Pemeriksaan sejarah dan kebudayaan negeri adalah kompleks kerja khas. Berdasarkan hasil kejadian, tindakan dibuat. Ia dipersetujui dengan badan yang bertanggungjawab untuk memelihara tapak sejarah dan kebudayaan. Marilah kita lanjut mempertimbangkan bagaimana pemeriksaan sejarah dan kebudayaan dijalankan.
Kerja-kerja utama
Pemeriksaan sejarah dan kebudayaan mengenai objek warisan budaya termasuk:
- Kajian Bibliografi.
- Peperiksaan lapangan.
- Huraian subjek pengajian.
- Photofixation.
- Menerima kenyataan dan Daftar Negeri.
- Kerja-kerja geodetik.
- Kajian bahan arkib.
- Pemeriksaan teknikal.
- Huraian sempadan objek yang disiasat.
Aktiviti lain mungkin termasuk dalam pakej aktiviti. Organisasi khusus mengendalikan kepakaran sejarah dan budaya. Kontraktor mesti mematuhi kehendak undang-undang semasa.
Bilakah kajian dilakukan?
Peraturan Keahlian Sejarah dan Kebudayaan Negeri menentukan syarat-syarat di mana prosedur itu wajib. Kajian ini dijalankan jika perlu untuk menjalankan kerja-kerja penambakan ekonomi, penambakan tanah, pembinaan, penggalian atau pengurusan tanah yang boleh memberi kesan (secara tidak langsung atau langsung) kompleks, yang berada di bawah perlindungan khas. Keadaan penting kedua adalah ketiadaan pelan pembangunan bandar yang diluluskan. Di samping itu, prosedur itu dijalankan jika pelanggan mengejar salah satu objektif berikut:
- Kecualikan objek budaya-sejarah dari daftar itu.
- Kenal pasti subjek kompleks dengan perlindungan khas, dan letakkannya pada rekod.
- Tukar kategori kepentingan budaya dan sejarah objek tersebut.
- Menubuhkan dan meluluskan sempadan subjek kompleks kepada perlindungan khas, rejim guna tanah dan peraturan perancangan bandar dalam zon ini.
Objek pemeriksaan sejarah dan kebudayaan
Tanda-tanda mereka ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan No. 73. Kompleks tertakluk kepada perlindungan khas termasuk:
- Hartanah dan karya berkaitan arca, seni dan kraf, lukisan, sains dan teknologi, barang-barang lain yang:
- muncul hasil atau dalam proses peristiwa sejarah;
- diwujudkan lebih 40 tahun yang lalu;
- mereka berharga dalam sejarah, arkeologi, estetik, antropologi, etnologi, perancangan bandar, saintifik, teknikal, sosial dan budaya.
- Kompleks bertindak sebagai sumber maklumat mengenai pembangunan rakyat.
- Sebuah rumah atau apartmen peringatan yang berkaitan dengan kehidupan atau kerja orang terkemuka yang mempunyai perkhidmatan istimewa ke Persekutuan Rusia.
Tanggungjawab subjek
Di Rusia, Undang-Undang mengenai Perlindungan Objek Budaya dan Sejarah berkuatkuasa. Untuk ketidakpatuhan terhadap keperluannya, liabiliti disediakan. Ia hampir sama bagi penyewa, dan bagi pengguna, dan bagi pemilik kawasan perlindungan khas. Jika pelanggaran ditemui daripada pemilik, adalah mungkin untuk merampas atau menebus kompleks (kemudahan) mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang. Langkah-langkah ini tidak boleh digunakan untuk pemajak atau kepada orang yang menggunakan penggunaan zon secara tidak wajar. Penghukuman umum untuk semua mata pelajaran termasuk denda sehingga 50 ribu Rubel. menurut Art. 7.13 Kod Pentadbiran atau sehingga 500 ribu rubel. menurut Art. 243 Kanun Jenayah.Juga melakukan pelanggaran mungkin menghadapi liabiliti pidana - hingga 5 tahun penjara. Jenis hukuman akan bergantung pada kategori objek dan kerosakan yang disebabkan. Laman tapak di mana kompleks itu terletak, tertakluk kepada perlindungan khas, boleh dirampas. Ukuran sedemikian digunakan jika objek yang hadir di wilayah itu dimusnahkan kerana kesalahan subjek itu. Kompleks khas yang dilindungi adalah tertakluk kepada penyitaan dalam kes-kes di mana orang yang bertanggungjawab untuk keadaannya tidak menjalankan pemulihan yang tepat pada masanya. Penyitaan juga mengancam jika pemeriksaan sejarah dan budaya wajib belum dilaksanakan sebelum menjalankan kerja yang dapat mempengaruhi keadaan zona berharga.
Jenis dan kategori kompleks
Klasifikasi objek dijalankan bergantung kepada sama ada ia terpencil, termasuk dalam kumpulan atau bertindak sebagai sebahagian daripada landskap. Menurut kriteria ini, terdapat:
- Monumen.
- Ensembles.
