Prokurora dalība civilprocesā: pamati, funkcijas, tiesības un pienākumi

Prokurora dalība civilprocesā - kā tā tiek organizēta? Kādas tiesības ir prokuroram? Kāda ir viņa statusa iezīme? Kā mijiedarbojas dažādi organizācijas līmeņi?

Tiesiskais regulējums

Nevienu nepārsteidziet ar prokurora klātbūtni tiesas procesā. Viņa dalību tajā regulē likumi. Ne katram procesam ir tiesības piedalīties. Praksē, protams, ir grūtāk piespiest nodaļas darbiniekus pilnībā veikt savus pienākumus, nekā stāties pretī viņu nepamatotai iejaukšanās.

Prokurora rīcību civilprocesa jomā regulē divi Krievijas Federācijas normatīvie akti:

• Likums "Par Krievijas Federācijas prokuratūru";
• Civilprocesa kodekss.

Likums "Par prokuratūru" satur pamatus un formas šīs nodaļas darbinieka līdzdalībai tiesas procesā, it īpaši civilajā.

GIC - normatīvs akts, kas regulē civillietu ierosināšanu un izskatīšanu. Tajā ir tikai viens raksts, kas pilnībā veltīts prokuroru līdzdalībai - Art. 45 GIC. Tas vai nu atkārto attiecīgā likuma noteikumus, vai arī atšifrē tā noteikumus daļā, kas attiecas uz civilprocesu.

Tādējādi prokurora dalības formas civilprocesā ir noteiktas divos likumos.

Turklāt Ģenerālprokuratūra dažreiz kopā ar citām struktūrvienībām izdod rīkojumus, kuru mērķis ir likumu izpilde, tas attiecas arī uz dalību civilprocesā.

Ģenerālprokuratūras specializētā nodaļa rūpējas par prokuroru līdzdalības nodrošināšanu civilprocesā.

Ģenerālprokuratūra vienlaikus ir iesaistīta pilsoņu paziņojumu un tiesu prakses apkopošanā. Tas ļauj identificēt negatīvās tendences sabiedriskajā dzīvē. Protams, tiem nav tik lielas nozīmes kā tiesu apkopotie tiesu prakses pārskati, tomēr tie tomēr ļauj veikt preventīvus pasākumus.

Iepriekš rīkojoties, departaments izveido departamentus, kas nodarbojas ar kontroli, piemēram, zemes jomā. Tiek veiktas pārbaudes, tostarp pilsoņu sūdzības, un tiesas tiek iesniegtas tiesā.

Pēc pasūtījuma jūs varat pievērst uzmanību jebkurai dzīves jomai, neveidojot īpašas vienības.

Iemesli iesaistīties

Tiesas prasības iesniegšana vai iestāšanās lietā ir saistīta ar diviem faktoriem:

• gadījums (pilsoņu, organizāciju pārsūdzēšana, faktu identificēšana, kas pamudināja uzsākt lietu vai iesniegt prasību tiesā);
• likumā noteiktais pamats.

Par iemeslu tiek pieņemts:

• pilsoņu un organizāciju pārstāvju paziņojumi;
• prokurora revīzijas laikā atklātie fakti;
• materiāli, kas saņemti no citām struktūrām, jo ​​īpaši apcietinājums.

Piezīme plašsaziņas līdzekļos tiek uzskatīta par pietiekamu, ja tajā ir izklāstīti fakti, par kuriem jāpievērš uzmanība.

Prokurora iejaukšanās pamati

Prokurora dalības civilprocesā pamati:

• pilsoņa tiesību un interešu pārkāpšana;
• neierobežota skaita cilvēku tiesību un brīvību aizsardzība;
• sociālo, darba tiesību pārkāpumi;
• tiesību uz mātes, tēva un bērnības pārkāpumiem;
• pārkāpa tiesības uz valsts vai pašvaldības mājokli;
• pārkāpa tiesības uz medicīnisko aprūpi, izglītību;
• pārkāpa pilsoņu vides tiesības.

