Pembatalan keputusan dalam kes kesalahan pentadbiran. Seni. 30.7 Kod Pentadbiran Persekutuan Rusia. Keputusan mengenai aduan terhadap keputusan dalam kes pentadbiran

Aktivis dan peguam hak asasi Rusia yang terkenal mengatakan bahawa lebih daripada 80% orang Rusia tidak mengetahui dengan hak perlembagaan mereka atau hanya sebahagiannya mengenali mereka. Di negara kita, orang-orang biasa mematuhi undang-undang yang sedia ada tanpa dipersoalkan, dan beberapa warga negara memutuskan untuk mempertikaikan tuduhan tertentu terhadap mereka. Ini juga terpakai kepada pelanggaran yang tidak mengenakan hukuman jenayah, tetapi tetap mewajibkan seseorang untuk membayar denda untuk kesalahan pentadbiran atau memberikan harta kepada negara, dan sebagainya. Malah, setiap warga negara mempunyai hak untuk mencabar keputusan tersebut. Oleh itu, jika dia yakin tidak bersalah dan boleh membuktikannya, maka ia adalah mustahil untuk mencapai pemansuhan keputusan dalam kes kesalahan pentadbiran.

Definisi

Kategori ini termasuk jenayah yang dilakukan oleh individu atau entiti undang-undang yang hukumannya tidak diperuntukkan dalam Kanun Jenayah Persekutuan Rusia. Pelanggaran pentadbiran adalah tindakan atau peninggalan yang menyalahi undang-undang, yang melibatkan pelanggaran undang-undang, yang memperuntukkan permulaan tanggungjawab pentadbiran. Tindakan semacam itu tidak mendatangkan bahaya yang serius kepada masyarakat, walaupun beberapa pelanggaran juga mungkin dihukum jenayah, semuanya bergantung kepada keadaan.

Agar perbuatan seorang warganegara atau organisasi menjadi berkelayakan sebagai pelanggaran yang menyediakan untuk liabiliti tertentu, adalah perlu untuk memastikan bahawa semua komponen kesalahan pentadbiran berlaku di sini. Biasanya, senarai ini termasuk empat item:

• hubungan sosial yang dilanggar oleh entiti individu atau undang-undang;
• tanda-tanda perbuatan yang menyalahi undang-undang;
• subjek kesalahan itu, iaitu orang yang melakukan perbuatan itu dan boleh dihukum atasnya;
• menetapkan kesalahan, tujuan kesalahan itu.

Penerapan langkah-langkah tanggungjawab adalah mungkin hanya apabila mewujudkan keseluruhan tanda-tanda yang diperlukan untuk pengiktirafan suatu kesalahan.

Jenis Pelanggaran Pentadbiran

Senarai penuh tindakan yang mana liabiliti seperti ini disediakan dibentangkan dalam Kod Pentadbiran, di mana semua artikel kesalahan pentadbiran didaftarkan. Berikut adalah sebahagian daripada mereka:

• tidak mematuhi peraturan lalu lintas;
• perjalanan yang tidak dibayar dalam pengangkutan awam;
• tidak dipenuhi oleh ibu bapa dari tugas mereka terhadap anak mereka;
• pelanggaran hak harta negara;
• pengedaran maklumat palsu;
• kesalahan pentadbiran adalah meminum alkohol atau merokok di tempat awam, mengganggu ketenangan, pergaduhan dan penghinaan;
• pelacuran;
• penebangan pokok yang tidak dibenarkan;
• penyebaran sampah, pencemaran udara dan banyak lagi.

Denda untuk kesalahan pentadbiran adalah bentuk hukuman yang paling biasa. Tetapi terdapat jenis pendakwaan yang lain: kehilangan apa-apa hak istimewa, sebagai contoh, memandu kereta, memberi amaran, menutup organisasi atau penangkapan pentadbiran.

Bagaimana akauntabiliti dijalankan?

