Kemungkinan menyediakan sokongan kewangan kepada orang tua yang telah berhenti bekerja kerana usia tua telah menjadi relevan pada tahun-tahun kebelakangan ini bukan sahaja di negara-negara CIS. Semakin banyak, soalan-soalan sedang dinaikkan tentang meningkatkan umur penerimaan pembayaran negeri dan keperluan untuk memodernisasi sistem dalam keadaan tertentu. Persoalan pencen seperti apa di Kazakhstan adalah kepentingan rakyat juga kerana republik ini adalah yang pertama di antara negara-negara pasca-Soviet untuk menaikkan umurnya dan melakukan pembaharuan radikal.
USSR
Kazakhstan mewarisi sistem pencen bersama dengan Kesatuan Soviet dengan bayaran sangat murah hati pada masa itu. Kadar penggantian adalah 75% upah pada pekerjaan terakhir dengan pengalaman penuh. Bagi setiap tahun tempoh bekerja yang melebihi tempoh berkanun, ia meningkat sebanyak satu peratus. Saiz maksimum pencen persaraan adalah terhad kepada 132 rubel.
Umur persaraan, yang masih tidak berubah sejak tahun 1932, adalah 55 tahun untuk wanita dan 60 tahun untuk lelaki. Di samping itu, sistem ini menyediakan beberapa kategori keutamaan pekerja yang mempunyai hak untuk memproses pembayaran awal. Terdapat kumpulan besar orang tua yang menerima pencen peribadi yang melebihi buruh maksimum sebanyak tiga kali atau lebih. Sekiranya pengalaman kerja yang tidak mencukupi, sejumlah amaun gaji minimum telah dibayar.
Sistem pencen Kesatuan Soviet mula mengalami kesulitan kewangan pada awal tahun sembilan puluhan, ketika harga minyak mulai jatuh di pasar internasional. Pada tahun 1986, selepas penggunaan undang-undang mengenai aktiviti buruh individu, keadaan menjadi lebih disayangkan.
Kazakhstan pada malam sebelum pembaharuan pencen
Pada masa kejatuhan Kesatuan Soviet, keadaan demografik di Kazakhstan berada pada tahap kritikal. Peningkatan bilangan orang tua, penurunan kadar kelahiran, penghijrahan penduduk yang berbadan kuat, digabungkan dengan petunjuk lemah ekonomi, pengangguran, pengangguran dan pekerjaan tidak rasmi, dan defisit anggaran yang teruk menyebabkan keperluan untuk memperbaharui sistem pencen segera.
Dalam keadaan keruntuhan ekonomi pada tahun-tahun itu, ia adalah langkah yang sangat tidak popular dan revolusioner untuk masa.
Pembaharuan tahun 1998
Prototaip model pencen Kazakhstan dipilih Chile, sambil mengekalkan sistem perpaduan untuk tempoh peralihan. Moto pembaharuan pada masa itu boleh diringkaskan seperti berikut: "Bekerja lebih lama, belanjakan kurang, selamatkan lebih banyak."
Tiga tahap sistem telah terbentuk:
- wajib negara bersama dan beberapa - untuk peruntukan minimum pesara;
- pencen terkumpul - dengan potongan wajib dari upah dan mengekalkan akaun individu dalam pengurusan dana pencen swasta;
- secara sukarela dibiayai - dengan penyelenggaraan akaun individu dalam pengurusan dana yang sama.
Kemudian, untuk kali pertama di ruang pasca-Soviet, umur persaraan meningkat: secara berperingkat, enam bulan dalam tempoh enam tahun, menjadi 58 untuk wanita dan 63 untuk lelaki.
Hak untuk penamatan kerja awal (lima tahun lebih awal) dikhaskan untuk mereka yang terjejas oleh ujian nuklear di tapak ujian Semipalatinsk, dan wanita yang melahirkan dan menaikkan lima anak.
Pencen minimum di Kazakhstan ditetapkan pada 2,440 tenge.
Tahap asas
Pada tahun 2005, pembayaran universal dan tidak bersyarat telah diperkenalkan, dipanggil sosial, yang dibayar dengan jumlah yang sama kepada semua pesara yang dipegang dan tidak bergantung kepada kekananan dan gaji.Jenis pencen ini di Kazakhstan, serta di Rusia, adalah bertujuan untuk bahagian-bahagian penduduk yang paling lemah. Saiznya ditentukan sebagai peratusan kos sara hidup. Pada tahun 2005, kadar 40% digunakan untuk pengiraan, yang dalam segi kewangan berjumlah 3,000 tenge (23 dolar).
