Subjek dan objek undang-undang pentadbiran sentiasa berkhidmat sebagai objek pengawalseliaan peraturan. Satu cara atau yang lain, ini adalah kerana sifat mereka. Apakah peraturan yang diketahui hari ini? Apakah yang dimaksudkan dengan undang-undang pentadbiran? Mengapa? Anda boleh mendapatkan jawapan kepada soalan-soalan ini dan lain-lain yang sama penting dalam proses mengetahui bahan-bahan artikel tersebut.
Konsep undang-undang pentadbiran, subjek dan objek
Undang-undang pentadbiran moden adalah salah satu cabang kompleks undang-undang Persekutuan Rusia yang paling rumit, yang asasnya. Mengapa? Hakikatnya ialah dalam kes ini, hampir semua subjek dan objek undang-undang pentadbiranserta minat mereka. Cabang undang-undang yang dipertimbangkan secara objektif berkaitan dengan proses pengurusan sebagai fenomena sosial. Itulah sebabnya istilah yang dikurniakan dengan bahasa Latin (pentadbiran terutamanya pengurusan) pada hari ini dianggap sebagai alat universal untuk pembentukan ciri yang bersesuaian untuk jenis aktiviti tertentu. Apakah subjek undang-undang pentadbiran?? Industri perundangan terlibat dalam hal ini, yang mengawal hubungan yang timbul dalam proses kegiatan ini dan dianggap sebagai objek langsung.
Penciptaan asas undang-undang negara di Persekutuan Rusia bercakap tentang pembentukan sistem undang-undang seperti yang akan mengganggu untuk menyangkal "I" sendiri, walaupun terdapat percanggahan dalaman yang sebenarnya. Jadi pentadbiran awam sebagai objek undang-undang pentadbiran Ini adalah contoh yang sangat baik dari penerapan prinsip undang-undang sistematik dalam aspek umum. Pendekatan yang sama secara langsung kepada struktur undang-undang berkorelasi dengan definisi yang jelas tentang fungsinya berhubung dengan pelbagai sektor undang-undang.
Hubungan konsep dan fungsi
Undang-undang pentadbiran boleh difahami sebagai salah satu cawangan sistem undang-undang Rusia yang mengawal selia subjek undang-undang pentadbiraniaitu hubungan dalam masyarakat yang timbul daripada organisasi dan seterusnya berfungsi sistem kuasa eksekutif negara dari segi sepenuhnya semua peringkat negeri dan wilayah Persekutuan Rusia.
Di samping itu, undang-undang pentadbiran boleh ditafsirkan sebagai cawangan penting sistem undang-undang Persekutuan Rusia, yang merupakan satu set norma. Satu cara atau yang lain, mereka direka untuk mengatur hubungan yang timbul dalam masyarakat. Dengan cara ini, mereka - subjek undang-undang pentadbiran. Sebagai peraturan, hubungan semacam ini timbul daripada pelaksanaan kuasa eksekutif dalam aspek praktikal. Dalam erti kata lain, mereka berlaku secara langsung dalam proses pengawalseliaan pentadbiran awam.
Konsep-pentadbiran "pentadbiran" dan "pentadbir" dikurniakan, seperti yang dinyatakan di atas, dengan asal-usul Latin. Oleh itu, terjemahan Rusia mereka menyebut "kepimpinan" dan "pengurusan." Pentadbir boleh ditafsirkan sebagai pengurus. Dengan cara ini, baru-baru ini, leksikon perniagaan moden melibatkan penggunaan alternatif yang baik - perkara seperti "pengurus".
Struktur sains sendiri
Konsep dan subjek, objek undang-undang pentadbiran bergantung terutamanya kepada peranan yang dimainkannya berkaitan dengan kehidupan awam.Oleh itu, undang-undang pentadbiran berfungsi sebagai cawangan undang-undang, cawangan sains undang-undang dan salah satu disiplin akademik.