Prosedur untuk membawa warga kepada tanggungjawab pentadbiran oleh agensi penguatkuasa undang-undang menyediakan tindakan berikut:

1. Melukis satu protokol peristiwa, yang menggambarkan tindakan orang itu, dan juga menyenaraikan tanda-tanda kesalahan pentadbiran. Iaitu, ini adalah keterangan mengenai kesalahan subjek itu, versi polis ditunjukkan di sini. Protokol itu sendiri tidak boleh dirayu, kerana ia tidak melanggar hak siapa pun.
2. Keputusan mengenai pelanggaran pentadbiran, dokumen ini adalah asas untuk memegang kewarganegaraan yang bertanggungjawab di bawah undang-undang yang sedia ada.

Hak untuk mengeluarkan pendapat yang mengesahkan kesalahan seseorang itu sama ada kepada ketua jabatan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, atau kepada pegawai lain yang diberi kuasa untuk mempertimbangkan isu tersebut, atau kes tersebut dirujuk ke mahkamah. Ia berada di peringkat pertimbangan protokol mengenai kesalahan pentadbiran yang warganegara mempunyai peluang yang paling besar untuk mencapai pemansuhan tuduhan itu.

Oleh itu, adalah penting untuk meminta salinan minit dari pekerja, muncul di mesyuarat dan menegaskan hak mereka di sana.

Dalam kes-kes tertentu, keputusan boleh dirayu

Alasan untuk membatalkan keputusan mengenai kesalahan pentadbiran adalah pelanggaran susunan prosedur pendakwaan. Keperluan untuk membuat protokol dan membuat keputusan mengenainya juga dinyatakan dalam Kod Kesalahan Pentadbiran, beberapa sebab akan dibentangkan di bawah:

• Laporan pelanggaran pentadbiran mesti dibuat oleh seorang pegawai polis yang tugasnya menjelaskan hak tersebut;
• dokumen ini mempunyai keperluan yang jelas untuk penggubalan, F. I. Mengenai pemula, masa akta, tempat, keadaan, dan F. yang menyalahi undang-undang, dan mengenai F. Perkara mengenai kesalahan itu, alamatnya dan maklumat lain mesti dinyatakan di sini; protokol ini ditandatangani oleh kedua-dua pihak dan saksi (jika ada), sekiranya penolakan pelanggar meninggalkan tandatangannya, pekerja membuat rekod yang sesuai; entiti individu atau undang-undang mempunyai hak untuk melampirkan penjelasan atau komennya sendiri kepada protokol mengenai tindakan pegawai;
• alasan yang tidak mencukupi bagi seorang pegawai untuk menjelaskan hak dan kewajipan rakyat dengan nota yang sesuai dalam protokol itu boleh menjadi alasan untuk membatalkan keputusan dalam kes pentadbiran;
• satu salinan protokol itu hendaklah diserahkan kepada orang yang melakukan kesalahan pentadbiran terhadap resit, jika tidak, ini boleh menjadi alasan untuk membantah dokumen itu;
• 15 hari diberikan untuk pertimbangan protokol, jika hak ini tidak dihormati, dokumen itu tidak sah;
• pertimbangan kes itu perlu dilakukan dengan kehadiran seorang warganegara, sekiranya atas alasan tertentu dia tidak dimaklumkan mengenai masa mesyuarat, ini juga boleh menjadi hujah untuk bertanding.

Dalam keputusan pelantikan tanggungjawab pentadbiran, sebagai tambahan kepada maklumat asas tentang pelanggar, badan pembuat keputusan, dan penyenaraian keadaan kes itu, mestilah merujuk kepada akta normatif, artikel tentang kesalahan pentadbiran berkaitan dengan keputusan yang dibuat.

Kegagalan mematuhi sekurang-kurangnya salah satu daripada syarat di atas menjadi alasan untuk memfailkan aduan mengenai pembatalan penalti pentadbiran.

Siapa yang boleh merayu keputusan?

