Setiap aduan pentadbiran menyembunyikan masalah tunggal dan unsur ketidakpuasan hati terhadap individu tertentu. Agar aduan diterima dan disahkan, adalah perlu untuk membuat persediaan yang kompeten. Artikel ini akan membincangkan bagaimana cara memfailkan pernyataan dengan betul, di mana untuk beralih kepada aduan dan bagaimana bertindak semasa pertimbangannya.
Konsep aduan pentadbiran
Terdapat dua jenis aduan: perundangan dan pentadbiran. Kumpulan pertama termasuk kenyataan yang dihantar ke pelbagai badan kehakiman: sivil, jenayah, timbang tara atau perlembagaan. Selebihnya adalah, sebagai sudah jelas, pentadbiran.
Aduan pentadbiran terbahagi kepada dua jenis utama: umum dan istimewa. Yang paling umum ialah aduan umum. Mereka paling kerap disampaikan oleh warga biasa yang ingin mencapai keadilan melalui pengadilan. Perlindungan hak, pemulihan kepentingan atau kebebasan yang sah - semua ini berkaitan dengan aduan pentadbiran jenis umum. Keluhan khas, sebaliknya, hanya difailkan oleh kategori tertentu warganegara. Ia boleh menjadi pekerja tentera, negeri atau kehakiman, dsb.
Mana-mana aduan pentadbiran mempunyai satu ciri utama: tidak terhad dalam masa dan sebab penyerahannya. Benar-benar mana-mana warganegara Rusia boleh memulakan kes pentadbiran.
Jenis Aduan Pentadbiran
Perlu diingat bahawa aduan pentadbiran bukanlah suatu pernyataan tuntutan. Ia mempunyai ciri-ciri undang-undang yang berbeza, dan berbeza terutamanya dalam urutan pertimbangan dan dikemukakan secara bersendirian dan dengan menghantar permohonan kolektif.
Terdapat dua bentuk aduan pentadbiran:
- bertulis - difailkan melalui telegram, faks, perkhidmatan pos, sumber elektronik atau rangkaian;
- lisan - difailkan melalui telefon, pada acara awam, melalui rawatan individu pada penerimaan peribadi.
Persoalan di mana untuk memfailkan aduan selalu bergantung pada jenis permohonan.
Keperluan Aduan Pentadbiran
Undang-undang perlembagaan adalah asas keupayaan untuk memfailkan aduan pentadbiran kepada mana-mana orang yang terletak di wilayah Persekutuan Rusia. Lebih-lebih lagi, bukan sahaja rakyat Rusia boleh melakukan ini, tetapi juga orang asing, dan juga orang tanpa kerakyatan. Bagaimanapun, ia sentiasa bernilai mengingati pihak berkuasa atau badan kerajaan. Selain itu, aduan pentadbiran tidak seharusnya melanggar hak dan kebebasan pihak ketiga. Ini harus diambil kira dengan cara yang sama seperti keperluan lain untuk pernyataan yang diterangkan.
Mereka disenaraikan dalam Undang-undang Persekutuan "Pada prosedur untuk mempertimbangkan permohonan rakyat Persekutuan Rusia. "Ia menyatakan bahawa permohonan itu mesti difailkan sama ada secara elektronik atau secara bertulis. Dan adalah dianjurkan untuk melampirkan bahan tambahan kepada rayuan yang mengesahkan fakta-fakta yang dinyatakan dalam teks.
Aduan pentadbiran, sampel yang kami cadangkan dalam artikel kami harus mengandungi maklumat yang relevan mengenai pihak berkuasa atau orang yang kepadanya kertas itu dihantar. Dan intipati masalah itu harus dinyatakan sebentar.