Kāpēc organizācijas darbinieki neiejaucas tiesā katram iedzīvotājam? Viņiem ir tiesības sniegt juridisko palīdzību vienai personai tikai tad, ja:

• nespēja;
• veselības problēmas
• vecuma radītie ierobežojumi;
• citi pamatoti iemesli.

Prokurora dalības civilprocesā pamati ir atklāts saraksts. Šī pieeja ir praktiska, jo vienā likumā nevar ņemt vērā visas dzīves situācijas.

Iepriekš spēkā esošie tiesību akti prokuratūras iestādēm piešķīra plašākas pilnvaras, taču izmaiņas neietekmēja departamenta darbu. Ja reģistratūrā prokurors sūdzas par autoritātes trūkumu, visticamāk, viņam nav vēlmes risināt pilsoņu problēmas.

Kādas tiesības ir prokuroram?

Prokurora tiesības civilprocesā atbilst citu dalībnieku tiesībām, jo ​​īpaši:

• apstrīdēt tiesu, sekretāru;
• pievienot pierādījumus lietas materiāliem;
• iesniegt lūgumrakstus par pierādījumu pieprasīšanu;
• nosūtīt paziņojumu par liecinieku iesaistīšanu;
• nosūtīt pieteikumu par eksāmena iecelšanu;
• uzdot jautājumus ekspertam, lietas dalībniekam, lieciniekam;
• nosūtīt privātas sūdzības augstākai tiesai.

Tiek izslēgta iespēja slēgt vienošanos ar prokuroru.

Man jāsaka, ka civilprocesa likuma normas neskar prokurorus salīdzinājumā ar citiem dalībniekiem.

Cik kompetenti tiek realizētas pieejamās iespējas, nosaka apmācības līmenis un individuālā prokurora personiskās īpašības.

Prokurora atzinumam civilprocesā ir vienlīdz liela nozīme kā citiem dokumentiem. Ja prokurors iesniedz prasību tiesā, tajā pašā procesā nav iespējams sniegt atzinumu.

Pareizi un pamatoti izstrādāts, tas var ietekmēt lietas iznākumu. Tiesnesim nav tiesību atsaukties uz slēdzienu, noraidot citus pierādījumus, jo īpaši tāpēc, ka slēdziens nav pierādījums.

Jautājumi, kuros nepieciešama dalība

Likuma noteikumiem vienmēr ir bijuši vispārīgi formulējumi, un to īstenošana ir atkarīga no ierēdņu uzskatiem, kuriem ir pienākums to ievērot, un piemērošanas prakses reģionā. Prokuratūras pilnvaras civillietās nav izņēmums.

Pirmkārt, tiek ņemti vērā specifiski apstākļi, un tajos tiek sniegta atbilde uz jautājumu: vai prokurors piedalīsies civilprocesā?

Tagad par papildu prokuratūras pienākumu - sniegt atzinumus likumā noteiktajos gadījumos. Kādos gadījumos ir nepieciešama prokurora dalība, sniedzot atzinumu?

• pilsoņu atzīšana par mirušiem vai bezvēsts pazudušiem;
• rīcībspējas ierobežošana vai atņemšana;
• adopcijas gadījumi;
• pasludināt nepilngadīgo par rīcībspējīgu;
• piespiedu ievietošana psihiatriskajā slimnīcā;
• termiņa pagarināšana psihiatriskajā slimnīcā;
• strīdi par vecāku tiesību ierobežošanu vai atņemšanu;
• strīds par atjaunošanu darbā;
• Domstarpības, nenodrošinot citu mājokli.

Citas prokurora dalības formas civilprocesā, izņemot prasības iesniegšanu un atzinuma sniegšanu, nav paredzētas.