Protokol mengenai pengenalpastian tindakan haram boleh dihantar untuk pertimbangan kepada pihak berkuasa tempatan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri atau ke mahkamah, jika dokumen itu dihantar ke kedua-dua keadaan, keputusan itu dibuat oleh hakim. Hak untuk merayu keputusan itu adalah orang yang sah atau asli yang melakukan kesalahan itu, ia adalah pemohon. Hak untuk memfailkan aduan:

1. Subjek pelanggaran, iaitu, orang yang berkenaan dengannya langkah-langkah untuk mempertanggungjawabkan dipertimbangkan;
2. Pihak yang cedera, biasanya di bawah takrif ini, difahamkan sebagai badan-badan negeri yang berkaitan dengan perbuatan yang menyalahi undang-undang, dan juga mana-mana warganegara yang dikenakan kerosakan fizikal, moral atau harta benda.
3. Sekiranya pelanggar adalah entiti undang-undang, haknya dapat ditegakkan oleh wakil undang-undang, iaitu, ketua-ketua jabatan organisasi.
4. Defender seorang warganegara atau wakil rasminya (orang yang sah atau asli).

Permohonan untuk pembatalan dalam kes pelanggaran pentadbiran hendaklah dikemukakan kepada pihak berkuasa Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri kepada badan pengurusan rasmi atau atasan yang lebih tinggi atau kepada mahkamah.

Prosedur dan terma rayuan

Sekiranya warganegara tidak bersetuju dengan keputusan untuk membawanya ke tanggungjawab pentadbiran, maka dia berhak mengajukan aduan dengan pihak berkuasa yang lebih tinggi dari Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri atau di mahkamah dengan permintaan untuk membatalkan keputusan itu. Hak ini dinyatakan dalam Art. 30 Kod Pentadbiran, keputusan itu boleh dibuat dalam tempoh sepuluh hari selepas diterima pakai. Lebih-lebih lagi, jika seseorang warganegara atas sebab tertentu tidak dapat mengemukakan permintaan dalam masa yang ditetapkan untuk membatalkan keputusan mengenai kesalahan pentadbiran, haknya boleh dipulihkan oleh keputusan hakim. Terdapat situasi apabila, dari ketidaktahuan prosedur rayuan, seorang warganegara menghantar dokumen kepada pihak berkuasa yang lain, di sini badan-badan kerajaan diwajibkan untuk mengarahkan permohonan kepada jabatan yang berkenaan dalam tempoh tiga hari.

Selepas aduan diterima oleh mahkamah atau agensi penguatkuasaan undang-undang, pekerja wajib mempertimbangkannya dalam masa terdekat dan memeriksa secara terperinci hal keadaan kes itu. Biasanya, pemeriksaan awal termasuk tindakan berikut:

1. Pada peringkat pertama, ia menjadi jelas jika terdapat sebarang keadaan yang menghalang keputusan oleh pejabat atau hakim ini, atau jika salah satu pihak secara peribadi berminat dalam hal keadaan kes itu. Tentukan kesahihan tanda-tanda kesalahan pentadbiran ini.
2. Jika perlu, peperiksaan pakar dilantik, permintaan tambahan dibuat, dan orang yang terlibat secara langsung dalam kejadian itu ditemuramah.
3. Jika kes yang dipertimbangkan untuk membatalkan keputusan dalam kes kesalahan pentadbiran tidak berada dalam kecekapan pegawai atau hakim ini, kes itu akan dihantar kepada jabatan lain.

Seni. 29.6 Kod Pentadbiran dengan jelas menetapkan masa untuk pertimbangan permohonan yang dikemukakan, masa akhir akan bergantung kepada pihak berkuasa di mana permohonan itu dihantar. Sekiranya bahan dihantar ke Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, maka undang-undang memperuntukkan tempoh 15 hari, jika di mahkamah, maka hingga 2 bulan. Bergantung pada keadaan, istilah-istilah kadang-kadang diperluas, sebagai contoh, peperiksaan tambahan, kaji selidik saksi, dll. Perlu.

