Goda pilsonības institūts vairāk nekā vienu reizi ir paredzēts dažādos Krievijas likumdošanas attīstības posmos. Kur šī tendence radās? Kam šodien tiek domāts par "goda pilsoņa" titulu? Kāpēc? Rakstā aprakstītā materiāla izpētes procesā varat atrast atbildes uz šiem un citiem tikpat svarīgiem jautājumiem.
Goda pilsonības jēdziens
Goda pilsonība nav nekas cits kā veids, kā indivīds tiek tieši apbalvots par izciliem pakalpojumiem. Vienā vai otrā veidā tie attiecas uz noteiktas teritoriālās vienības iedzīvotāju labklājības un prestiža uzlabošanu. Tā var būt pilsēta, komūna, reģions, reģions vai valsts kopumā.
Interesanti uzzināt, ka goda pilsonība pazuda Padomju Krievijas valstī līdz ar rangu un muižu iznīcināšanu. Nozīmīgs papildinājums ir tas, ka apskatītā koncepcija attiecībā uz pilsētām nav atcelta, bet tomēr uzmanība uz to ir ievērojami samazinājusies. Kāpēc tad pilsētas goda pilsoņa nosaukums praktiski pārstāja pastāvēt? Visticamāk, iemesls tam bija situācija, kas liek domāt, ka lielākā daļa īpašo pilsoņu kategoriju, kurām tieši piešķirts tik augsts labdarības labums, pieder īpašumiem, kuri veic un regulē valdības procesus.
Toreiz sāka likumīgi pastāvēt principiāli atšķirīgi sabiedrības atzīšanas veidi, kas bija zināmi pašreizējā Krievijas valsts attīstības posmā. Tātad zīmi “Krievijas goda pilsonis” tajā laikā aizstāja ar cienīgām alternatīvām Padomes goda vietnieka, goda Sarkanās armijas cilvēka vai goda bundzinieka titulu veidā. Turklāt īpaša uzmanība no valdības institūcijām tika pievērsta stahanoviešiem, strādniekiem un kolhoziem. Īpaša nozīme bija dažādu pilsētu goda iemītnieku (pilsoņu), kā arī goda zemnieku rindām. Ir svarīgi piebilst, ka iepriekšminētajai atlīdzībai par izciliem pakalpojumiem, kas, balstoties uz saturu, tika noteikts sākums viņu pastāvēšanai Padomju Savienības dienās, bija daudz kopīga ar mūsdienu goda pilsonību.
Vēstures lappuses
Kā izrādījās pirmajā nodaļā, Goda pilsonības institūcija tika gandrīz pilnībā iznīcināta. Tomēr Krievijas goda pilsoņa nosaukums pēc noteikta laika atsāka savu dzīvi. Tātad jau 1967. gadā valsts varas iestādes to ieviesa trīsdesmit sešos republikas, reģionālās un reģionālās nozīmes centros. Ļoti interesants ir fakts, ka drīz tik cienīgu titulu sāka piešķirt gandrīz visos centros. Emblēma bija būtiska pilsoņiem dažādos līmeņos, neatkarīgi no tā, vai tā bija republikas, reģionālā vai reģionālā pakāpe. Turklāt valsts iestādes ieviesa apbalvojumus aktīviem pilsētu, reģionālo centru, agropilsētu (pilsētas tipa apmetnes), kā arī ciematu iedzīvotājiem. Tas bija diezgan negaidīti, ka rajona, rajona un, protams, reģiona goda pilsoņiem sāka noteikt oficiālas rindas.
Goda pilsonība beidzot ir oficiāli legalizēta tieši normatīvajos aktos par valsts pašvaldībām.Parasti tas bija saistīts ar divu svarīgu dokumentu izlaišanu. Pirmais no tiem bija lēmums veikt goda nosaukuma nodibināšanas operāciju. Otrais bija noteikums par goda pilsoņa nosaukuma piešķiršanu.