Biežas ir negatīvas atsauksmes. Pēc viņu autoru domām, tā vietā, lai sniegtu palīdzību, prokurori tikai sarežģī prasītāja stāvokli. Piemēram, viņi sadarbojas ar darba devēju, kurš nelikumīgi atlaida darbinieku. Šādi fakti liek cilvēkiem meklēt palīdzību no uzraudzības iestādes.

Iezīmes stāšanās lietā vai tiesas procesa iesniegšana

Prokurors, saņēmis paziņojumu vai identificējis apstākļus, kuros nepieciešama iejaukšanās, sagatavo prasību, pievieno tai dokumentus un nosūta tiesai. Starp citu, nav pienākuma maksāt valsts nodevu.

Pirmkārt, problēma tiek atrisināta, lai pierādītu viņu līdzdalības nepieciešamību procesā.

Sniedz: prasītāja rīcībnespējas apliecības, lēmums par rīcībnespēju, citi dokumenti, kas apliecina personas nespēju aizsargāt savas intereses.

Ja tiek iesniegta tiesas prāva neierobežota skaita cilvēku aizsardzībai, tiesas prāvā teikts: kādas šo personu, valsts vai pašvaldību intereses un tiesības būtu jāaizsargā.

Nav fakts, ka tiesnesis piekritīs prokurora klātbūtnei tiesas zālē. Pirmkārt, viņš balstās uz savu redzējumu par šo lietu. Tādējādi prokurora dalība civilprocesā nav atkarīga no viņa paša gribas, bet no tiesas viedokļa.

Tiesā prasība tiek akceptēta vai noraidīta saskaņā ar vispārējiem noteikumiem. Tiesību pārkāpumu vai leģitīmo interešu aizskāruma iemesls būs noliegums. Pieņēmums, ka prokurora līdzdalībai varētu būt zināma palīdzība, ir nepareizs.

Aizsargājot pilsoņu un organizāciju tiesības, prokuroram ir īpašs statuss un viņš darbojas savā vārdā. Pārstāvis vienmēr rīkojas pilnvarotāja vārdā.

Prokuroram ir tiesības atteikties no dalības lietā. Pārstāvja atteikums automātiski noved pie procesa izbeigšanas, prokurora atteikums - nē. Bez prasītāja piekrišanas tiesa nevar lietu izbeigt.

Šis noteikums uzsver atšķirību starp pārstāvja un prokurora statusu.

Tiesai civilprocesā, kurā piedalās prokurors, ir arī pienākums nodrošināt visu tās dalībnieku vienlīdzīgas tiesības.

Prokurora dalības procesa pazīmes

Dalība lietā ir iespējama jebkurā izskatīšanas posmā. Piemēram, ir atļauts pārsūdzēt pirmās instances tiesas lēmumu, ja prokurors iepriekš nav piedalījies lietā.

Pašreizējā prakse uzliek pienākumu izdarīt secinājumus, vispirms izskatot lietu.

Procedūra lietu izskatīšanai augstākajās instancēs to neparedz. Izņēmums ir lēmuma atcelšana apelācijas vai citā instancē ar lietas nodošanu atkārtotai izskatīšanai pirmajā instancē.

Apelācijas tiesa pati izskata lietas, kuru lēmumi ir atcelti. Pievēršoties tiesas procesam no paša sākuma, tiesai ir tiesības lūgt atzinumu par lietu, ja vien prokurors nav iesniedzis prasību tiesā.

Pārskatīšanas procesā, lai novērstu kļūdas, tiek iesaistīta prokuratūra, ja agrāk tā kādu iemeslu dēļ nepiedalījās lietā.

Neskatoties uz obligāto prokurora atzinumu, viņa prombūtne lietā nav uzskatāma par pilntiesīgu lēmuma atcelšanas iemeslu. Tas, kā tas notiek, ir atkarīgs no tā, vai tiesa veica visus pasākumus, lai procesā iesaistītu prokuratūru.

Negribot kaitināt tiesnešus, ziņojuma kopija tiek nosūtīta no departamenta.