Bayaran pencen asas meningkat setiap tahun dengan purata 5% dan bergantung kepada saiz minimum sara hidup yang ditetapkan oleh belanjawan untuk tahun semasa. De facto adalah indeksasi inflasi.
Pada tahun 2011, saiz pencen asas meningkat kepada 50% daripada paras sara hidup.
Sejak tahun 2005, saiz pembayaran dari belanjawan negeri terdiri daripada dua komponen: bayaran pencen asas dan pembayaran bersama yang diterima oleh rakyat Kazakhstan yang mempunyai pengalaman kerja sekurang-kurangnya enam bulan pada 1 Januari 1998.
Peraturan dan sumber pembiayaan
Pencen minimum di Kazakhstan ditubuhkan setiap tahun di peringkat kerajaan, seperti semua petunjuk lain. Pada tahun 1998, ia berjumlah 2,440 tenge. ($ 19.7).
Sumber pembiayaan pembayaran negeri, termasuk pencen untuk orang kurang upaya, di Kazakhstan adalah cukai sosial yang dikenakan pada semua entiti perniagaan. Kadar dan asas cukai telah dikaji semula oleh kerajaan. Rekod 33% daripada gaji yang tinggi pada akhir abad ke 20 menjelang tahun 2018 jatuh kepada 9.5%.
Idea sistem pencen yang dibiayai
Semasa membentangkan sistem, di mana terdapat bahagian populisme yang saksama, dirancang untuk empat puluh tahun aktiviti buruh dengan potongan bulanan 10% upah dan tahap pendapatan pelaburan dalam 8-10% setahun, dengan mengambil kira kaedah yang dipilih oleh penjawat awam, jumlah dalam akaun individu pendeposit akan cukup untuk memastikan taraf hidup yang layak pada usia tua. Dan jika kita menambah 10% sumbangan sukarela yang rakyat akan bayar, maka kehidupan akan menjadi lebih baik.
Walau bagaimanapun, sumbangan sukarela, walaupun pengecualian cukai pendapatan individu, penduduk tidak tergesa-gesa untuk dipindahkan ke organisasi kewangan yang dibentuk tidak lama lagi.
Pada mulanya, satu asas swasta telah diwujudkan. Menjelang 2013, terdapat lebih daripada sepuluh daripada mereka di pasaran Kazakhstan. Kesemua mereka mempunyai status bukan negeri. Syarat-syarat untuk mendapatkan lesen adalah ketat, kerana tugas dana bukan sahaja untuk mengumpul dana, tetapi juga untuk melabur mereka dalam aset pasaran yang menguntungkan dengan pengagihan dana seterusnya ke akaun rakyat. Bank Negara Republik Kazakhstan menjadi pengawalseliaan aktiviti dana pencen swasta.
Sistem simpanan - realiti
Seperti yang ternyata dari masa ke masa, tidak begitu banyak model sistem yang penting, tetapi syarat-syarat di mana ia dilaksanakan. Langkah-langkah yang diambil tidak membenarkan pelaburan dalam beberapa instrumen pasaran, tetapi mengandungi cadangan mengenai pelaburan dana dalam ekonomi Kazakhstan. Ini adalah logik dan difahami, kerana fungsi utama Bank Negara adalah untuk memastikan kestabilan mata wang dan ekonomi negara. Di bawah syarat-syarat pelaburan aset pencen, kerajaan mendapat akses kepada sumber pembiayaan untuk projek jangka panjang.
Dasar-dasar dana pencen yang tidak berkesan, inflasi melambung, komisen dana simpanan dan syarikat pengurusan aset dalam keadaan ketidakstabilan ekonomi tidak dapat memastikan keuntungan walaupun di peringkat inflasi. Sesetengah dana tidak menguntungkan. Kazakhstan berhadapan dengan keperluan untuk membayar pampasan kepada pendeposit mengikut jaminan negeri simpanan persaraan yang diisytiharkan pada permulaan pembaharuan.
Pada tahun 2008, pindaan telah dibuat di peringkat perundangan dan Dekri 15 Mei 2009 ditandatangani yang mengawal metodologi untuk mengira dan membayar jaminan negeri kepada penerima pencen yang dibiayai di Kazakhstan.
