Kā jūs zināt, valdība ir augstākā valsts institūcija, kas savas valsts teritorijā īsteno un uzrauga likumu izpildi. Biežāk tai ir tiesības ierosināt likumprojektus apspriešanai parlamentā.
Varas dalīšanas sistēma gandrīz vienmēr notiek republikas tipa valstī. Ir viegli pieņemt, ka Padomju Savienība ietilpa šajā definīcijā.
Laikā no 1946. gada līdz 1991. gadam Padomju Savienībā valdību sauca par bēdīgi slaveno Ministru padomi.
Kas notika iepriekš?
Ir nepareizi domāt, ka līdz 1946. gadam un pirms PSRS Ministru padomes izveidošanas Padomju Savienībā nebija nevienas izpildvaras vai vēlēšanu struktūras. Faktiski agrāk tos vienkārši sauca nedaudz savādāk, un 1946. gadā Džozefs Vissarionovičs Staļins, toreizējais Padomju valsts vadītājs, nolēma aizstāt PSRS Tautas komisāru padomi ar PSRS Ministru padomi.
Tomēr vienīgais, kas patiešām ir mainījies, ir izpildinstitūcijas ilglaicīgais nosaukums. Sistēma palika tāda pati, kā faktiski sastāvs. Kāpēc tas viss tika izdarīts? Vai tam bija iemesls, vai Staļins vienkārši padevās savai kaprīzei? Nē Fakts ir tāds, ka tajā laikā pasaules valstu vadītāji kopīgi pieņēma jaunus standartus, kas tika izmantoti, lai nosauktu noteiktas valsts struktūras. Padomju Savienība nepalika malā un tuvākajā laikā atlaida Tautas komisāru padomi tikai tāpēc, lai pēc dažām dienām, 1946. gada 15. martā, viss atgrieztos savās vietās.
Iekšējā ierīce
PSRS Ministru padomē bija priekšsēdētājs, viņa vietnieki, ministri, komiteju priekšsēdētāji un Ministru padomes republikas priekšsēdētāji. Pēdējā klātbūtne tika izskaidrota ar to, ka PSRS valsts sistēmai bija federāls raksturs. Saskaņā ar vairākiem pieņēmumiem priekšsēdētājs varēja ļaut tiem, kas Padomju Savienībā ieņēma vadošus amatus, kādu laiku iekļūt un piedalīties valdības darbībās.
Ministru padome tika sadalīta divās palātās: zemākā un augstākā. Lai īstenotu savas pilnvaras, viņi pulcējās Maskavas Kremlī.
Kas ir ministrijas un kur tās nāca?
Padomju Savienības laikos parādījās ministrijas, kas bija atbildīgas tikai par tām uzticētajām ekonomikas nozarēm. Bija arī PSRS valsts komitejas. Viņi vadīja ekonomikas departamentus, kas nebija skaidri definēti. Viņus sauca par starpnozarēm.
Kas viņiem jādara?
Padomju Savienības konstitūcijā bija noteikts, ka Ministru padome, pirmkārt, vadīja valsts ekonomiku. Kā arī zinātnes un kultūras nozaru attīstība, ekonomika, dabas resursu aizsardzība, būvniecība, būvniecības un rūpniecības organizāciju vadība, bankas, ārpolitika un iekšpolitika, kā arī valsts budžeta izpilde. Viņš kontrolēja sabiedriskās drošības sistēmu, PSRS Bruņoto spēku vadību attiecībā uz melnrakstiem un militāro aprīkojumu. Papildus tam Ministru padomei bija tiesības izskatīt noteiktu valsts pārvaldes jautājumu sarakstu, kas nebija tādu iestāžu kompetencē kā PSRS Augstākā padome un citas.
Ir viegli uzminēt, ka Ministru padomei bija vara pār dažādām ministrijām Padomju Savienības teritorijā.
Patiesībā tieši ar PSRS Ministru padomes lēmumiem tika pārvaldīta Padomju Savienība.No tā izriet, ka Ministru padomes priekšsēdētājs bija neoficiālais, bet no šī ne mazāk nozīmīgais valsts vadītājs.
Kurš ir vissvarīgākais?
PSRS Ministru padomes priekšsēdētājam vajadzēja vadīt un izvēlēties valdības sastāvu, dažreiz risinot valstiski svarīgus jautājumus. Dažos gadījumos viņš pārstāvēja valsti uz pasaules skatuves. Tomēr PSRS Ministru padomes priekšsēdētājs nevarēja izdarīt absolūti neko tādu, kas viņam ienāca prātā. Daudzi jautājumi tika nolemti Augstākās padomes sanāksmēs, balsojot, un valdības vadītājs nevarēja ietekmēt to, ko nolems vairākums.
