Apa-apa aktiviti di Persekutuan Rusia dijalankan berdasarkan tindakan pengawalseliaan. Apa yang mereka suka? Dokumen mana yang akan dianggap sebagai tindakan undang-undang normatif? Perbuatan undang-undang yang mana mempunyai kuasa perundangan tertinggi? Lebih jauh lagi.
Konsep akta normatif
Apakah tindakan undang-undang? Konsep ini diberikan dalam undang-undang, dan juga didedahkan dalam pelbagai kesusasteraan undang-undang.
Selaras dengan sumber di atas, dokumen undang-undang diiktiraf sebagai dokumen rasmi yang dinyatakan secara bertulis. Ciri utamanya adalah bahawa dokumen itu mesti diterima oleh orang yang diberi kuasa. Dalam bidang perundangan, yang disebut subjek pembuatan undang-undang, iaitu orang-orang yang mempunyai hak untuk mengeluarkan undang-undang dan undang-undang kecil.
Kandungan akta undang-undang pengawalseliaan hendaklah menubuhkan atau menghapuskan mana-mana peraturan undang-undang. Bagi ketidakpatuhan dengan peraturan yang ditetapkan oleh mereka oleh negara dalam badan jabatan, suatu bentuk dan jumlah hukuman tertentu akan dikenakan. Semua jenis hukuman yang mungkin juga disediakan dalam kandungan perbuatan industri (Jenayah, Cukai, Awam, Kod Pentadbiran, dan sebagainya).
Tanda-tanda
Dokumen ini mempunyai beberapa ciri yang mentakrifkannya sebagai perbuatan undang-undang kuasa hukum yang lebih tinggi. Kesemua mereka disenaraikan dalam tindakan perundangan negara, yang mengawal selia tatacara pengangkatan dan bentuk kandungan tindakan normatif. Mereka mengatakan bahawa setiap tindakan mesti diwujudkan mengikut model yang ditetapkan, serta dilaksanakan mengikut bentuk tertentu dan mempunyai semua butiran yang diperlukan.
Banyak perhatian dalam proses penerimaan suatu tindakan pengawalseliaan harus diberikan kepada sama ada ia selaras dengan tindakan undang-undang lain yang bertindak dengan undang-undang. Penggubal undang-undang menyatakan bahawa dokumen tersebut harus diterima pakai berdasarkan norma-norma hukum, serta mengandung penubuhan atau pemansuhan ketentuan hukum lainnya. Di samping itu, peraturan yang diguna pakai atau dimansuhkan perlu diterapkan kepada pelbagai orang.
Semua undang-undang normatif undang-undang yang lebih tinggi mesti direka bentuk untuk penggunaan berulang, dan untuk kewujudan jangka panjang - peraturan ini juga ditentukan oleh undang-undang dan peraturan.
Konsep kuasa undang-undang
Semua tindakan undang-undang normatif negara, bergantung pada kepentingan mereka, dibahagikan kepada beberapa kategori: undang-undang kepentingan persekutuan, dekri yang dikeluarkan oleh Presiden negara, resolusi, penerimaan oleh Kerajaan, serta tindakan pengawalseliaan yang dikeluarkan oleh kementerian, perkhidmatan dan jabatan lain yang berkaitan dengan wakil kuasa eksekutif yang ditempatkan di unit persekutuan. Walau bagaimanapun, hierarki ini hanya boleh digunakan untuk tindakan undang-undang normatif dan undang-undang yang mempunyai kepentingan undang-undang kepentingan persekutuan, iaitu, bagi mereka yang digunakan dalam wilayah okrug, krai atau unit wilayah Persekutuan Rusia yang lain.
