2. Pelajaran tambahan dengan prestasi yang kurang baik.
3. Kaunseling ibu bapa dengan psikologi kakitangan di institusi pendidikan.

Tutor

Aktiviti ini di OKUN tergolong dalam kategori perkhidmatan pendidikan yang lain. Tutor perlu difahami sebagai kelas guru dengan pelajar individu untuk menyatukan program-program utama atau untuk mendalami pengajaran disiplin. Sebagai peraturan, aktiviti sedemikian bertujuan untuk mempersiapkan untuk memasuki universiti. Perkhidmatan pendidikan boleh disediakan oleh kedua-dua institusi pendidikan dan individu swasta. Warga yang menjalankan aktiviti sedemikian mesti mendaftar sebagai usahawan individu. Untuk pelajaran individu, anda tidak perlu mendapatkan lesen.

Harus diingat bahawa untuk menjalankan aktiviti tersebut, perlu membuat kesimpulan tentang layanan pendidikan. Jika tutor swasta tidak mempunyai status usahawan individu, maka perjanjian dengannya akan tidak sah. Akibat yang dikenakan oleh Kod Sivil dikenakan kontrak tersebut. Di samping itu, jika seorang warganegara menjalankan aktivitinya tanpa pendaftaran, dia boleh dipertanggungjawabkan secara pentadbiran (Perkara 14.1 Kanun Kesalahan Pentadbiran). Denda dikenakan atas kesalahan sedemikian. Saiznya boleh sangat ketara. Untuk menjamin jumlah pengetahuan yang diperlukan dan tidak kehilangan wang anda, anda mesti membuat kesepakatan dengan orang yang sesuai. Pada masa ini, banyak warga menawarkan perkhidmatan tunjuk ajar. Sebelum menandatangani kontrak, anda perlu mengkaji dokumen yang ada.