- Tempat bersiar-siar.
Di samping itu, terdapat klasifikasi bergantung kepada tahap kepentingannya. Atas dasar ini, objek kepentingan persekutuan, tempatan atau serantau dibezakan. Peraturan umum dan khusus ditakrifkan untuk mereka, mengikut mana mereka berdaftar dan memasuki Rosreestr.
Siapa yang melakukan penyelidikan?
Pemeriksaan sejarah dan kebudayaan dilakukan oleh entiti sah, di mana stafnya mempunyai sekurang-kurangnya tiga pakar. Mereka membentuk komisen. Setiap pakar pemeriksaan sejarah dan budaya mesti lulus sijil dalam kementerian yang sepadan. Kementerian Kebudayaan merangkumi pakar dalam senarai orang yang berhak untuk melaksanakan kajian ini. Hanya entiti yang memiliki pendidikan profesional yang lebih tinggi dalam bidang kepakaran, serta pengalaman dalam bidang ini sekurang-kurangnya 10 tahun, dapat memenuhi syarat.
Perintah pelaksanaan
Pemeriksaan sejarah dan kebudayaan negeri boleh dimulakan oleh badan kerajaan yang berkepentingan, kerajaan tempatan atau warganegara. Prosedur ini dilakukan atas dasar perjanjian yang ditandatangani antara pelanggan dan kontraktor. Sebelum memulakan kerja, pemula acara menyampaikan pakej dokumen kepada pakar. Ini termasuk:
- Bahan di mana terdapat maklumat tentang nilai kompleks dalam sosio-kultural, arkeologi, estetika, antropologi, etnologi, perancangan bandar dan rancangan lain.
- Foto tapak dan item pada masa menandatangani kontrak.
- Salinan pasport objek itu.
- Ekstrak dari Rosreestr, yang mengandungi maklumat mengenai hak untuk kompleks atau plot tanah yang terletak di dalam sempadannya.
- Satu salinan kewajipan keselamatan pemilik, pengguna atau penyewa.
- Maklumat mengenai objek dan tapak budaya dan sejarah di dalam wilayahnya, yang dimasukkan dalam kadaster negeri. Sumber mereka adalah salinan ekstrak, pasport, rancangan, dan lain-lain.
- Sijil organisasi yang menjalankan perakaunan teknikal atau inventori. Ia harus menunjukkan alamat kompleks, ciri teknikalnya, keadaan. Salinan lembaran data atau pelan lantai dilampirkan pada sijil. Gambar rajah tersebut harus menunjukkan dimensi, eksplorasi premis.
- Salinan dokumen yang mengesahkan hak untuk kompleks atau plot yang terletak di dalamnya.
- Zon keselamatan projek.
- Satu salinan keputusan pihak berkuasa negeri untuk menubuhkan sempadan wilayah dan rejim undang-undang di dalamnya.
- Pelan tinjauan tanah tapak, yang disiapkan sebagai sebahagian daripada kerja kadaster.
- Salinan dokumen yang mengesahkan bahawa laman web atau zon keselamatannya adalah kategori tanah tertentu dan jenis penggunaan wilayah yang dibenarkan.
- Satu salinan pelan pembangunan bandar zon yang sepatutnya menjalankan pembinaan, penambakan, kerja tanah, rumah tangga dan kerja lain.
- Rancangan sejarah dan kebudayaan atau bahagiannya untuk objek yang terletak dalam had penyelesaian sejarah.
- Data yang menunjukkan penamatan kompleks, memasuki kadaster hartanah negeri. Laporan pemeriksaan dilampirkan kepada mereka, yang disusun semasa melaksanakan kerja yang diperlukan untuk mempersiapkan dokumentasi untuk diserahkan kepada otoritas perakaunan permohonan untuk pengecualian dari daftar bersatu objek budaya dan sejarah.
- Maklumat tentang langkah-langkah yang diambil oleh jabatan polis, pejabat pendakwa dan badan-badan lain yang diberi kuasa untuk menarik entiti yang bersalah memusnahkan atau memusnahkan kompleks yang dilindungi khas, memindahkannya, menyebabkan kerosakan kepadanya, mengubah pedalaman atau penampilannya, kepada tanggungjawab.
- Bahan-bahan di mana pembinaan semula objek kebudayaan dan sejarah yang hilang itu dibenarkan.
Bayaran untuk kerja pakar
Pemeriksaan sejarah dan budaya objek warisan kebudayaan kepentingan persekutuan dibayar mengikut syarat-syarat kontrak. Jumlahnya bergantung kepada kerumitan dan skop kerja yang dicadangkan. Saiznya terdiri daripada pembayaran:
- Pakar buruh.
- Dokumen, peralatan, bahan, perkhidmatan dan alat yang diperlukan untuk menjalankan kajian ini.
- Perbelanjaan perjalanan dan pengangkutan.
Prosedur yang selaras dengan pemeriksaan sejarah dan kebudayaan negeri mengenai kompleks kepentingan serantau atau tempatan yang dibayar ditentukan oleh pihak berkuasa yang berkenaan.