Dalam kes berkenaan dengan tindakan kepentingan negara, masuk akal untuk membahagikan mereka kepada beberapa kategori lain. Dalam kes ini, tindakan undang-undang yang mempunyai status undang-undang persekutuan mempunyai kuasa undang-undang yang tertinggi, selanjutnya keputusan presiden dan resolusi yang dikeluarkan oleh Kerajaan diambil kira.Antara yang terakhir di tangga hierarki adalah undang-undang entiti konstituen individu Persekutuan Rusia. Kurang signifikan adalah tindakan undang-undang normatif yang dikeluarkan oleh kementerian persekutuan, pihak berkuasa eksekutif, serta badan-badan yang terlibat dalam kerajaan sendiri. Dokumen tempatan yang boleh diterima pakai untuk kegunaan di wilayah tertentu, perusahaan, atau dalam kalangan tertentu orang yang menutup rantai tingkat hierarki tindakan normatif.
Akta undang-undang normatif yang paling tinggi dalam undang-undang negara adalah Perlembagaan Persekutuan Rusia, ketentuan-ketentuan yang tidak dapat dibantah oleh undang-undang atau undang-undang yang dikeluarkan di negara ini. Sekiranya dalam mana-mana jenis undang-undang terdapat percanggahan dengan peruntukan-peruntukan suatu undang-undang yang mempunyai tindakan undang-undang yang mempunyai kuasa undang-undang tertinggi, terdapat pemfailan permohonan dengan Mahkamah Perlembagaan dengan keperluan untuk merevisi undang-undang peruntukan ragu. Sekiranya Mahkamah mengakui penyalahgunaan peruntukan undang-undang, undang-undang wajib membatalkan kesannya.
Klasifikasi perbuatan
Dalam undang-undang, terdapat klasifikasi peraturan tertentu mengikut pelbagai kriteria. Ini termasuk tempoh dan wilayah operasi mereka, skop dan skop aktiviti industri. Di samping itu, klasifikasi peraturan oleh kuasa undang-undang juga berlaku dalam amalan. Untuk sebahagian besar, dokumen peraturan juga dikelaskan bergantung pada subjek penerimaan.
Dengan subjek penerimaan
Subjek penerimaan akta pengawalseliaan adalah orang yang mengeluarkan dokumen itu. Seperti yang dinyatakan dalam undang-undang, orang ini mesti dikurniakan oleh undang-undang. Undang-undang menyatakan bahawa subjek pembuatan undang-undang adalah badan kerajaan dan bukan negeri, serta pegawai. Mereka boleh menerima pengawalseliaan, yang kandungannya tergolong dalam istilah rujukan bagi kategori orang tersebut.
Sebagai tambahan kepada badan-badan di atas, subjek pembuatan undang-undang juga merupakan penduduk negara, yang termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia - suatu tindakan undang-undang normatif yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi. Penerapan undang-undang oleh rakyat dilaksanakan dalam suatu referendum, yang harus dilaksanakan sesuai dengan semua persyaratan yang dijelaskan dalam undang-undang.
Sejumlah besar peraturan dikeluarkan oleh badan dan dewan pentadbiran yang beroperasi di perusahaan, organisasi atau institusi yang mempunyai bentuk pemilikan yang berbeza. Tindakan tempatan sedemikian adalah ciri - hanya dalam institusi di mana mereka telah diambil. Penggubal undang-undang mencatatkan bahawa tindakan normatif yang mempunyai kuasa undang-undang di satu perusahaan juga mesti mematuhi Perlembagaan negara, serta undang-undang lain yang terpakai di wilayahnya.
Dengan kesahan
Bergantung pada penunjuk sedemikian, perbuatan undang-undang peraturan juga boleh dibahagikan.
Apa-apa dokumen yang dikemukakan dalam amalan undang-undang mempunyai tempoh kesahihan tertentu, yang wajib dinyatakan dalam kandungannya - ini adalah salah satu syarat untuk tindakan normatif yang dikemukakan oleh undang-undang.
Teks dokumen pengawalseliaan boleh menunjukkan tempoh sah sah. Ini, sebagai peraturan, ditemui dalam tindakan undang-undang normatif yang mempunyai kuasa undang-undang yang lebih tinggi, contoh yang mungkin Perlembagaan dan undang-undang kepentingan persekutuan. Sebagai peraturan, dokumen lain diterima untuk tempoh masa tertentu, yang ditunjukkan dalam peruntukan akhir akta normatif. Dokumen yang mempunyai aksi tempatan boleh menunjukkan tempoh sehingga penyusunan semula atau penamatan entiti undang-undang.