Adalah lazim untuk memahaminya sebagai satu set norma undang-undang yang diatur dengan definisi tingkah laku subjektif dalam bidang operasi polis atau kerajaan. Adalah penting untuk menambah bahawa subjek adalah warga negara, badan eksekutif, persatuan awam, dan sebagainya. Jadi objek perlindungan undang-undang pentadbiran hak-hak rakyat juga dikawal selia melalui undang-undang pentadbiran. Jika cawangan undang-undang yang dipertimbangkan, sebagai satu set norma yang bersifat undang-undang, menetapkan tingkah laku yang entah bagaimana sesuai dengan keadaan, maka sains pentadbiran dan undang-undang terlibat dalam kajian norma-norma hukum, klasifikasi dan sistematisasi mereka, integrasi ke institusi hukum dan, tentu saja, perwakilan dalam sistem tertentu.
Obyek, subjek undang-undang pentadbiran
Seperti yang dinyatakan di atas, undang-undang pentadbiran perlu difahami sebagai cawangan sistem undang-undang Persekutuan Rusia yang berbeza, yang berbeza dari yang lain. Perbezaan ini terutamanya terletak pada subjek dan metodologi peraturan. Objektif undang-undang pentadbiran adalah perhubungan awam., perbezaan utama yang mana ia dibentuk, dibangunkan dan dimatikan secara langsung dalam bidang pengurusan proses negeri. Dalam erti kata lain, hubungan jenis ini wujud kerana organisasi dan fungsi cawangan eksekutif seterusnya sebagai sistem yang teratur.
Ia harus ditambah bahawa undang-undang pentadbiran adalah jauh dari satu-satunya cawangan undang-undang yang meliputi hubungan sosial dalam bidang pembangunan cawangan eksekutif sebagai sistem khas. Walau bagaimanapun, ia adalah piawaian yang menikmati kuasa mutlak dalam kes ini. Apa itu jenis objek undang-undang pentadbiran diketahui hari ini? Apakah jenis hubungan yang tidak wujud? Jawapan kepada soalan yang menarik ini boleh dijumpai dalam bab seterusnya.
Kepelbagaian spesies objek undang-undang pentadbiran
Sehingga kini, perkara berikut diketahui. objek pengurusan dalam undang-undang pentadbiran:
- Perhubungan, kejadian yang secara langsung berkaitan dengan pembentukan dan fungsi proses pengurusan yang dijalankan di negeri ini. Oleh itu, undang-undang pentadbiran sepenuhnya berfungsi di kawasan perbandaran dan pentadbiran negeri.
- Satu set perhubungan yang teratur dalam masyarakat (sebagai objek undang-undang pentadbiran) yang timbul, berubah dan terhenti semasa pelaksanaan kerajaan. Di samping itu, ia adalah aspek praktikal. Adalah penting untuk menambah bahawa interaksi semacam ini mesti diselesaikan melalui piawai yang sesuai.
Hubungan sosial seperti subjek umum undang-undang pentadbiran diberkati dengan sifat yang kompleks dan bersepadu. Jadi, mereka dicirikan oleh beberapa ciri yang dibincangkan secara terperinci di bahagian seterusnya.
Ciri objek undang-undang pentadbiran
Seperti yang ternyata, subjek undang-undang pentadbiran boleh membentuk pelbagai jenis hubungan yang mempunyai beberapa ciri. Iaitu:
- Sifat hubungan awam dan kejadian mereka, yang berkaitan terutamanya dengan pelaksanaan praktikal oleh badan-badan eksekutif kuasa-kuasa mereka sendiri. Adalah penting untuk menambah bahawa ia adalah keadaan yang menentukan skop campur tangannya dari segi kehidupan awam. Oleh itu, dari satu sudut pandangan, sekatan-sekatan ini adalah kerana keperluan untuk memastikan kesedaran kepentingan masyarakat; Di sisi lain, kewajiban yang tidak dapat dielakkan untuk menyelenggarakan otonomi masing-masing individu dalam masyarakat madani.
- Melalui undang-undang pentadbiran, hubungan sifat awam dikawal selia dalam bidang khas kehidupan negara - kawasan pentadbiran. Di samping itu, pentadbiran awam adalah aktiviti yang dianjurkan di pihak pihak berkuasa eksekutif. Adalah penting untuk menambah bahawa ia diberkati dengan pelbagai karakter dan dianjurkan dari segi bidang kehidupan yang berbeza: pentadbiran-politik, ekonomi, sosial, budaya dan sebagainya. Dengan cara ini, sistem kerajaan tempatan juga termasuk dalam saluran ini.
