Perjuangan menentang rasuah di Rusia: kaedah dan hasil

Selama bertahun-tahun, wakil-wakil dari pelbagai sektor masyarakat sivil telah terlibat dalam perbincangan yang hangat dan telah secara aktif mempertikaikan bagaimana berkesan dan bermanfaat kaedah dan kaedah yang digunakan untuk menyelesaikan masalah yang disebut: "memerangi rasuah di Rusia". Sudah tentu, tidak ada keraguan bahawa rasuah di negara kita mendapat perkadaran yang benar-benar mengancam, melumpuhkan fungsi hampir semua institusi kehidupan manusia. Birokrasi birokrasi adalah tempat pembiakan untuk rasuah. Malangnya, nilai utamanya bagi wakil-wakil elit teratas dan politik hari ini adalah sumber material. "Penyakit" ini telah lama memperoleh sifat sistemik. Sememangnya, perjuangan menentang rasuah di Rusia harus dijalankan sepanjang 24 jam sehari. Tetapi pada masa yang sama, adalah sangat penting untuk memahami sama ada pihak berkuasa sedang mengambil langkah-langkah yang mencukupi untuk membasmi kejahatan yang disebutkan di atas. Di manakah ia datang dan apa? Mari kita pertimbangkan soalan-soalan ini dengan lebih terperinci.

Latar belakang sejarah

Rasuah timbul beberapa abad yang lalu. Malah dalam karya purba India, China, Mesir dan Mesopotamia, fenomena negatif ini muncul.

Masalah perjuangan menentang rasuah di Rusia juga tidak muncul semalam. Buat pertama kalinya, kejahatan sosial disebut dalam sumber-sumber tertulis pada abad ke-14. Dalam era tsismatik, rasuah diklasifikasikan menjadi "pemerasan" dan "rasuah." Dalam kes pertama, "hamba Pihak Berkuasa" melakukan perbuatan yang menyalahi undang-undang untuk rasuah, dan pada kedua dia melakukan tugasnya langsung dalam kepentingan upahan.

Hanya di bawah Peter the Great, para pegawai mula menerima gaji tetap, dan rasuah dilihat sebagai jenayah. Bagaimanapun, walaupun selepas itu, penjawat awam yang berpangkat rendah tidak menolak untuk menerima wang untuk "perkhidmatan tertentu", kerana bagi mereka itu satu-satunya cara untuk bertahan. Tetapi hukuman yang kejam dari stigmatization, pelaksanaan dan pengasingan, yang Tsar-pembaharu diperkenalkan untuk pengambil suap, tidak mempunyai kesan.

Pada abad ke-19, trend ke arah penyebaran rasuah di bawah jawatan kuasa yang lebih rendah hanya dipergiatkan, dan pihak berkuasa sering menyalahkan tindakan orang bawahan mereka yang menyalahi undang-undang, kerana mereka menyedari bahawa gaji seorang pegawai kecil meninggalkan banyak yang diinginkan. Itulah sebabnya perjuangan menentang rasuah di Rusia pada masa itu tidak berkesan.

Pada abad yang lalu, masalah rasuah diperhatikan terutamanya dalam bidang bekalan untuk keperluan ketenteraan dan transaksi dengan hartanah. Dan semua ini berlaku di tengah-tengah pertumbuhan birokrasi.

Skala kejahatan di era Soviet

Tidak ramai yang tahu bahawa dengan kuasa Bolshevik yang datang, rasuah dalam sistem pentadbiran awam tidak hilang. Contohnya adalah kisah samar membeli lokomotif di luar negara. Bolsheviks merancang untuk memperoleh kira-kira 1000 lokomotif untuk 200 juta rubel emas. Penjual adalah salah satu tanaman Sweden, yang, dalam keadilan, menghasilkan tidak lebih daripada 40 lokomotif per tahun setahun. Lebih-lebih lagi, Komunis tahu bahawa kira-kira 1000 lokomotif yang bekerja dilayan di landasan kereta api di negara asal mereka kerana kekurangan bahan api. Akibatnya, nilai gereja telah dirampas untuk keperluan negara, yang tidak dibelanjakan untuk makanan, tetapi pada pembelian kereta api kereta api. Walaupun hakikat bahawa rasuah tidak biasa dalam dekad pertama USSR, ia disamakan dengan aktiviti balas revolusioner dan mereka yang bertanggungjawab untuknya dijatuhi hukuman mati. Pengambilan rasuah berkembang maju dalam sistem penguatkuasaan undang-undang.

Chekists menerima gaji yang rendah untuk kerja mereka, dan sering untuk rasuah tertentu mereka pergi untuk malfasan.

