Zon ekonomi khas Rusia adalah kawasan terhad yang diberkati dengan status undang-undang istimewa berbanding dengan negara lain. Sebagai peraturan, status khas ini membolehkan anda menetapkan syarat percukaian khas untuk pelabur, peraturan kastam yang menarik. Semua ini tidak hanya berlaku untuk domestik, tetapi juga untuk usahawan asing. Alasan utama untuk kemunculan zon tersebut adalah untuk membantu menyelesaikan masalah perkembangan ekonomi dan sosial bagi setiap kawasan Rusia, serta bidang ekonomi negara secara keseluruhannya. Di Rusia, zon sedemikian telah dibangunkan secara sistematik pada tahun 2005, selepas penggunaan undang-undang persekutuan yang relevan. Zon sedemikian dicipta di Rusia selama 49 tahun tanpa hak untuk melanjutkan tempoh itu.
Apa yang mereka buat?
Zon ekonomi khas Rusia diciptakan untuk tujuan yang jelas. Selain itu, terdapat manfaat dari negeri dan dari pelabur yang tertarik kepada wilayah baru.
Zon ekonomi khas Rusia membantu negara untuk terus menarik modal asing, untuk mengembangkan pengeluaran barang dan perkhidmatan menggunakan teknologi yang paling maju. Satu lagi faktor penting adalah penciptaan pekerjaan baru untuk pakar yang berkelayakan, promosi eksport di negara ini, penggunaan kaedah moden yang baru dalam organisasi buruh dan pengurusan, dan akhirnya, penggantian import.
Bagi usahawan, zon ekonomi khas Rusia adalah menarik kerana mereka mempunyai peluang untuk membawa produk mereka mendekati pengguna yang mungkin, mengurangkan kos pengangkutan dan logistik; Adalah mungkin untuk meminimumkan kos yang berkaitan dengan ketiadaan duti import dan eksport di kastam. Perusahaan baru dengan serta-merta mendapat akses penuh ke infrastruktur, boleh menggunakan buruh yang lebih murah dalam pengeluaran, membangun wilayah yang belum dibangunkan oleh sesiapa sahaja, dan mudah mengatasi halangan birokrasi dan pentadbiran melalui aliran kerja yang memudahkan.
Pengkelasan
Zon ekonomi khas di negara kita boleh diklasifikasikan mengikut beberapa kriteria - oleh tahap organisasi, jenis aktiviti, tahap penglibatan dalam ekonomi negara di wilayah mereka berada, dan sistem preferensi yang disediakan.
Mengikut jenis aktiviti, zon ekonomi khas ini dibezakan:
- Kawasan membeli-belah. Ini adalah zon yang sebenarnya di luar wilayah kastam negeri ini. Pada masa yang sama, semua tindakan diambil di dalamnya untuk menyelesaikan produk yang dihasilkan, persediaan langsung mereka untuk penjualan berikutnya. Sebagai contoh, ia boleh menandakan, pembungkusan, kawalan kualiti. Zon sedemikian berbeza dari yang lain dalam tempoh bayaran balik yang agak cepat, oleh itu, mereka sangat popular di kalangan pelabur. Kawasan tersebut termasuk: zon ekonomi khas pelabuhan di Rusia, bandar raya bebas, zon perdagangan bebas, zon kastam percuma dan, akhirnya, kedai Duty Free.
- Zon pengeluaran perindustrian. Di zon tersebut, pengeluaran jenis produk tertentu telah diwujudkan, dan keistimewaan diberikan kepada pelabur hanya sebahagiannya. Biasanya mereka berkhidmat untuk penggantian import atau orientasi eksport. Ini termasuk zon yang dipengaruhi oleh satu syarikat atau industri, taman perindustrian dan pengeluaran dan zon eksport.
- Zon ekonomi khas yang inovatif di Rusia secara rasmi ditarik balik dari wilayah kastam. Pada masa yang sama, biro reka bentuk, penyelidikan dan pembangunan diletakkan pada mereka. Mereka secara langsung bertujuan untuk mendapatkan perkembangan baru dan pengkomersialan mereka. Ini termasuk technopolises dan taman teknologi. Terdapat juga zon perkhidmatan di mana rejim keutamaan khas dikenakan kepada firma individu yang terlibat dalam penyediaan perkhidmatan kewangan dan bukan kewangan. Dalam kes ini, terdapat perkhidmatan kewangan, perbankan, insurans dan pelancongan dan rekreasi percuma. Letakkan zon luar pantai. Juga dalam jenis zon ekonomi khas di Rusia adalah zon yang rumit di mana rawatan istimewa digunakan untuk kawasan pentadbiran tertentu. Sebagai contoh, zon ekonomi bebas, serta zon ekonomi khas.