Borang Aduan

Apabila menulis permohonan untuk membatalkan perintah kesalahan pentadbiran, beberapa peraturan umum mesti diikuti. Perundangan ini tidak menyediakan borang aduan yang jelas, dan keperluan untuk dokumen itu ditubuhkan kembali pada zaman Soviet. Adalah perlu bahawa warganegara menyatakan semua maklumat yang berkaitan dengan kes yang dipertimbangkan dan sedemikian rupa sehingga tidak ada soalan yang tidak perlu untuk maklumat:

• F. I. Mengenai pemohon, alamat dan data lain, jika perlu;
• nama penuh dan lokasi badan negara yang mengeluarkan keputusan mengenai penugasan tanggungjawab untuk pelanggaran administratif;
• maklumat mengenai keputusan dan tarikh pengangkatannya;
• hujah-hujah rakyat mengenai perselisihan pendapat dengan keputusan yang dibuat dengan menggunakan bukti atau bukti orang lain;
• permintaan pemohon.

Aduan mesti disertakan dengan salinan keputusan awal mengenai pengenaan penalti pentadbiran dan dokumen lain yang diperlukan. Sekiranya tidak konsisten maklumat yang dinyatakan, atau penyediaan maklumat palsu, mahkamah boleh meninggalkan permohonan itu tanpa pergerakan selanjutnya.Menurut perundangan, entiti sah dan individu tidak dikenakan cukai untuk memfailkan kewajiban negara.

Bagaimanakah mesyuarat itu

Terdapat peraturan pengawalseliaan tertentu untuk mempertimbangkan aduan terhadap keputusan mengenai membawa kepada tanggungjawab pentadbiran yang ditetapkan dalam Kod Pentadbiran Persekutuan Rusia. Peperiksaan itu sendiri dijalankan oleh hakim atau pegawai semata-mata dan menyediakan prosedur berikut:

1. Pengantara mengisytiharkan siapa yang membuat keputusan itu, siapa pemohon dan apa yang aduan itu berlaku.
2. Kehadiran semua orang yang berminat, serta saksi tentang apa yang berlaku, sedang dipastikan.
3. Jika pemohon diwakili oleh seorang peguam atau pembela hak asasi manusia, mahkamah memeriksa alasan undang-undang untuk kehadirannya.
4. Sekiranya salah seorang peserta dalam proses gagal hadir, sebab kegagalan mereka muncul muncul, dan dalam beberapa kes, mesyuarat boleh ditangguhkan sehingga semua orang boleh hadir di mahkamah.
5. Para peserta mesyuarat menjelaskan hak undang-undang mereka.
6. Cabaran dan petisyen diucapkan.
7. Selepas mahkamah mengemukakan semua bahan kes itu, keterangan tentang menyalahi undang-undang keputusan mengenai pelantikan tanggungjawab pentadbiran, kata-kata saksi dan pegawai yang menulis protokol itu, menyuarakan pendapat pakar, dll. Mahkamah mengesahkan maklumat yang disediakan dan mengumumkan keputusan mengenai kesahihan dan kesahihan keputusan terdahulu.

Biasanya maklumat yang cukup disediakan oleh salah satu pihak untuk kes itu adalah cukup, tetapi jika pendakwa berpartisipasi dalam proses itu, kedudukannya juga didengar.

Apakah pemeriksaan mahkamah?

Mahkamah kesalahan pentadbiran mengikut undang-undang adalah wajib untuk mengesahkan semua maklumat mengenai keputusan mengenai penugasan tanggungjawab kepada entiti individu atau undang-undang. Hakim mestilah objektif dalam kajian keadaan kejadian, serta berkaitan dengan subjek pelanggaran, dia mempunyai tugas berikut:

• sama ada pegawai diberi kuasa untuk membuat keputusan sedemikian;
• bagaimana prosedur yang ditetapkan untuk bahan pemprosesan dalam kes itu diikuti, sama ada terdapat kesalahan atau kelemahan dalam mengisi protokol dan resolusi;
• bagaimana membuktikan adalah tuduhan terhadap warganegara, sama ada dia melakukan tindakan menyalahi undang-undang yang dinyatakan dalam keputusan pelantikan tanggungjawab pentadbiran;
• apakah tahap rasa bersalah seorang warganegara dan sama ada sepadan dengan hukuman yang dikenakan kepadanya;
• sejauh personaliti warganegara, status perkahwinannya, jawatan awam dan lain-lain diambil kira apabila membuat keputusan mengenai pelanggaran pentadbiran.