Masa Stagnan

Rasuah tidak diluluskan oleh era Brezhnev. Dia didorong oleh gaya pengurusan Leonid Ilyich. Dia sering meletakkan orang-orangnya di kedudukan tinggi, melihat melalui jari-jarinya di tingkah laku saudara-saudaranya dan meminta rakan-rakannya supaya lembut kepada mereka. Selepas beberapa waktu, kehidupan harian orang Soviet telah diisi semula dengan perkataan "blat", yang mengagumkan pemiliknya dengan kelebihan tertentu berbanding yang lain. Jika seseorang mempunyai sambungan yang diperlukan, maka dia boleh mendapatkan produk langka atau mempunyai akses kepada barangan lain. Walau bagaimanapun, perjuangan menentang rasuah di Rusia empat puluh tahun yang lalu telah dilakukan dengan cara yang sangat asal: fakta-fakta rasuah telah diterangkan secara terperinci dalam program-program lucu dan feuilleton. Malah skandal berprofil tinggi (perniagaan kapas, perniagaan memancing) tidak jatuh pada halaman akhbar Soviet.

Rasuah selepas kejatuhan USSR

Pada tahun 90an, apabila kuasa di negara ini berubah lagi, rasuah terus melumpuhkan banyak institusi kewujudan manusia. Pada masa yang sama, ia telah diubah menjadi beberapa bentuk rompakan separuh terbuka dan penangkapan secara terang-terangan.

Faktor-faktor negatif berikut menyumbang kepada ini: asas perundangan yang tidak sempurna, kelemahan fungsi institusi negeri, dan "merendahkan" piawaian moral dalam masyarakat. Sembilan puluhan yang berani menimbulkan perampasan dan perdebatan, yang mulai terjadi dalam sistem pemerintahan awam. Rasuah di Rusia menjadi hanya mengejutkan semalaman. Perjuangan pihak berkuasa pada masa itu dengan rasuah jelas tidak menjanjikan. Secara beransur-ansur, kelas oligarki datang ke hadapan, yang kemudiannya membuat keputusan politik yang paling penting di negara ini, tentu saja, semata-mata demi kepentingan mereka. Sememangnya, sejarah perjuangan menentang rasuah di Rusia pada tahun 90-an tidak berakhir.

Konsep itu

Pada masa ini, masalah di atas terus mengganggu ekonomi, negara, dan masyarakat Rusia secara keseluruhan.

Secara umum, rasuah sebagai fenomena sosial adalah korupsi struktur kuasa melalui rasuahnya. Dalam erti kata lain, ketenangan seorang pegawai yang melobi semata-mata untuk kepentingan sendiri yang egois adalah makna rasuah. Dari sudut pandangan undang-undang, seorang pegawai yang korup adalah orang yang, untuk wang atau kekayaan material lain, melakukan tindakan atau tindakan yang perlu menggunakan kuasa rasminya. Sememangnya, kita bercakap mengenai penjawat awam.

Sumber

Perjuangan menentang rasuah di Rusia moden tidak boleh berkesan tanpa pemahaman tentang mana kejahatan sosial ini berasal.

Dan punca-punca rasuah tidak ada "fleksibiliti". Pertama, kita bercakap mengenai aliran kewangan dan komoditi negeri. Mereka dipasangkan dengan sepenuhnya semua bidang kehidupan awam dan negara. Aliran di atas dikawal oleh para pegawai dari pelbagai pangkat dan tingkatan, dan mereka yang menggunakannya untuk menggembirakan minat mereka sendiri.

Kedua, ini adalah aset kewangan wakil perniagaan dan warganegara biasa yang mempunyai keperluan dan kepentingan undang-undang, tetapi penjawat awam hanya melakukan apa-apa untuk melaksanakannya, dan atas sebab tertentu mereka bersedia untuk beberapa pampasan.

Kedua-dua sumber ini berada dalam bidang pengawalan cawangan undang-undang (perbankan, pentadbiran, kastam dan lain-lain). Walau bagaimanapun, pencegahan yang berkesan dan menyelesaikan masalah rasuah tidak mungkin dilakukan melalui kemasukan beberapa artikel dalam Kanun Jenayah Persekutuan Rusia atau peruntukan dalam tindakan perundangan pada Dasar-dasar Perkhidmatan Awam. Tidak dinafikan, undang-undang mengenai memerangi rasuah di Rusia mempunyai asas kualitatif, tetapi tidak mungkin mereka dapat membasmi kejahatan hanya dengan bantuan mereka. Selain itu, beberapa tindakan undang-undang secara langsung atau tidak langsung membenarkan penggunaan teknologi rasuah.