Klasifikasi Organisasi
Atas dasar ini, tiga jenis zon ekonomi khas dibezakan.
- Teritorial. Pada mereka, keistimewaan diberikan kepada wilayah-wilayah tertentu di mana, sebagai peraturan, infrastruktur yang maju dan siap sudah disediakan. Ini mungkin zon enclave dengan dasar liberal, tetapi hanya terhad kepada satu rantau, yang menghalang mereka daripada mewujudkan hubungan dengan negara lain, serta zon terbuka di mana dasar kawalan kastam digunakan, tetapi tidak ada batasan yang ketara.
- Di kawasan fungsional, manfaat diberikan kepada pelabur yang terlibat dalam aktiviti tertentu. Selain itu, perusahaan itu sendiri boleh mencari fizikal di mana sahaja di negara ini. Syarikat-syarikat sedemikian mendapat peluang untuk menggunakan rejim ekonomi bebas, bergantung kepada bidang-bidang kerajaan yang mereka merancang untuk menarik pelabur baru. Sebagai peraturan, seseorang harus bercakap mengenai perusahaan berorientasikan eksport.
- Dalam zon fungsi wilayah kedua-dua kebaikan digunakan.
Dengan tahap integrasi ke dalam ekonomi Rusia, zon dibezakan yang disatukan ke dalamnya atau di dalam lingkungan enclave.
Dalam kes pertama, hubungan ditubuhkan dengan sektor utama dalam ekonomi domestik, bantuan diberikan dalam menyelesaikan masalah dengan pengeluaran eksport. Biasanya mereka teknikal-inovatif dan kompleks.
Di zon enclave, pengeluaran diarahkan untuk mengeksport dan menerima hasil dalam bentuk mata wang. Pada masa yang sama, komunikasi dengan ekonomi dalam negeri diminimumkan. Semua kerja adalah bertujuan untuk pasaran asing.
Dua jenis zon ekonomi khas dibezakan berdasarkan kewarganegaraan. Ini adalah kebangsaan, yang beroperasi dalam kerangka hanya satu negara, dan rentetan sempadan, ketika mereka mempengaruhi wilayah beberapa negara sekaligus.
Sistem faedah
Zon ekonomi khas mungkin juga berbeza mengikut sistem faedah. Mereka adalah:
- cukai - pelabur menerima pengecualian cukai mutlak atau sebahagian (juga dipanggil cukai bercuti) ke atas harta dan harta, VAT dan lain-lain;
- perdagangan - perusahaan sepenuhnya atau sebahagiannya dikecualikan daripada duti import ke atas bahan mentah dan produk separa siap yang diimport ke wilayah negara untuk tujuan penggunaan semata-mata dalam zon;
- kastam - pelabur sepenuhnya atau sebahagiannya dikecualikan daripada duti eksport yang digunakan untuk produk yang dihasilkan di zon itu;
- kewangan - syarikat boleh menerima pinjaman dari negara pada kadar faedah istimewa, subsidi untuk menarik pelaburan, berkurangnya kadar untuk bil utiliti dan ruang sewa untuk organisasi produksi;
- pentadbiran - dalam kes ini, prosedur yang paling mudah untuk mendaftarkan sesuatu perusahaan diperkenalkan, pengurusan dokumen dan halangan rasmi diminimumkan, prosedur untuk pemergian dan kemasukan warga asing, misalnya, pekerja mahir, dipermudah, dan pelabur asing dengan mudah dapat mendapatkan izin untuk membuat keuntungan.
Berikut adalah jenis utama zon ekonomi khas di Rusia.
SEZ yang paling popular di Rusia
Di wilayah Rusia, zon dari 4 jenis dianggap paling luas - industri, pengeluaran, pelabuhan, teknologi-inovatif dan pelancongan-rekreasi.