Nuansa
Jumlah pembayaran untuk kajian ini tidak bergantung pada hasilnya. Pakar tidak berhak untuk menerima daripada pelanggan (sama ada sebelum pemeriksaan sejarah dan budaya akan dilakukan, atau selepas itu) sebagai ucapan terima kasih, galakan atau ganjaran untuk hasil nilai, wang, harta benda, perkhidmatan atau hak untuk diri sendiri atau pihak ketiga. Hasil kajian dibuat dalam bentuk perbuatan. Kesimpulan pemeriksaan sejarah dan budaya harus mengandungi kesimpulan yang jelas dan tidak jelas.
Rangka kerja pengawalseliaan
Prosedur untuk mencipta dan mengekalkan Daftar Negeri Objek Budaya dan Sejarah dikawal oleh Ch. 4 Undang-undang Persekutuan No. 73. Peraturan-peraturan yang mengikutinya pendaftaran dan pendaftaran pasport kompleks ditubuhkan dalam Cadangan Metodologi. Mereka diluluskan oleh perintah Kementerian Kebudayaan. Di samping itu, prinsip am untuk penciptaan dan penyelenggaraan Daftar Negeri disediakan. Mereka ditakrifkan dalam peraturan yang diluluskan oleh perintah Rosokhrankultura No. 37.
Prosedur pendaftaran kompleks
Untuk membuat keputusan yang sesuai, Kementerian Kebudayaan rantau ini menghantar kepada Kerajaan Persekutuan Rusia:
- Permohonan untuk memasukkan maklumat mengenai subjek kompleks yang dikenal pasti kepada perlindungan khas dalam daftar.
- Akta pemeriksaan sejarah dan budaya.
- Maklumat tentang nama kompleks.
- Data pada tarikh penciptaan atau masa berlakunya, pada penyusunan semula / perubahan utama, peristiwa sejarah.
- Alamat lokasi kompleks.
- Maklumat mengenai jenis objek.
- Huraian ciri-ciri yang berasaskan kompleksnya harus dimasukkan dalam Daftar Negara.
- Foto
- Huraian sempadan zon.
- Maklumat mengenai pemilik / pengguna / penyewa.
- Maklumat mengenai subjek hak kepada plot tanah, rejim undang-undang untuk kegunaannya.
Badan persekutuan yang diberi kuasa untuk melindungi kompleks-kompleks yang sangat berharga, serta kementerian budaya rantau ini, menjalankan kerja-kerja pengenalan dan perakaunan mereka. Ini termasuk terutamanya kepakaran sejarah dan budaya. Aktiviti-aktiviti ini dijalankan mengikut program persekutuan yang disasarkan, dan juga berdasarkan cadangan dari entiti undang-undang dan warganegara.
Titik penting
Kompleks yang bernilai dalam pelan arkeologi, estetik, seni bina, saintifik, teknikal, etnologi, antropologi, etnik dan lain-lain dan yang mana tindakan yang bersesuaian dibuat berdasarkan hasil kajian dianggap dilindungi khusus dari tarikh penerimaan pihak berkuasa dan kementerian persekutuan di atas dokumen. Tapak arkeologi dianggap kompleks budaya dan sejarah dari saat mereka ditemui.Maklumat mengenai tempat-tempat budaya dan sejarah nilai tertentu dimasukkan ke dalam kad pendaftaran. Mereka bertindak sebagai sebahagian daripada pendaftaran dan disimpan selama-lamanya.
Pilihan
Kementerian Kebudayaan rantau ini diwajibkan untuk memberitahu pemilik / pengguna / penyewa objek budaya dan sejarah yang ditemui mengenai keputusan yang dibuat oleh pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia atau kerajaan negara untuk memasukkan maklumat mengenainya dalam satu daftar atau menolaknya. Kompleks boleh didaftarkan, sekurang-kurangnya 40 tahun telah berlalu sejak penubuhan / penciptaannya. Pengecualian adalah rumah-rumah dan pangsapuri peringatan yang berkaitan dengan kegiatan dan kehidupan orang-orang terkemuka yang mempunyai merit khusus untuk Rusia. Objek ini akan dianggap dikenal pasti sejurus selepas kematian individu-individu ini. Sehingga keputusan dibuat untuk memasukkan maklumat dalam Daftar atau enggan berbuat demikian, kompleks yang dikesan tertakluk kepada perlindungan wajib mengikut undang-undang semasa. Maklumat mengenai objek kebudayaan dan sejarah kepentingan persekutuan dimasukkan ke dalam daftar berdasarkan perintah kerajaan. Agensi negeri yang diberi kuasa untuk memastikan perlindungan kompleks tersebut bertanggungjawab untuk pendaftaran. Maklumat mengenai objek kepentingan serantau hendaklah dimasukkan ke dalam daftar atas cadangan Kementerian Kebudayaan mengenai perkara itu mengikut keputusan yang diterima pakai olehnya.