Ciri-ciri tambahan
Sebagai tambahan kepada ciri-ciri di atas perhubungan awam yang dikawal selia oleh undang-undang pentadbiran, adalah penting untuk mengingati ciri-ciri berikut:
- Melalui undang-undang pentadbiran, peraturan hubungan sifat pengurusan dijalankan. Sebagai peraturan, kejadian mereka secara langsung berkaitan dengan aktiviti-aktiviti pihak berkuasa eksekutif, bagaimanapun, hubungan ini dikurniakan dengan ciri eksekutif dan pentadbiran. Contoh jelas ini adalah aktiviti tertentu di pihak Pengerusi Duma Negeri, yang berkaitan terutamanya dengan organisasi proses kerja komisen dan jawatankuasanya. Atau aktiviti kehakiman, di mana ia berlaku kesalahan pentadbiran. Kemudian pengedaran kes-kes yang dianggap langsung di antara hakim adalah relevan. Dengan cara ini, hubungan seperti ini dalam aspek tradisional disebut intra-organisasi.
- Kebanyakan undang-undang pentadbiran berkaitan dengan peraturan hubungan, di mana pada peringkat awal kesamaan peserta dalam pelan undang-undang dikecualikan. Oleh itu, interaksi ini sangat mencengangkan. Satu peserta dalam hubungan undang-undang adalah, dalam satu cara atau yang lain, entiti mandatori yang mempunyai beberapa kuasa sifat negara. Satu-satunya pengecualian adalah interaksi sifat-sifat kontrak pentadbiran, bagaimanapun, perkadaran seperti dalam jumlah set hubungan yang berkaitan dengan pengurusan adalah sangat kecil.
- Undang-undang pentadbiran mengawal perhubungan awam bersama dengan norma-norma cabang lain undang-undang Persekutuan Rusia. Contoh yang jelas ini adalah interaksi dengan norma undang-undang buruh dalam proses mengawal selia isu-isu mengenai perkhidmatan awam pangkat tertentu.
Apakah hasilnya?
Adalah penting untuk diperhatikan bahawa pembahagian sistem undang-undang terakhir ke dalam beberapa unsur terpencil adalah mustahil hari ini, walaupun fakta bahawa objek peraturan undang-undang adalah kriteria utama untuk mengklasifikasikan hak untuk sektor individu. Bersama dengan objek itu, peranan penting dimainkan oleh kaedah pengawalseliaan undang-undang, yang berfungsi sebagai asas klasifikasi undang-undang oleh industri.
Dengan cara ini, teknik ini dinyatakan melalui penubuhan hak bersifat subjektif, serta kewajipan undang-undang yang berkaitan; dalam tahap kepastian dan konkritisasi mereka; dalam alat dan cara mengurus hak subjektif dan tugas undang-undang yang berkaitan dalam bidang pentadbiran awam. Di samping itu, ia membolehkan anda menentukan mekanisme tindakan norma-norma pentadbiran-undang-undang secara langsung pada hubungan jenis pengurusan.
Perpaduan Undang-undang Pentadbiran
Seperti yang ternyata, semua unsur yang diterangkan di atas saling berkaitan. Itulah sebabnya sistem pengetahuan yang teratur yang terkumpul oleh sains pentadbiran undang-undang terutama dibezakan oleh tahap perpaduan mutlak.Dalam proses menunjuk bahagian-bahagian - elemen objek sains ini - adalah perlu untuk menyerlahkan keutamaan kategori peraturan pentadbiran dan undang-undang, yang bersifat kognitif, dan, tentu saja, sifat sekunder undang-undang pentadbiran semasa.
Norma orientasi pentadbiran-undang-undang membentuk asas sains pentadbiran yang relevan hari ini, namun, norma-norma ini memperolehi makna sebenar kerana pertumbuhan mereka sendiri berbanding dengan kategori umum yang mana mereka mula-mula memegang, dan kemudian hilang. Tidak mustahil untuk memahami sepenuhnya dan semua lebih mustahil untuk cuba mentafsirkan piawai sifat pentadbiran-undang-undang tanpa menggunakan bantuan kategori pengurusan utama. Itulah sebabnya sains undang-undang pentadbiran dalam satu cara atau yang lain mesti memastikan pembangunan alat kategori jenis undang-undang pentadbiran untuk mengkaji norma undang-undang semasa berdasarkan modal saintifik ini, yang bersifat kekal.