Terdapat juga beberapa SEZ yang berasingan. Sebagai contoh, penciptaan zon ekonomi khas di Rusia di rantau Kaliningrad telah ditubuhkan pada tahun 1991 oleh undang-undang persekutuan khas.
SEZ di wilayah wilayah Magadan berfungsi dengan cara yang sama berdasarkan undang-undang persekutuan 1999. Penciptaan zon ekonomi khas di Rusia di wilayah Republik Crimea dan Sevastopol menyediakan sistem cukai keutamaan, kawalan kerajaan ke atas kemasukan dan fungsi zon ekonomi bebas.
Kawasan perindustrian
Ramai melihat prospek pembangunan zon ekonomi khas di Rusia dengan tepat kerana kawasan-kawasan yang luas yang terletak di kawasan perindustrian yang besar. Ini adalah ciri-ciri SEZ industri.
Pelabur terpikat oleh jarak maksimum dengan sumber yang diperlukan untuk pengeluaran, infrastruktur siap, dan arus pengangkutan yang dibangunkan. Semua ini adalah kelebihan jelas zon ekonomi khas perindustrian. Barangan yang terletak di wilayah mereka dapat meningkatkan daya saing di pasaran domestik dengan ketara, kerana kebanyakan kosnya dapat dielakkan.
Sekiranya anda ditanya: "Apakah zon ekonomi khas Rusia!", Kemudian anda boleh menarik balik SEZ industri di Tatarstan dan rantau Lipetsk yang muncul pada tahun 2005. Pada tahun 2010, zon yang sama mula beroperasi di rantau Samara, di kawasan yang bersempadan dengan bandar Togliatti. Di rantau Sverdlovsk, zon jenis ini disebut Lembah Titanium, ia beroperasi di Verkhnyaya Salda. Sejak 2015, SEZ perindustrian dilancarkan di daerah perbandaran Stupinsky di pinggir bandar.
Antara bidang keutamaan kerja bagi zon jenis ini, para ahli memanggil pengeluaran bahan bangunan, komponen automobil dan automotif, peralatan komersial dan perkakas rumah, produk kimia dan petrokimia.
SEZ inovatif
Baru-baru ini, peningkatan perhatian telah diberikan kepada zon ekonomi istimewa yang inovatif. Mereka membuka di pusat-pusat sains dan pendidikan terbesar di negara ini dengan tradisi kaya. Ini termasuk sekolah penyelidikan yang bereputasi dengan peluang besar untuk mengembangkan perniagaan inovatif, yang mampu menghasilkan produk berteknologi tinggi yang unik dan menjualnya bukan sahaja di Rusia, tetapi juga di pasaran antarabangsa.
Di zon tersebut, keseluruhan pilihan cukai dan keistimewaan kastam secara tradisional beroperasi. Terutamanya menarik bagi pelabur adalah akses langsung mereka kepada kakitangan yang berkelayakan, yang sangat penting apabila terdapat peningkatan permintaan terhadap teknologi baru dalam konteks pemodenan berterusan sektor-sektor ekonomi domestik yang maju. Pertama sekali, ia menarik dana usaha, pengeluar dan pemaju langsung produk berteknologi tinggi.
Sebagai contoh zon ekonomi khas di Rusia, zon jenis ini boleh dinamakan SEZ, yang terletak di Tomsk, Wilayah Moscow (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstan dan St. Petersburg.
Bidang keutamaan yang sedang dibangunkan di zon ekonomi khas yang inovatif ialah perubatan, nano- dan bioteknologi, komunikasi dan elektronik terkini, instrumentasi analisis dan ketepatan, teknologi maklumat dan gelombang mikro.
Kawasan pelancongan
Senarai zon ekonomi khas Rusia amat luas, yang boleh dikaitkan dengan pelancong dan rekreasi. Hanya tujuh zon tersebut terletak di wilayah satu rantau Irkutsk, dan mereka juga berada di wilayah Kaliningrad, Altai, Primorsky dan Wilayah Stavropol, Republik Buryatia dan Altai. Enam zon ekonomi khas pelancongan dan rekreasi di Rusia sedang berkembang di Caucasus Utara.