Militārais prokurors

Krievijas Federācijas ģenerālprokurors ir atbildīgs par likumību militārās vadības un kontroles struktūrās, vienībās, formējumos un militārā departamenta pakļautībā esošos uzņēmumos. Viņu darbības jomā ir militārā personāla un militāro organizāciju darbinieku, kā arī karavīru tiesību aizsardzība.

Tiesībaizsardzības uzdevumu veic militārie prokurori, tos vada Galvenā militārā prokuratūra, kas atrodas Ģenerālprokuratūras pakļautībā.

Vajadzības gadījumā darbinieki iesniedz tiesā prāvas, kam ir līdzīgas pilnvaras kā civilprokuroriem. Viņi to dara retāk, jo nodaļās strādā pilna laika juristi.

Kopumā prokurora funkcijas civilā procesā militāro uniformu dēļ nemainās:

• pilsoņu un organizāciju tiesību aizsardzība;
• tiesībaizsardzības jurisdikcijā.

Prokuroru mijiedarbība dažādos līmeņos

Prokuratūra ir hierarhiski pakļauta iestāžu sistēma, kuru vada Ģenerālprokuratūra un kas sniedz norādījumus visai sistēmai.

Lielāko daļu prasību departamenta vārdā iesniedz rajona prokurori vai viņu palīgi. Tas attiecas uz lietām, kuras pirmajā instancē izskata pasaules vai rajona tiesas.

Gadījumos, kad pilsētas (federālās pilsētas) vai reģionālās tiesas ir pirmās instances, tiek iesaistīti attiecīgi pilsētas vai reģionālā līmeņa prokurori.

Ja pirmajā vietā ir Krievijas Federācijas bruņotie spēki, prasību no uzraudzības iestādes var ierosināt tikai Krievijas Federācijas ģenerālprokurors.

Rajona līmeņa darbiniekam, kurš lietu pavadīja jau no paša procesa sākuma, ir tiesības to turpināt augstākajās tiesās. Lietas nodošana augstāka līmeņa darbiniekam netiek nodrošināta.

Prokurora uzraudzība pār tiesas aktu izpildi

Runājot par civilprocesu, prokurors veic pasākumus tiesas lēmuma izpildei:

• iesniedz iesniegumu par izpildu raksta izsniegšanu;
• nosūta viņu uz FSSP.

Prokurora līdzdalībai civilprocesā ir iekļauta pārkāpto tiesību un brīvību atjaunošana vai jaunu pārkāpumu novēršana, tāpēc turpmākie soļi lēmuma izpildei ir pamatoti un nepārsniedz prokuratūras pilnvaras. Galu galā tiesas akta izpilde ir civilprocesa pēdējā daļa.

Sūdzības par tiesu izpildītāju darbībām vai bezdarbību tiek izskatītas vispārīgā veidā. Tajā pašā laikā prokuroram ir tiesības iejaukties bez sūdzībām tiesas akta izpildē, kas pieņemts ar viņa piedalīšanos. Tiek uzskatīts par likumīgu iesniegt pieteikumu tiesā kā daļu no izpildes procesa, lai aizsargātu atsevišķa pilsoņa vai pilsoņu grupas tiesības. Tiesu aktu ignorēšana, atšķirībā no prokuratūras pārstāvniecībām, ir izdevība ierosināt krimināllietu.

Kā izsekot prokurora darbībām

Par piedalīšanos procesos atbildīgās nodaļas darbinieki ne tikai piedalās tajās, bet arī veic uzraudzības procedūras. Tie satur vissvarīgākos procesuālos dokumentus:

• prasības kopija;
• apņēmība uzsākt lietu;
• lēmums par lietu;
• definīcija, pēc kuras tiek atrisināts īpašs process
• lietas slēdziena kopija (ja nav iesniegta tiesas prāva).

Prokurora iesniegto paziņojumu un pierādījumu kopijas joprojām atrodas lietas materiālos tiesas arhīvā.