Svarīgi piebilst, ka gadu gaitā, kad pastāvēja padomju vara, rakstā apskatītais statuss tika piešķirts ļoti daudzām izcilām personībām. Viņu vidū ir Jurijs Aleksejevičs Gagariijs. Galu galā nav iespējams nezināt par viņa nopelniem Dzimtenei! Fakts ir tāds, ka viņš saņēma ne tikai Krievijas goda pilsoņa titulu, bet arī līdzīgu pateicību no dažādām pilsētām. Precīzu aprēķinu veikšanas laikā izrādījās, ka Jurijs Aleksejevičs “iekaroja” vairāk nekā trīs simtus Krievijas valsts pilsētu.
Starp citu, absolūti visu cienījamo pilsoņu vārdi tika ierakstīti saskaņā ar hronoloģisko secību grāmatā, kas speciāli izveidota šiem mērķiem. Ir svarīgi papildināt tā saukto "Pilsētas goda pilsoņu grāmata". Glabāšana tika veikta tieši pilsētas domē. Grūti apgalvot, ka mūsdienās to var uzskatīt par tādas iestādes savdabīgu vēsturi kā goda pilsonība, pārsteidzoša un interesanta.
Vēl viena iespēja
Otrais variants attiecībā uz goda pilsonību tika noteikts attiecīgajā likumā, kas izdots 1991. gadā. Tādējādi saskaņā ar šī normatīvā akta astoto pantu tika noteikts, ka personai, kura nav Krievijas valsts pilsonis, bet kurai ir izcili pakalpojumi tieši Krievijai vai pasaules sabiedrībai, var izsniegt Krievijas goda pilsoņa sertifikātu. Federācija. Kāda ir galvenā atšķirība starp šo noteikumu? Fakts ir tāds, ka iepriekšējās iespējas attiecībā uz goda pilsonību, kuras tika izmantotas Krievijas valstī, galvenokārt un tikai un vienīgi bija saistītas ar tās pilsoņiem. Šī atšķirība attiecās tikai uz citu valstu pilsoņiem.
Saskaņā ar attiecīgā likuma astotā panta otro daļu Krievijas valsts goda pilsoņiem bija līdzīgas tiesības, kas bija tieši piemērojamas Krievijas Federācijas rezidentiem saskaņā ar noteikumiem par Krievijas Federācijas goda pilsonību. Sakarā ar to, ka šādu situāciju nepieņēma valsts iestādes, šādas situācijas attiecībā uz pilsonības piešķiršanu nav zināmas.
Pašreizējie likumi
2002. gadā publicētais Goda pilsonības likums, kas pašlaik ir spēkā, neparedz stimulēšanas formu, kas apskatīta rakstā. Tomēr dažos Krievijas Federācijas reģionos tā piemērošana joprojām ir spēkā (visticamāk, attiecīgo ieradumu un tradīciju dēļ).
Piemēram, 1997. gada 20. jūlija Saratovas apgabala likuma “Par Saratovas apgabala goda rezidentu” pirmais pants definē sekojošo: reģiona goda pilsoņa nosaukums ir jānosaka tādiem nolūkiem kā to pilsoņu izcilu sasniegumu un nopelnu atzīšana, kuri devuši nozīmīgu ieguldījumu attīstot ražošanas, zinātnes, izglītības, kultūras, kā arī valsts sabiedrības jomas, kā arī parādīja varonību un drosmi tieši pilsoņu piepildīšanās procesā parāds pansionātos par aizsardzību Tēvzemes, faktisko cilvēktiesību un brīvību.
Zemāk ir atrodami iemesli piešķirt tik augstu goda pilsoņu titulu saskaņā ar Saratovas apgabala likuma vienpadsmito pantu:
- Slava Saratovas reģiona pilsoņu vidū, kuriem ir ilglaicīgs un ilgtspējīgs raksturs. Ir svarīgi piebilst, ka goda pilsonība parasti tiek piešķirta reģiona iedzīvotāja aktīvās labdarības aktivitātes dēļ.
- Patiesi varonīgu drosmīgu darbību pasludināšana tieši par labu visam reģionam, kā arī tā iedzīvotājiem.
- Personas autoritāte attiecībā pret reģiona pilsoņiem. Parasti to panāk, izmantojot dažādas aktivitātes ar izciliem rezultātiem gan reģionam, gan Krievijas Federācijai kopumā. Starp citu, tas var būt tādas sfēras kā kultūra, zinātne, politika, vadība, sociālā kustība un tā tālāk.