Mereka secara tradisinya terletak di kalangan pelancong yang paling popular dan kawasan Rusia yang indah. Dengan bantuan insentif dan pilihan cukai, mereka mewujudkan keadaan yang paling baik untuk pembangunan sukan, pelancongan, rekreasi dan lain-lain jenis perniagaan yang berkaitan.
Pelabuhan SEZ
Pembangunan intensif zon ekonomi khas Rusia diperhatikan di port SEZs. Mereka terletak berdekatan dengan koridor pengangkutan transit terbesar, dan lokasi mereka membantu para pelabur mendapat akses cepat ke pasaran pelabuhan dan perkhidmatan logistik yang semakin pesat yang sedang dituntut oleh para pelabur dan usahawan baru. Biasanya mereka muncul di Rusia Tengah dan Timur Jauh.
Contoh yang jelas adalah zon ekonomi yang beroperasi berdasarkan lapangan terbang kargo besar Ulyanovsk-Vostochny. Kelebihannya adalah berdekatan langsung dengan syarikat terbesar kluster penerbangan yang terletak di rantau Ulyanovsk. Ini mewujudkan prasyarat sebenar untuk pembangunan projek-projek yang memberi tumpuan kepada peralatan semula dan penyelenggaraan kitaran penuh pesawat.
Di Wilayah Khabarovsk, hala tuju utama pembangunan pelabuhan dan logistik zon ekonomi khas boleh dikaitkan dengan fakta bahawa ia berjaya membentuk pembaikan kapal dan pelabuhan pelabuhan moden yang boleh bergantung kepada lokasi geografi yang mudah dan berfaedah, serta asas infrastruktur yang sedia ada dan berfungsi.
Pada tahun 2010, Presiden Vladimir Putin meluluskan perintah kerajaan persekutuan yang membentuk zon ekonomi pelabuhan khas di bandar Murmansk. Mereka menganjurkan terminal kontena berskala besar, serta melengkapkan semula sedia ada dan memasang kapasiti baru di pelabuhan, yang direka untuk penghantaran kapal, penerimaan dan pemuatan kargo pukal dan pukal sebarang jumlah.
Di samping itu, perhimpunan rig penggerudian kini akan dibangunkan di Murmansk, dan ini amat penting bagi pembangunan kebuk gas dan ladang minyak yang berjaya. Pelabur yang memasuki zon ekonomi khas pelabuhan ini di Murmansk berpeluang menerima faedah kastam dan cukai, dan menyambung ke kemudahan infrastruktur yang telah siap dan dimulakan. Pada masa yang sama, mereka dijamin sepenuhnya bahawa faedah cukai tidak akan diubah dan dikaji sepanjang hayat zon.
Masalah SEZ sedia ada di Rusia
Pada masa ini, terdapat 26 wilayah dalam senarai zon ekonomi khas Rusia. Beberapa zon pelbagai jenis beroperasi di wilayah mereka.
Pada masa yang sama, pakar yang berwibawa telah berulang kali menyatakan bahawa mereka belum memainkan peranan penting dalam memastikan pekerjaan selama ini. Jadi, melalui keseluruhan kewujudan zon ekonomi khas, lebih kurang 21 ribu pekerjaan telah diwujudkan, yang dapat diabaikan di seluruh negara, terutama jika dibandingkan dengan jumlah suntikan kewangan yang dibuat di SEZ. Kecekapan rendah adalah salah satu masalah utama zon ekonomi khas di Rusia. Paling baik, mereka memberi manfaat kepada syarikat, perusahaan, atau wilayah individu, tetapi ini tidak memberi kesan kepada ekonomi negara.
Menurut tahun lepas, Pejabat Audit Persekutuan secara rasmi mengiktiraf kerja hanya beberapa SEZ yang agak cekap. Mereka terletak di wilayah Samara dan Lipetsk, Tatarstan dan St. Petersburg. Dewan Perakaunan mengakui kerja SEZ yang selebihnya sebagai tidak berkesan. Dalam sesetengah kes, ternyata tiada aktiviti dijalankan sama sekali.
Terdapat juga masalah menarik pelabur ke kawasan ini. Walaupun cuti cukai dan keistimewaan kastam, tidak semua zon aktif dilawati oleh usahawan. Terdapat masalah yang berkaitan dengan kurangnya tenaga berkelayakan untuk pembangunan dan fungsi industri berteknologi tinggi.