Pengewangan manfaat dijalankan pada tahun 2005. Ini menyiratkan penghapusan beberapa jaminan sosial untuk kategori tertentu penduduk. Reformasi ini menimbulkan bantahan besar-besaran di negara ini. Pertimbangkan peruntukan utamanya.
Latar belakang sejarah
Sistem keutamaan diperkenalkan semula pada masa Soviet. Pada masa itu, jaminan sosial telah berkuatkuasa, digabungkan dengan rejim yang sedia ada dalam ekonomi negara. Faedah-faedah berkhidmat sebagai insentif untuk sebahagian kecil penduduk tertentu yang mempunyai kelebihan khas untuk negara. Dalam 80-90an abad yang lalu, bilangan jaminan sosial yang ketara berkembang. Lebih-lebih lagi, faedah itu sendiri bertujuan untuk menyokong penduduk jika tiada wang dalam bajet dan inflasi. Sementara itu, banyak manfaat tidak mendapat jaminan yang sebenar, dan jumlah warganegara yang secara formal jatuh ke dalam kategori yang memerlukan melebihi separuh jumlah penduduk. Biasanya, pengewangan manfaat di Rusia dikaitkan dengan nama-nama Timbalan Perdana Menteri Zhukov dan Menteri Pembangunan Sosial dan Kesihatan Zurabov. 
Kecurian dana dan rasuah
Pihak berkuasa menunjuk pelanggaran undang-undang oleh badan negara sebagai pembenaran bagi pembaharuan. Sebagai contoh, dalam bidang bekalan ubat-ubatan, saluran aktif beroperasi di mana dana awam diterima untuk penyediaan ubat-ubatan percuma kepada benefisiari. Penyebaran dadah sebenarnya dilakukan dalam jumlah yang lebih kecil. Di sektor pengangkutan, harga yang agak tinggi untuk perkhidmatan telah ditubuhkan. Alasannya adalah rasuah. Kos perkhidmatan yang tinggi adalah dibenarkan oleh pegawai yang berminat dengan keperluan untuk memberi manfaat kepada waris. Terdapat penyalahgunaan dalam bidang rawatan spa. Veteran biasa terpaksa menunggu sejajar bertahun-tahun untuk mengambil peluang untuk melawat kemudahan pencegahan secara percuma. Pengewangan manfaat, menurut kerajaan, dapat menghapuskan semua pelanggaran ini.
Masalah di sektor pengangkutan
Undang-undang mengenai pengewangan manfaat boleh, sebagaimana yang dipertimbangkan pihak berkuasa, menghentikan kemerosotan pengangkutan perbandaran. Orang yang sentiasa menggunakan pengangkutan awam secara semulajadi berusaha untuk mendapatkan perjalanan percuma. Akibatnya, lebih daripada separuh daripada semua perjalanan tidak lagi dibayar. Pada masa yang sama, kekurangan maklumat mengenai perkhidmatan sebenar yang diberikan kepada benefisiari memungkinkan dalam beberapa kes untuk melepaskan subsidi belanjawan yang tidak seimbang untuk perusahaan pengangkutan perbandaran dan kadang-kadang swasta melalui rasuah. Di samping itu, mereka masih belum dapat diselesaikan dan masalah baru mula muncul dalam bidang pengangkutan kereta api. Pengewangan manfaat akan membolehkan pulangan kira-kira 6 bilion rubles kepada sektor ini. 
Halangan untuk Pembaharuan
Sistem keutamaan tidak terpakai kepada penduduk kampung. Dalam hal ini, penduduk di kawasan desa hampir tidak berfungsi. Pengewangan manfaat akan menghapuskan ketidakadilan akses kepada jaminan sosial. Pada masa yang sama, orang-orang yang sudah menggunakannya, setelah menerima wang itu, boleh membelanjakannya mengikut budi bicara mereka sendiri. Pengewangan manfaat untuk pesara akan membantu untuk menghapuskan halangan untuk pembaharuan bukan sahaja dalam bidang pengangkutan, penjagaan kesihatan, tetapi juga perumahan dan perkhidmatan komunal dan monopoli semulajadi. Pengenalan persaingan di pasaran adalah rumit oleh fakta bahawa tidak jelas siapa yang akan membiayai jaminan sosial kepada rakyat.Oleh itu, tidak ada tarikan modal persendirian sebenar dalam perumahan dan perkhidmatan dan pengangkutan komunal, dalam monopoli semulajadi, kerana pelabur tidak mempunyai keyakinan terhadap pembayaran penuh oleh pengguna perkhidmatan yang mereka bawa. 
Mata Utama
Pada permulaan pembaharuan, kategori telah dikenal pasti di mana perintah baru itu akan digunakan. Pembaharuan Persekutuan terpengaruh, masing-masing, secara eksklusif benefisiari persekutuan. Tiga jenis jaminan jatuh di bawah penukaran:
- Perjalanan dengan pengangkutan awam bandar dan pinggir bandar.
- Rawatan sanatorium.
- Memberi ubat percuma.
Berkenaan dengan pemansuhan manfaat untuk perkhidmatan perumahan, ia ditangguhkan sehingga selepas pilihan raya 2008.