Mahkamah membuat keputusan berdasarkan Perkara 30 7 Kod Pentadbiran Persekutuan Rusia, di mana prosedur dan syarat semua tindakan prosedur mengenai isu ini ditetapkan. Seperti yang ditunjukkan oleh amalan kehakiman, perhatian kepada butir-butir kes yang ternyata menjadi titik utama dalam kesimpulan akhir mengenai pembatalan keputusan itu.

Membuat keputusan

Menurut Art. 30 7 Kod Pentadbiran Persekutuan Rusia keputusan boleh dibuat dalam bentuk berikut:

1. Rayuan pemohon tidak berpuas hati, iaitu, semua fakta dan kesimpulan yang dinyatakan dalam keputusan itu diiktiraf sebagai sah.
2. Pembatalan penuh keputusan itu kerana kurangnya kesalahan pentadbiran. Keputusan sedemikian adalah mungkin jika mahkamah mendedahkan salah satu keadaan yang melanggar proses prosedural atau jika perbuatan itu tidak terbukti.
3. Membuat beberapa perubahan kepada keputusan itu, dengan syarat bahawa hukuman pentadbiran tidak akan lebih parah dan keadaan orang yang melakukan salah laku tidak akan bertambah buruk.
4. Pembatalan keputusan dalam kes pentadbiran dengan pemulangan semula kes itu untuk perbicaraan baru ke mahkamah atau jabatan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, di mana keputusan pertama dibuat. Selalunya ini berlaku apabila aduan dibuat dari mangsa yang tidak berpuas hati dengan keputusan pertama dan yang memerlukan hukuman yang lebih serius bagi pesalah.
5. Pembatalan keputusan dan penghantarannya kepada jabatan lain, jika didapati bahawa keputusan itu dibuat oleh hakim yang tidak berwenang atau seorang pejabat yang tidak berhak melakukannya.

Keputusan mengenai aduan terhadap keputusan dalam hal suatu kesalahan pentadbiran memerlukan pengembalian dana yang telah dibayar oleh warga negara, pengembalian hak-hak istimewa, harta benda, serta kompensasi untuk tindakan-tindakan ilegal dari para pejabat penguatkuasa hukum. Dalam masa tiga hari, entiti undang-undang atau individu dan mangsa menerima salinan perintah mahkamah, ia diserahkan secara peribadi atau dihantar ke alamat surat.

Keputusan rayuan

Sekiranya tidak bersetuju dengan keputusan yang dibuat oleh mahkamah, warganegara berhak mengajukan protes kepada pihak berkuasa penyeliaan. Orang yang bertanggungjawab atas kesalahan ini, serta pendakwa pelbagai struktur negeri, berhak untuk merayu keputusan itu.

Prosedur aduan berikut wujud:

1. Semua dokumen disediakan terus kepada pihak berkuasa penyeliaan.
2. Aduan mesti mengandungi perkara-perkara berikut:

• nama mahkamah di mana bantahan itu difailkan;
• semua maklumat mengenai entiti individu atau undang-undang (atau pendakwa) yang memfailkan aduan ditunjukkan;
• maklumat mengenai peserta lain dalam proses itu, dengan perihal peranan mereka dalam kes itu;
• intisari keputusan mengenai pelanggaran pentadbiran ditunjukkan;
• menyenaraikan hujah-hujah orang yang menjelaskan mengapa keputusan itu tidak boleh dianggap adil;
• senarai itu ditunjukkan oleh dokumen yang dilampirkan pada aduan itu;
• tandatangan pemohon.

Salinan keputusan, salinan keputusan mahkamah terhadap aduan terhadap keputusan itu, salinan dokumen yang memperakui hak orang untuk menghadiri mesyuarat itu sebagai wakil sah mesti dilampirkan pada teks utama protes itu.

Jika pihak berkuasa penyelia enggan membatalkan keputusan untuk mengenakan penalti pentadbiran, dan mengesahkan bahawa semua keputusan terdahulu adalah sah, protes berulang dalam kes ini tidak dibenarkan.