Nosaukumu secība
Svarīgi atzīmēt, ka goda pilsoņa titulu piešķir personīgi. Turklāt tas ir mūžīgs Krievijas pilsoņiem, ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem un nekādā gadījumā nereaģē. Tātad goda personai no valsts varas iestādēm tiek nodots diploms, lente un nozīmīte. Visas šīs zīmes ir oficiāli apstiprinātas tik augstā statusā. Starp citu, šajā gadījumā ir būtiska arī noteikta dokumenta piegāde, kas rakstiski apstiprina faktu, ka indivīdam tieši tiek piešķirts šis tituls, kā arī izsniedz īpašu sertifikātu.
Interesanti ir piebilst, ka, nepastāvot neparedzētiem apstākļiem vai nāvei, kad piegādes laikā nav nepieciešama persona, piemēram, pilsētas goda pilsoņa tituls tiek piešķirts tās mantiniekiem. Turklāt tik liela mēroga pasākums notiek tieši klātesot deputātiem, kā arī sabiedrības locekļiem.
Mūsdienās visiem dažāda līmeņa goda pilsoņiem ir tiesības publiski izmantot šo titulu lielā vārda dēļ. Šajā sakarā attiecīgā informācija trīsdesmit dienu laikā no statusa piešķiršanas dienas ir jāiekļauj noteikta reģiona vai reģiona goda pilsoņu grāmatā, ja tāda ir. Parasti tas tiek glabāts reģionālajā domē.
Goda pilsoņu ieguvumi
Piemēram, Sanktpēterburgas goda pilsonis jāaicina uz pasākumiem, kas veltīti valsts svētkiem, pilsētas jubilejām un līdzīgiem nozīmīgiem notikumiem. Turklāt šajā gadījumā tiek svinētas to personu jubilejas, kurām tiek piešķirts Goda pilsoņa nosaukums. Pēc tik augsta statusa cilvēka nāves vēstule, lente, nozīmīte un, protams, oficiālais sertifikāts, kas aprakstīti iepriekšējā nodaļā, tiek novietoti novadpētniecības muzejā. Ir svarīgi papildināt šo punktu ar informāciju, ka goda pilsoņa mantiniekiem ir tiesības nedaudz mainīt notikumu gaitu un nenosūtīt simboliku muzejam. Interesants fakts ir šāds: nosaukums, kura informācija ir apskatīta rakstā, netiek piešķirts personām, kurām ir neizpildīta vai izcila pārliecība.
Goda pilsoņa tiesības
Saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem goda pilsonim ir tiesības:
- Iekļūstiet telpās un ēkās, ko izmanto valsts iestādes, kā arī vietējās varas iestādes. Lai to izdarītu, jums jāuzrāda tikai atbilstošais sertifikāts.
- Domes priekšsēdētājam, gubernatoram vai citām valsts iestāžu amatpersonām, vietējā līmeņa pašvaldību struktūru vadītājiem, kā arī uzņēmumu, organizāciju, kā arī valsts līmeņa iestāžu vadītājiem, kas atrodas attiecīgajā teritorijā, vajadzības gadījumā nekavējoties jāsaņem goda pilsonis.
- Jāapkalpo jebkurā oficiālo delegāciju zālē automašīnu, dzelzceļa, upju stacijās un attiecīgās teritoriālās vienības lidostās.
Goda pilsoņa nosaukums: Pabalsti un kompensācija
Tiem, kuri, pēc valsts domām, ir pelnījuši goda pilsoņa titulu, tiek izmaksāta kaut kāda kompensācija naudā. Tātad, veidojot attiecīgas valsts struktūras, tika ņemti vērā šādi izdevumi:
- Kopējā dzīvojamo telpu aizņemtā platība (tieši sociālo normu ietvaros) ir piecdesmit procenti.
- Komunālie pakalpojumi (saskaņā ar patērētāju standartiem par komunālajiem pakalpojumiem un tiem, kas dzīvo mājās, kas nav apgādāti ar centrālo apkuri - degviela, kas iegādāta saskaņā ar noteiktiem standartiem, kas noteikti pārdošanai iedzīvotājiem, un, protams, transporta pakalpojumi augstas kvalitātes ieviešanai) šīs degvielas piegāde) - piecdesmit procentu apmērā.
- Abonēšanas maksa par tālruni, kolektīvo antenu un radio ir piecdesmit procenti.