Pembayaran
Untuk mengimbangi faedah, 171.8 bilion rubel disediakan. Walau bagaimanapun, kerajaan sebenarnya membelanjakan jumlah yang jauh lebih besar. Pengewangan manfaat bagi orang kurang upaya telah dijalankan mengikut kumpulan. Jadi, untuk 1 gr. sejak kecil, 1.4000 rubel, 2 gram disediakan. - 1 ribu p., 3 gr. - 800 p. Pampasan "Chernobyl" adalah 1.7 p, Donor - 500 p. Pembayaran 3.5000 rubel dijangka untuk wira-wira Perang Dunia Kedua, mereka merancang untuk memberi 1,1 ribu rubel kepada blokade, dan dua ribu Rubel untuk undalid Perang Dunia Kedua. Bayaran ini menggantikan hak perjalanan percuma di pengangkutan pinggir bandar dan bandar, rawatan sanatorium dan ubat-ubatan. Cadangan awal Kementerian Kewangan mengandungi kira-kira 10 manfaat yang akan diganti. 
Keadaan dalam subjek di negara ini
Pengewangan faedah kepada veteran pekerja dan warganegara lain yang menerima jaminan sosial serantau, tidak dapat dilaksanakan. Penyelesaian masalah ini dibiarkan mengikut budi bicara pihak berkuasa subjek. Pentadbiran daerah juga boleh mengekalkan faedah sedia ada. Dalam kes ini, mereka perlu secara bebas membiayai perkhidmatan pengangkutan dan perusahaan lain yang diberikan kepada warganegara secara percuma. Apabila menjalankan pengewangan, kerajaan persekutuan mengisytiharkan pembayaran sehingga 40% daripada pampasan yang sama ke kawasan.
Bantahan penduduk
Pada tahun 2004, pada 29 Julai, satu perhimpunan mangsa Chernobyl telah diadakan di Moscow. Sejak bermulanya bulan Ogos, protes massa telah berlaku di hampir seluruh negara. Pelaksanaan pembaharuan dalam amalan telah menyebabkan ketidakpuasan di kalangan majoriti rakyat. Sebahagian besar penunjuk perasaan terdiri daripada pesara. Protes telah mendapat banyak ruang di bandar-bandar besar. Datuk Bandar Luzhkov, yang pada masa itu, mendapat wang untuk menampung manfaat daripada bajet bandar. Di St Petersburg, keadaan itu tidak begitu makmur. Para penunjuk perasaan menuntut pemansuhan cepat Undang-undang Nomor 122 yang telah ditetapkan, yang mengatur pengewangan. 
Penyelesaian Masalah
Vladimir Putin bertemu dengan kabinet. Pada bulan Januari, beliau mencadangkan pencen pengindeksan dari 1 Mac, dan bukan dari 1 April, seperti yang dirancang. Di samping itu, beliau mengarahkan untuk menaikkan tentera elaun monetari. Sepanjang tahun 2005, kerajaan, bersama-sama dengan pentadbiran daerah, mengambil langkah-langkah tertentu untuk mengurangkan ketegangan. Dalam beberapa subjek bayaran pampasan telah dinaikkan ke tahap yang sesuai pesara. Secara beransur-ansur, protes mula reda.
Sebab-sebab Kegagalan Pembaharuan
Pertama sekali, pengewangan adalah agak rumit, dari sudut pandang teknik, prosedur. Ramai wilayah dan pegawai individu semata-mata tidak bersedia untuk transformasi besar-besaran itu. Akibatnya, tindakan pengurus tidak difikirkan. Seiring dengan ini, pengewangan sepatutnya menjadi alat untuk menghapuskan rasuah. Dalam hal ini, sebahagian dari peralatan negara tidak berminat untuk pembaharuan. Apabila merancang pengewangan, jurang antara tempoh penerimaan pembayaran (akhir Januari 2005) dan fakta bahawa pemansuhan manfaat diperkenalkan pada awal bulan tidak diambil kira.
Walaupun dana telah dipindahkan terlebih dahulu, cuti Tahun Baru yang panjang dan sistem pemindahan semasa tidak membenarkan untuk menyampaikannya kepada rakyat pada waktu yang tepat. Tidak semestinya bayaran boleh membayar pampasan untuk penghapusan faedah.Secara amnya, pembaharuan itu akan membantu rakyat, bagaimanapun, disebabkan pengagihan kerugian dan faedah yang tidak merata, ia gagal. Pesara biasa terutamanya terjejas. Resolusi isu mengenai rakyat ini dirujuk kepada kecekapan wilayah. Perundangan persekutuan tidak mengatakan tentang benefisiari ini. Sesetengah wilayah dapat menyelesaikan masalah ini, sementara yang lain tidak kerana kekurangan dana yang mencukupi. 
Kesimpulannya
Pengewangan membangkitkan rasa tidak puas hati di kalangan penduduk miskin. Tetapi perlu diingat bahawa banyak syarikat pengangkutan dan perkhidmatan yang lain merasa senang dengan pembaharuan. Mereka dapat memperoleh wang sebenar dan mengarahkan mereka kepada pembangunan sektor itu. Banyak syarikat yang mencadangkan untuk memodenkan taman melalui pengewangan. Walau bagaimanapun, rakyat terpaksa mengembalikan jaminan sosial tertentu. Selepas protes besar-besaran, program penyemakan baru telah dibangunkan.