Pengkelasan

Pakar membezakan dua jenis rasuah: kecil (setiap hari, akar umbi) dan besar (elit, puncak).Dalam kes pertama, rasuah bersifat domestik, ketika dalam kehidupan sehari-hari seseorang menyelesaikan masalah yang timbul secara lokal. Sebagai contoh, kita bercakap tentang membayar denda di tangan polis trafik, sampul surat yang ditujukan kepada ketua institusi perubatan sebagai terima kasih, ganjaran tunai yang diberikan kepada notari untuk mempercepat proses kerja kertas.

Beberapa orang sudah terkejut bahawa rasuah rasuah telah memasuki kehidupan manusia moden. Bahagian ganas jenayah dilakukan pada tahap ini. Walau bagaimanapun, ini tidak bermakna sama sekali bahawa perjuangan menentang rasuah Kementerian Dalam Negeri Rusia memberi tumpuan khusus kepada sektor akar umbi.

Penyiasat membuat usaha yang luar biasa untuk menghukum wakil-wakil pihak berkuasa tertinggi dalam rasuah. Ia kadang-kadang sangat sukar untuk memikul tanggungjawab mereka, kerana mereka mempunyai status sosial yang tinggi, akibatnya mereka dapat menikmati keistimewaan tertentu. Tindakan salah mereka sering dilakukan melalui skim rumit, dan dalam hal ini hanya seorang detektif yang berpengalaman dapat mempromosikan kes itu. Di samping itu, kerosakan daripada aktiviti jenayah pegawai kanan berjumlah berjuta-juta rubles. Skim rasuah di bahagian atas dilahirkan dalam jenis kegiatan tertentu, oleh karenanya, perlu dapat memahami dengan teliti, sehingga orang yang bersalah menderita hukuman yang pantas.

Tindakan diambil

Tidak dinafikan, orang awam yang mudah tertarik dengan kaedah bagaimana memerangi rasuah di Rusia sedang dijalankan dan apa yang boleh diperbaiki dalam hal ini.

Perundangan

Ramai pakar percaya bahawa salah satu langkah untuk membasmi rasuah adalah untuk mengetatkan hukuman untuk jenayah jenis ini. Dan pindaan yang berkaitan telah dibuat kepada rangka kerja pengawalseliaan.

Penjawat awam dikehendaki merakam semua pendapatan mereka dalam pengisytiharan. Akibat daripada langkah ini, kira-kira 3 ribu pegawai kehilangan kedudukan mereka pada 2011.

Badan khas

Untuk menghapuskan fenomena sosial negatif, Majlis Presiden untuk Membanteras Rasuah ditubuhkan. Ia termasuk beberapa pegawai kanan: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. Di bawah pejabat pendakwa, sebuah jabatan anti rasuah telah diwujudkan di Rusia, yang pekerjanya dipapar dalam mendedahkan secara tepat jenis jenayah ini. Sudah berjaya membawa ke pengadilan beberapa gabenor daerah dan walikota.

Langkah-langkah keselamatan berpotensi

Dan apa yang boleh dilakukan untuk memperbaiki keadaan? Apakah jenis sistem pertempuran yang diperlukan? Rasuah di Rusia tidak akan mengejutkan sesiapa pun. Walau bagaimanapun, perjuangan menentangnya boleh mencapai tahap yang lebih tinggi jika undang-undang yang diterima pakai dilaksanakan dengan betul. Untuk menyelesaikan masalah ini, adalah perlu agar aktiviti badan-badan kerajaan terbuka. Semua cawangan kerajaan perlu telus kepada rakyat. Adalah perlu untuk melaksanakan pembaharuan pentadbiran untuk menjadikan kualiti dan kemudahan perkhidmatan awam lebih tinggi, dan kos usahawan yang berkaitan dengan peraturan belanjawan, lebih rendah. Adalah perlu untuk memperbaharui sistem kehakiman dan memecahkan komponen rasuah di dalamnya, meratakan pengaruh pegawai pada wakil Themis. Ia tidak akan berlebihan untuk mengubah sfera monopoli semulajadi. Kegiatan syarikat besar berada dalam bayang-bayang bukan hanya untuk orang awam biasa, tetapi juga untuk pemegang saham pemegang saham. Ia perlu membuat sistem perumahan dan utiliti telus. Pada masa yang sama, seperti yang dibuktikan oleh ulasan rakyat, langkah-langkah yang diambil oleh kerajaan untuk membasmi rasuah setakat ini tidak berkesan: pegawai terus mengambil rasuah tanpa rasa takut terhadap tanggungjawab.