Dengan wilayah tindakan
Perbuatan undang-undang peraturan sering dicirikan oleh kriteria seperti wilayah di mana mereka beroperasi.Menurut penunjuk ini, dokumen boleh dibahagikan kepada tempatan, serantau dan kepentingan persekutuan.
Undang-undang dan undang-undang persekutuan termasuk tindakan undang-undang peraturan yang sah di seluruh negeri. Mereka mempunyai kesan dalam setiap unit struktur sebuah negara yang besar; semua undang-undang yang diterima pakai di daerah, wilayah dan komponen lain di negara ini tidak boleh bertentangan dengan peruntukan tindakan pengawalseliaan kepentingan persekutuan.
Tindakan pengawalseliaan serantau adalah sah dalam beberapa unit struktur negara. Satu contohnya ialah perlembagaan wilayah individu, peraturan, peraturan, serta undang-undang mengenai struktur individu yang beroperasi di unit wilayah tertentu Persekutuan Rusia. Mereka kurang berkuasa daripada tindakan kepentingan persekutuan, bagaimanapun, selepas undang-undang negara, perbuatan normatif sedemikian adalah yang paling penting di wilayah operasi mereka.
Bagi tindakan normatif yang setempat, mereka hanya diterima pakai oleh pihak berkuasa eksekutif sesuatu bandar, daerah atau mana-mana unit pentadbiran kecil wilayah tertentu wilayah tertentu. Mereka juga mempunyai kepentingan mereka hanya di wilayah tempat mereka diterima pakai.
Tindakan tempatan diterima pakai di institusi individu yang ditetapkan oleh pihak berkuasa. Intipati mereka adalah untuk mengawal selia aktiviti sesebuah organisasi tertentu. Contoh jelas dokumen tersebut boleh menjadi perjanjian kolektif yang mesti diselesaikan di semua perusahaan dari sebarang bentuk pemilikan, peraturan, peraturan sementara, perintah sementara untuk pekerja, serta tindakan lain yang mengatur fungsi institusi atau organisasi tertentu.
Tertakluk kepada peraturan undang-undang
Menurut kriteria ini, perbuatan itu dibahagikan bergantung kepada bidang di mana mereka beroperasi dan penyelesaian isu-isu yang mereka urus. Oleh itu, dalam bidang perundangan terdapat konsep perbuatan undang-undang khusus dan kompleks. Kumpulan pertama termasuk yang digunakan untuk mengatur isu-isu yang timbul di kawasan tertentu. Ini mungkin termasuk tindakan undang-undang yang kuat dan berkuat kuasa sekunder dalam undang-undang. Contoh jelas perbuatan normatif khusus adalah banyak kod (pentadbiran sivil, jenayah, keluarga) - undang-undang ini mengawal pelaksanaan hubungan sah di mana-mana kawasan tertentu. Bagi tindakan yang kompleks, maka semua dokumen kawal selia yang mengawal hubungan perundangan dalam bidang yang berlainan undang-undang boleh dikaitkan dengannya. Satu contoh ini boleh menjadi Perlembagaan negara, yang menetapkan hak dan kewajipan individu dan entiti undang-undang dalam pelbagai bidang kehidupan awam. Antara perbuatan lain, contoh yang sangat baik ialah Undang-undang Persekutuan Rusia "Pada Peraturan dan Kawalan Mata Wang".
Kuasa undang-undang
Kekuatan undang-undang tindakan undang-undang pengawalseliaan Persekutuan Rusia secara langsung bergantung kepada apa yang penting bagi dokumen itu untuk seluruh penduduk negara. Ia juga ditentukan oleh pihak berkuasa yang mengeluarkan dokumen itu. Di tangga hierarki dokumen undang-undang, perbuatan yang dikeluarkan oleh Presiden pastinya dianggap lebih tinggi daripada yang ditetapkan oleh pemerintah atau pemerintah daerah. Seringkali mereka digunakan untuk tafsiran undang-undang kecil yang lebih terperinci.