Nisbah objek dan subjek sains
Isu yang paling penting mengenai teori undang-undang pentadbiran juga adalah nisbah subjek dan objek sains yang sepadan. Adalah penting untuk diperhatikan bahawa dalam kesusasteraan sifat falsafah dan undang-undang, penulis menggunakan kedua-dua istilah yang tertakluk kepada kandungan yang sama, yang sangat menarik. Oleh itu, Gabriel Feliksovich Shershenevich, seorang peguam terkenal Rusia, dan Yuri Petrovich Kozlov, profesor, pada tahun 1912 dan 1967 masing-masing menentukan objek dan subjek sains sebagai nilai-nilai sinonim. Secara semulajadi, walaupun dengan pandangan ini mudah disepakati jika anda menutup mata anda dengan beberapa nuansa.
Objektif sains undang-undang pentadbiran adalah benar-benar keseluruhan skop aktiviti yang berkaitan. Oleh itu, kajian objek sains bercakap tentang merujuk kepada banyak sumber, antaranya monumen pentadbiran dan undang-undang, pengetahuan mendalam mengenai kategori yang relevan dan piawaian yang berkaitan, pengetahuan tentang proses pentadbiran di negeri, aktiviti polis, kawalan negeri dan sebagainya. Dalam erti kata lain, benar-benar pengetahuan, walaupun bibliografi, yang secara langsung berkaitan dengan kajian undang-undang pentadbiran negeri-negeri asing dan menggambarkan cawangan undang-undang ini melalui karya-karya fiksi (A. Pisemsky, "A Thousand Souls"), membentuk objek sains undang-undang pentadbiran.
Berbeza dengan objek pengetahuan pentadbiran dan undang-undang, subjek itu tidak dapat sepenuhnya menghasilkan semula aspek-aspek di atas atau bahkan beberapa dari mereka. Kenapa begitu? Satu-satunya perkara adalah bahawa banyak sisi dan ciri-ciri yang wujud dalam objek tidak diberkati dengan materiality dan relevansinya di zaman moden (ia mesti ditambah bahawa sebahagian daripada mereka tidak diketahui). Subjek sains undang-undang pentadbiran, dengan cara ini, tidak ditunjukkan secara langsung kepada realiti yang diperhatikan, tetapi dalam perjalanan aktiviti kognitifnya, mendedahkan intisari dalam, dibahagikan kepada hujah yang paling berat dalam arti struktur. Oleh itu, maklumat umum dan bermakna direkodkan melalui kategori tertentu (konsep) sifat pentadbiran-undang-undang. Ia melalui mereka bahawa pada mulanya ia memberikan definisi mengenai subjek sains yang dipersoalkan. Oleh itu, berbanding dengan objek, subjek undang-undang pentadbiran sebagai pengetahuan saintifik adalah konsep yang sangat berbeza, ketat dan asas.
Adalah penting untuk menambah undang-undang pentadbiran ditentukan oleh banyak sumber, jumlahnya tidak diketahui. Itulah sebabnya hari ini masalah kodifikasi dan sistematisasi adalah akut. Undang-undang pentadbiran moden dianggap sebagai salah satu kawasan yang tidak terssystemasi sistem perundangan Rusia secara umum.Oleh itu, isu ini perlu diselesaikan secepat mungkin dengan semua kaedah yang mungkin hari ini (dan terdapat banyak daripada mereka).
Oleh itu, kami mendapati bahawa subjek undang-undang pentadbiran membentuk pelbagai hubungan yang mempunyai sifat undang-undang awam dan berkaitan dengan praktik kuasa praktikal oleh badan-badan eksekutif negara. Hubungan ini dapat menjejaskan bidang kehidupan yang berbeza: pentadbiran-politik, ekonomi, sosial, budaya dan sebagainya.