Personības
No 1946. līdz 1953. gadam valsti faktiski pārvaldīja Josifs Vissarionovičs Staļins. Viņa pakļautībā izpildvaras sastāvā bija Nikolajs Bulganins, Vjačeslavs Molotovs, Andrejs Andrejevs, Lavrentijs Berija, Nikolajs Voznesenskis, Kliments Vorošilovs, Aleksandrs Efremovs, Lazars Kaganovičs, Aleksejs Kosygins, Aleksejs Krutikovs, Georgs Malenkovs, Vjačeslavs Maļiševs, Anastas Mjazikovs, Anastas Mjazikovs, Anastas Mjazikovs, Anastas Mjazikovs Tevosjana.
Kamēr viņi bija pie varas, PSRS notika vairākas kardinālas izmaiņas: paaugstinājās vispārējais izglītības līmenis, valsts atguvās no kara sekām, uzlabojās dzīves kvalitāte kopumā, bija redzams rūpniecības un ekonomikas progress.
Pēc Staļina nāves jaunais izpildvaras vadītājs Georgijs Maksimiljanovičs Malenkovs pilnībā nemainīja Ministru padomes sastāvu. Berija, Bulganins, Kaganovičs, Molotovs, Tevosjans, Mikojans, Maljuševs un Kosygin palika tur, kur viņi bija, lai gan daudzi no viņiem drīz atstāja savus amatus. 1953. gada sākumā Beriju un viņa līdzgaitniekus apsūdzēja nodevībā un bez jebkāda pamata atlaida.
Pēc Malenkova PSRS Ministru padomes vadību veica Nikolajs Aleksandrovičs Bulganins. Pēc viņa valdības sastāvs ievērojami paplašinājās, taču tas neietekmēja valsts labklājību.
Nākamais nāca Ņikita Sergejevičs Hruščovs, kurš Ministru padomi vadīja tikai sešus gadus, bet šajā īsajā laikā spēja ieņemt savu vietu vēsturē. Pēc viņa par pirmajiem palīgiem kļuva Kosygin, Mikoyan un Ustinov. Viņu laiku sauc par "atkusni" periodu. Cenzūra samazinājās, represijas gandrīz pilnībā apstājās. Pirmoreiz cilvēkam izdevās veikt lidojumu kosmosā.
Aleksejs Nikolaevich Kosygin pavadīja 16 gadus valdības vadītāja vietā. Nikolajam Aleksandrovičam Tikhonovam - pieci. Nikolajs Ivanovičs Ryžkovs, kurš pildīja priekšsēdētāja pienākumus, bija pēdējais valdības vadītājs.
Pārstrukturēšana
1990. gadā viņi nolēma grozīt pašreizējo konstitūciju un vienlaikus pārdēvēt Ministru kabinetu par augstāko izpildinstitūciju un vēlēšanu struktūru. Līdz 1981. gada janvārim Ministru padome saglabāja savas pilnvaras. 1. februārī tika izdots viņu pēdējais dekrēts.
Tas runāja par nepieciešamību mainīt nosacījumus, saskaņā ar kuriem valsts piegādā produktus militārajām organizācijām, sākot ar 1977. gadu.
Interesanti fakti
1956. gadā Ministru padome Bulganina vadībā aizliedza ņemt naudu izglītībai vidusskolā, kā arī speciālajās izglītības iestādēs, universitātēs un institūtos.
PSKP Centrālās komitejas un PSRS Ministru padomes lēmumi bieži tika atzīti par nozīmīgiem.
Pēckara laikā Ministru padomei bija jāsaskaras ar daudzām grūtībām, taču, pateicoties stingrajam režīmam un labai pārvaldībai, valsts salīdzinoši ātri atgriezās savā pirmskara stāvoklī.
Vienlaicīgi ar Ministru padomi pastāvēja Vissavienības Centrālā arodbiedrību padome (AUCCTU), kas bija viena no ministrijām. Viņi nodarbojās ar tautas kustībām kultūras, ekonomikas un zinātnes jomā. 1989. gadā tika izdots PSRS Ministru padomes un Vissavienības Centrālās arodbiedrību padomes dekrēts. Tajā teikts, ka sievietēm, kurām bija mazi bērni, būtu palielinājies atvaļinājumu skaits.
Viens no pirmajiem Ministru padomes lēmumiem bija par reaktīvajiem ieročiem.
1947. gadā tika izdots dekrēts par Azerbaidžānas iedzīvotāju brīvprātīgu pārvietošanu no viņu dzimtajām dzīvesvietām.