Dengan kuasa perundangan, tindakan normatif di Persekutuan Rusia dibahagikan kepada undang-undang dan undang-undang kecil, dokumen tempatan, dan juga yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa tempatan. Di antaranya, Perlembagaan mempunyai makna tertinggi, yang merupakan undang-undang dasar negara.Selepas itu, di tangga hierarki terdapat pelbagai undang-undang yang diguna pakai untuk mengawal selia hubungan undang-undang dalam bidang kehidupan dan aktiviti khusus kedua-dua orang dan entiti undang-undang.
Kurang signifikan adalah dokumen-dokumen yang dikeluarkan oleh kerajaan tempatan, yang menetapkan peraturan kelakuan untuk penduduk rantau tertentu. Dan, akhirnya, di antara semua tindakan yang disenaraikan, yang setempat mempunyai kepentingan yang paling kecil, kerana mereka menyebarkan kuasa mereka hanya pada tahap institusi tertentu.
Undang-undang dan peraturan
Dalam kumpulan tindakan undang-undang peraturan Persekutuan Rusia, undang-undang mempunyai tahap kuasa undang-undang yang lebih besar, serta undang-undang kecil yang dikeluarkan di bawah pengawasan mereka. Setiap undang-undang adalah sangat penting bagi negara kerana kandungannya mengandungi maklumat tentang hak, kebebasan dan kewajiban kedua-dua orang biasa dan warganegara, dan entiti hukum dalam bidang tertentu kehidupan hukum negara dan masyarakat.
Di antara semua undang-undang, Perlembagaan Persekutuan Rusia sangat penting, yang bukan sahaja memberi hak dan kebebasan rakyat negara, tetapi juga orang yang mempunyai status lain, tetapi juga menentukan status negara, serta beberapa badan pentingnya.
Sebagai tambahan kepada perlembagaan dalam rangka perundangan, terdapat undang-undang dan kod lain yang paling jelas mencerminkan ciri-ciri perilaku undang-undang dalam pelbagai bidang kehidupan. Contohnya, intipati hubungan yang berkaitan dengan penggunaan tanah digambarkan dalam artikel Kanun Tanah. Penalti yang tepat untuk melakukan jenayah dan salah laku, serta perihalan perbuatan mereka sendiri yang mana liabiliti ditetapkan, dinyatakan dalam artikel Kod Pentadbiran dan Jenayah, dan perihal hubungan sah yang berkaitan dengan kehidupan umum, perkahwinan, warisan dianggap dalam Kod Keluarga, serta sebahagiannya dalam Awam.
Undang-Undang Kecil - semuanya adalah dokumen yang bersifat normatif yang dikeluarkan kepada undang-undang tertentu oleh pihak berkuasa eksekutif tertentu, yang berupaya menyelesaikan isu-isu industri yang tercermin dalam dokumen itu. Di samping itu, badan yang mengeluarkan undang-undang kecil mestilah mempunyai hak untuk mencipta undang-undang. Undang-undang kecil di Rusia dikeluarkan oleh jabatan persekutuan, kementerian, dan badan eksekutif lain. Setiap undang-undang undang-undang normatif oleh undang-undang mestilah mematuhi semua norma undang-undang Persekutuan Rusia, dan tidak bertentangan dengan apa-apa cara.
Satu lagi jenis tindakan perundangan yang biasa adalah kontrak. Contoh jelas kontrak yang mempunyai kekuatan suatu undang-undang tindakan undang-undang adalah perjanjian kolektif disimpulkan di perusahaan antara pekerja yang diwakili oleh kesatuan sekerja dan badan pemerintah atau kepala tunggal seluruh organisasi. Tindakan pengawalseliaan jenis ini bersifat tempatan dan digunakan secara meluas dalam bidang undang-undang buruh.