Rangka kerja pengawalseliaan sedemikian sebenarnya mewujudkan sistem pembayaran balik untuk pengurusan tidak berkesan dalam dana pencen swasta.Tidak syak lagi mesra kepada rakyat, ia tidak menyelesaikan masalah pengurusan tidak cekap aset pencen rakyat, tetapi mencipta beban tambahan pada bajet republik.
Jumlah jaminan negeri, yang dikenali sebagai dana "inflasi", dibayar pada saat mengajukan pencen. Saiznya bergantung pada tempoh penyertaan dalam sistem yang dibiayai, jumlah simpanan dan berbeza-beza.
Pembaharuan pencen pada tahun 2013
Ia telah memutuskan untuk mewujudkan Dana Pencen Akumulatif Unified (UAPF), pemegang saham tunggal dan pengasasnya yang merupakan Kerajaan Republik Kazakhstan. Dengan semua kekurangan pentadbiran negeri ini, ini adalah satu tambahan yang jelas: pemiliknya tidak akan peduli untuk mendapatkan keuntungan maksimum di sini dan sekarang, kerana muflis akan memusnahkan ekonomi negara sepenuhnya.
Hari ini dana adalah pentadbir dan pengendali tunggal semua aliran kewangan dan maklumat sistem pencen yang dibiayai. Semua organisasi operasi yang terdahulu di kawasan ini telah dibubarkan, aset dan liabiliti yang dipindahkan kepada UAPF, yang pada akhir 2018 berjumlah kira-kira 10 trilion tenge.
Bank Negara Kazakhstan terlibat dalam pengurusan dana pelaburan. Dasar dana UAPF mengenai pelaburan difokuskan pada projek-projek infrastruktur, oleh itu, pulangan yang tinggi tidak diharapkan.
Penciptaan organisasi monopoli dalam pasaran pengurusan aset pencen dijelaskan oleh pengurangan perbelanjaan pentadbiran dan kemungkinan pengurusan yang lebih cekap.
Sejak Mac 2014, dana yang dibayar oleh majikan pada kadar 5% daripada dana upah telah ditambah kepada sumbangan pencen mandatori. Nama sebenar cukai ini adalah komponen profesional sistem pencen yang dibiayai dengan sumbangan mandatori bagi pekerja dalam profesion berisiko tinggi.
Peningkatan umur persaraan pada tahun 2018 - hanya untuk wanita cantik
Sejak Januari 2018, Kazakhstan sekali lagi menaikkan bar untuk menghentikan kerja. Kali ini hanya untuk wanita, secara berperingkat, setengah tahun dalam sepuluh tahun akan datang. Sejak tahun 2027, kedua-dua lelaki dan wanita akan mendapat hak untuk mendapat manfaat persaraan apabila mencapai umur 63 tahun. Tidak ada diskriminasi jantina atau chauvinisme lelaki, tetapi hanya perhitungan yang tepat berdasarkan data statistik: di republik, jangka hayat purata lelaki adalah 67.5 tahun, iaitu 9 tahun kurang daripada seks yang adil.
Pada tahun 2019, wanita di Kazakhstan akan bersara pada usia 59 tahun. Pada tahun 2020, usia ini akan menjadi 59.5 tahun, dsb.
Peningkatan pencen di Kazakhstan
Tahun Yobel kedua puluh pembaharuan sistem ditandakan dengan satu lagi peristiwa penting. Sejak 1 Julai 2018, kaedah untuk mengira pencen di Kazakhstan telah berubah. Sekarang bayaran sosial atau asas tidak dikira sebagai peratusan tahap sara hidup, tetapi bergantung kepada jumlah panjang perkhidmatan. Dengan pengalaman 10 tahun atau kurang, saiznya adalah 54% daripada kos sara hidup. Untuk setiap tahun perkhidmatan selama sepuluh tahun, saiznya meningkat sebanyak dua peratus. Bayaran maksimum adalah 100% minimum sara hidup.
Pengiraan penuh pencen di Kazakhstan
Ia mengambil kira penunjuk anggaran asas dan anggaran yang ditetapkan untuk tahun 2019. Adalah cukup untuk mengira berapa banyak pencen di Kazakhstan dalam segi kewangan.
- Pencen bersama minimum ialah 36,108 tenge.
- Sosial minimum - 16 037 tenge.
- Jumlah bayaran pencen daripada UAPF pada tahun 2019 ialah 16,037 tenge.
Menyimpulkan jumlahnya, kita mendapat jumlah 68,182 tenge.
Oleh kerana rahsia simpanan pencen dilindungi oleh undang-undang, maklumat mengenai pencen maksimum tidak tersedia.