Aduan pentadbiran: keterangan umum
Sebagai tambahan kepada keperluan, Undang-undang Persekutuan yang dibentangkan memberi asas kepada beberapa aduan pentadbiran tertentu. Khususnya, ia adalah penting untuk menonjolkan perkara berikut:
- Aduan boleh difailkan pada usia apa-apa (satu-satunya had ialah kemampuan pentadbiran, yang diterima oleh seseorang sepenuhnya pada usia 18 tahun).
- Tarikh akhir untuk melaksanakan hak mengajukan aduan tidak ditetapkan oleh undang-undang Rusia.
- Keperluan sosial yang dipanggil - apabila aduan hanya dikemukakan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi untuk merayu terhadap tindakan orang lain.
Adalah juga diperhatikan bahawa terdapat larangan langsung mengenai pemindahan dokumen yang dinamakan kepada orang yang tindakannya tertakluk kepada rayuan.
Perbezaan utama aduan pentadbiran
Sesetengah ciri aduan pentadbiran jenis umum perlu diserlahkan. Oleh itu, dokumen yang dipersoalkan itu sentiasa menjadi bukti adanya pertikaian undang-undang. Terdapat syarat khas untuk bentuk pertimbangan rayuan sedemikian. Prosedur aduan selalu bergerak dalam arah yang sama seperti semakan kehakiman klasik.
Apabila memfailkan aduan pentadbiran, bidang kuasa yang tepat dan terperinci harus dipertimbangkan. Iaitu, anda perlu memberi perhatian kepada pelbagai aspek subordinasi negara. Oleh itu, undang-undang tidak mengawal selia beberapa keadaan apabila badan berada dalam penyelarasan berganda.
Permulaan pertikaian sivil sendiri melibatkan mekanisme yang agak panjang untuk mendaftarkan, mengarah dan memindahkan seluruh proses aduan. Oleh itu, anda perlu bersedia untuk perkara itu. Untuk aduan, bentuk khas dan jenis keputusan mesti ditentukan, serta alasan untuk penerimaan mereka. Prosedur untuk melaksanakan keputusan harus ditentukan.
Pada akhirnya, keadaan yang agak menarik timbul. Ternyata keseluruhan institusi aduan pentadbiran, serta mana-mana badan pentadbiran, kelihatan sangat tidak praktikal dan tidak berkesan. Ini ditunjukkan oleh kedua-dua pakar dan warganegara biasa.
Mengenai keperluan untuk aduan pentadbiran
Kenapa harus ada kuasa pentadbiran sama sekali? Terdapat beberapa sebab untuk ini, yang akan disenaraikan di bawah. Khususnya, perkara-perkara berikut perlu diambil perhatian:
- aduan pentadbiran, berbeza dengan aduan kehakiman, mempunyai kesederhanaan dan ketidakhadiran kos hampir tidak lengkap;
- aduan mungkin merupakan cara untuk mengawal ketua-ketua negara badan atas prestasi fungsi oleh bawahan mereka;
- dengan pertolongannya, adalah mungkin untuk mempertimbangkan soalan tentang kesesuaian keputusan yang dibuat oleh pihak berkuasa.
Faktor-faktor yang disebutkan di atas agak mencukupi untuk menegaskan bahawa peruntukan yang ditetapkan dalam Undang-Undang Persekutuan "On" adalah perlu dan berguna. prosedur untuk mempertimbangkan permohonan daripada rakyat Persekutuan Rusia. "
Aduan khas
Seperti yang dinyatakan di atas, aduan dalam kes pentadbiran dibahagikan kepada dua jenis: umum dan istimewa. Apakah aduan khas? Perbezaan utama dari umum ialah pengawalseliaan tindakan pengawalseliaan individu. Seringkali terdapat situasi di mana pertimbangan aduan umum tidak berkesan. Sekiranya perkara itu benar-benar rumit, maka pilihan terbaik adalah menulis pernyataan khas. Ini boleh dikenakan ke atas kes yang berkaitan dengan kewangan, prosiding undang-undang, agensi kerajaan, dll.