- Ceļošana ar absolūti visu veidu sabiedrisko transportu (izņēmums no šī noteikuma ir taksometrs) - simtprocentīgi no izmaksām (mēnesī tiek nodrošināti piecdesmit braucieni).
- Ceļojumi ar sabiedrisko transportu saistībā ar priekšpilsētu (tajā jāiekļauj autotransports, ūdens un dzelzceļš) - simtprocentīgi no 24 braucienu izmaksām gadā.
- Ceļojumi ar starppilsētu sabiedrisko transportu tieši attiecīgās teritoriālās vienības robežās - simtprocentīgi no astoņu braucienu izmaksām gadā.
- Zāles, kuras goda pilsonis iegādājas saskaņā ar likumā noteiktajā kārtībā parakstītām receptēm - simtprocentīgi.
- Ikgadējie braucieni uz sanatoriju (atpūtas namu, pansionātu vai ambulanci), kas vienā vai otrā veidā atrodas uz attiecīgā teritorijas pilsoņa ranga - šīs atļaujas izmaksu apmērā. Turklāt ir iespējama atpūta ārpus reģiona. Šajā gadījumā kupona izmaksu summai nevajadzētu pārsniegt līdzīgas izmaksas, ja pilsonis dod priekšroku atpūtai reģiona iekšienē.
Kāda ir atšķirība starp goda pilsoņiem?
Svarīgi atzīmēt, ka apsvērtā pilsoņu kategorija ir visu attiecīgās teritoriālās vienības apmetņu cienītāji svinībās saistībā ar šo apmetņu dibināšanas dienām. Turklāt cilvēkiem ar goda nosaukumu ir tiesības bez maksas piedalīties svētku pasākumos. Ir svarīgi atzīmēt, ka kompensācijas maksājums par izmitināšanas pabalstu par šo notikumu laiku uz attiecīgo valsts struktūru pleciem gulstas uz faktiskajām izmaksām.
Starp citu, indivīdam, kuram ir tiesības saņemt pabalstus vai kompensācijas maksājumus vairāku iemeslu dēļ, kurus ar likumu ir noteikušas attiecīgās Krievijas Federācijas valsts iestādes, šo pabalstu vai pilsoņa izdevumu kompensācijas nodrošināšana tiek veikta saskaņā ar vienu no viņa izvēlētajiem pamatiem.
Papildus iepriekšminētajām tiesībām un pabalstiem goda pilsoņi var saņemt ikmēneša pensijas piemaksu, kas tiek piešķirta tieši, pamatojoties uz federālajiem likumiem, un, kā likums, ir vienāda ar piecpadsmit tūkstošiem rubļu. Ir svarīgi piebilst, ka piemaksas piešķiršana tiek veikta tikai pēc personas pieprasījuma, kurai saskaņā ar iepriekšminēto likumu ir tiesības uz šo piemaksu katru mēnesi. Starp citu, veidošanas kārtību, atbilstošās summas un pārrēķinus parasti nosaka gubernators.
Personai, kurai ir tiesības saņemt ne viena veida pensijas piemaksas, bet vairākas Krievijas noteikumos paredzētu iemeslu dēļ, pēc goda pilsoņa izvēles tiek maksāts tikai viens no iespējamiem veidiem. Ir svarīgi piebilst, ka valdība ir atbildīga par izmaksu finansēšanu, kas tieši saistītas ar likuma īstenošanu. Tātad tos sedz no valsts budžeta.
Kas var tikt iecelts par goda pilsoni?
Svarīgi zināt, ka jautājuma ierosināšana tieši, kā arī kandidātu izvirzīšana goda pilsoņa nosaukumam tiek veikta viņu piekrišanas gadījumā pēc attiecīgās teritoriālās vienības deputātu pieprasījuma un iniciatīvas. Jāatzīmē arī, ka piešķirto titulu skaitam gadā nevajadzētu pārsniegt divus. Ļoti interesanti, ka galīgā lēmuma pieņemšana par tik augsta statusa piešķiršanu var notikt, ja tajā nav pārstāvēta neviena persona. Apliecība, kā arī noteiktas teritoriālās vienības goda pilsoņa sertifikāts jāparaksta domes priekšsēdētājam.