Aduan khas tidak boleh difailkan oleh sesiapa sahaja. Hanya orang tertentu yang berhak untuk ini, sebagai peraturan, peserta dalam hubungan undang-undang yang berkaitan. Permohonan dikemukakan kepada pihak berkuasa yang ketat, dan pertimbangan berlaku pada tarikh akhir yang ditetapkan.
Peringkat aduan pentadbiran
Proses aduan pentadbiran am terdiri daripada empat peringkat utama.
Peringkat pertama adalah pemprosesan utama yang dipanggil. Aduan rasmi diterima oleh pihak berkuasa yang berkaitan. Tugas pekerja adalah untuk mendaftarkan dokumen. Ini mesti dilakukan dalam masa lima hari. Kepala mesti menentukan orang-orang yang akan bekerjasama dengan aduan tersebut, atau kertas itu akan dikirim ke pihak lain.
Tahap kedua adalah memeriksa aduan.Pekerja perlu menganalisis keadaan dengan betul, mengumpul dan mengesahkan semua maklumat yang diperlukan. Sebagai peraturan, komisen khas dibentuk untuk pengesahan. Mereka mungkin termasuk pelbagai aktivis, pakar atau pakar. Audit harus dilakukan menggunakan cara dan cara yang sah: perbualan dengan orang, bekerja dengan dokumen, pelbagai peperiksaan, dan sebagainya. Selain itu, orang yang memfailkan aduan itu mempunyai peluang untuk secara pribadi membiasakan diri dengan kemajuan penyidikan, serta membuat perubahan tertentu.
Membuat keputusan mengenai aduan
Langkah ketiga dalam mempertimbangkan aduan pentadbiran adalah membuat keputusan. Ini boleh dikatakan titik pusat dalam keseluruhan proses. Pengambilan keputusan adalah elemen penting dalam prosiding pentadbiran. Ini selalu menjadi pembahasan kerja yang dilakukan, serta penubuhan tarikh tepat untuk diterima pakai.
Sebagai peraturan, diperlukan satu bulan untuk membuat keputusan dalam prosiding pentadbiran. Dalam sesetengah kes yang sukar, tempoh itu boleh dilanjutkan. Jika aduan yang tidak memerlukan pengesahan dan penyiasatan tambahan diselesaikan dengan serta-merta, tarikh akhir 15 hari ditetapkan. Akibatnya, salah satu daripada keputusan berikut perlu diambil: keengganan untuk memenuhi permohonan (sebagai peraturan, penolakan itu berkaitan dengan pengesahan keluhan atau pelanggaran yang tidak mencukupi), kepuasan separa atau kepuasan penuh permohonan.
Keputusan mengenai aduan pentadbiran dilaksanakan pada peringkat keempat dalam prosiding. Pemohon diberi respon alasan, dan pegawai yang relevan mengambil semua langkah yang diperlukan untuk memulihkan hak asasi manusia dan kebebasan yang melanggar.
Contoh aduan
Persoalan di mana untuk memfailkan aduan tentang kesalahan pentadbiran bergantung kepada fakta-fakta tertentu pelanggaran dan keperluan untuk memulihkan hak. Begitu juga dengan borang permohonan. Aduan kepada inspektorat negeri yang sesuai bermula dengan perkataan tentang siapa penghantar dan penerima.
Di sudut kanan atas adalah "kepala" aduan. Nama penuh badan yang mana permohonan diterima, alamat dan maklumat hubungannya ditunjukkan. Berikut adalah nama orang (atau kumpulan individu) yang memohon. Selepas tajuk, tulis nama dokumen itu: "Aduan." Dan di bawah secara terperinci intipati masalah. Pada masa yang sama, fakta-fakta tertentu mengenai pelanggaran hak-hak dan semua data yang diketahui tentang pencabulan ditunjukkan. Aduan mesti ditambah dengan bahan tambahan yang membuktikan pelanggaran tersebut. Tandatangan dan tarikh diletakkan di akhir dokumen.