Nesen jēdziens "izglītības pakalpojumi" tiek izmantots diezgan bieži. Lielākajai daļai cilvēku ir priekšstats par to, ko tas nozīmē. Izglītības pakalpojumi ir pakalpojumi, ko sniedz izglītības iestādes. Tomēr tiesību aktos šī koncepcija nav oficiāli izpausta. Tajā nav definīcijas ne Federālajā likumā Nr. 273, ne citos normatīvajos aktos. Skaidra formulējuma trūkums likumā rada vairākas problēmas. Lielākā daļa no tām ir saistītas ar regulējumu. Tālāk mēs pārbaudīsim, kas ir izglītības pakalpojumi un kā tie tiek īstenoti. 
Vispārīga informācija
Izglītība tiek uzskatīta par koncentrētu indivīda apmācības un izglītošanas procesu paša cilvēka, valsts un sabiedrības interesēs. Tam pievieno paziņojumu par indivīda sasniegumiem noteiktā zināšanu līmenī. Pakalpojumu jēdziens vispārējā nozīmē ir noteikts Nodokļu kodeksā. Saskaņā ar kodeksu tās tiek uzskatītas par darbībām, kuru rezultātiem nav īstas izpausmes, kuras tiek ieviestas un izmantotas to ieviešanas procesā. Apvienojot jēdzienus, mēs varam iegūt šādu formulējumu:izglītības pakalpojumu norāde - aktivitātes, kuru rezultāts ir indivīdu sasniegts noteikts apmācības un izglītības līmenis.
Juridiskās interpretācijas problēma
Iepriekš minētā definīcija diezgan adekvāti raksturo izglītības pakalpojumu būtību. Tomēr, kā minēts iepriekš, praksē pastāv problēma tiesību normu piemērošanā šajā darbības jomā. Saskaņā ar civiltiesībām pakalpojumi parasti tiek atlīdzināti. Tas nozīmē, ka darbuzņēmēja darbības tiek veiktas par maksu. Šajā gadījumā mijiedarbība starp viņu un klientu tiek fiksēta pēc vienošanās. Valsts izglītības pakalpojumi tiek īstenoti GEF ietvaros. Tie ir bez maksas. Apmācības un izglītības procesu nevar pilnībā identificēt ar izglītības pakalpojumu sniegšanu.
Klasifikācija
Visi izglītības pakalpojumi sistematizēts un fiksēts OKUN. Viskrievijas klasifikatorā ir grupu, apakšgrupu un aktivitāšu saraksti. Pašlaik sistēmās ir šādi pakalpojumi:
- Pirmsskolas izglītība.
- Vidējā izglītība.
- Tehniskā personāla apmācība.
- Augstākā izglītība.
- Apmācība kursos, ieskaitot svešvalodas, transporta vadību un tā tālāk.
Izglītības pakalpojumu sniegšana to veic īpašas iestādes, kā arī privātie skolotāji, pasniedzēji. Katram līmenim ir sava iestāde. Piemēram, pirmsskolas izglītība tiek veikta bērnudārzā, iedzīvotāji saņem augstāko izglītību universitātēs. 
Galvenās un papildprogrammas
Šī atšķirība paredz Federālo likumu Nr. 273. Galvenais izglītības pakalpojumi ieviests standartu ietvaros. Viņus apstiprina pilnvarotas federālās struktūras un administrācijas savas kompetences ietvaros. Papildu programmām ir atšķirīgs fokuss. Tie tiek īstenoti:
- Vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs ārpus galveno programmu ietvara, kas nosaka viņu statusu.
- Tālākizglītības kursos, profesionālās orientācijas centros, mākslas, mūzikas skolās, mākslas namos un citās licencētās iestādēs.
- Individuālās pedagoģiskās aktivitātes ietvaros.
Ir vērts teikt, ka GEF var instalēt saskaņā ar dažām papildu programmām.
Izglītības pakalpojumu organizēšana
Kā minēts iepriekš, izglītības iestāžu aktivitātes var veikt par maksu un bez maksas. Pēdējā gadījumā izglītības pakalpojumi finansē no budžeta (federālais, pašvaldību, reģionālais). Apmācības notiek tikai saskaņā ar galvenajām programmām GEF ietvaros. Darbības galvenā iezīme ir tā izglītības līgums to neizdod bez maksas. Civillikuma noteikumi, kā arī federālais likums "Par patērētāju tiesību aizsardzību" neattiecas uz tiesiskajām attiecībām, kas rodas starp darbuzņēmēju un saņēmēju. Procesa dalībnieku mijiedarbību regulē tikai normatīvie akti, kas regulē pedagoģisko sfēru.
Finansēšanas jautājumi
Padomju laikos vietējā izglītība bija holistiska sistēma. Finansējums tika nodrošināts no valsts budžeta. Tomēr, valstij pārejot uz tirgus pārvaldības modeli, situācija ir nedaudz mainījusies. Tā rezultātā izglītības iestādes tika sadalītas valsts un privātajās. Attiecīgi ir mainījusies finansēšanas kārtība. Pašlaik tam ir daudzlīmeņu raksturs. Līdzekļi valsts izglītības iestādēs it īpaši nāk no federālā, pašvaldību vai reģionālā budžeta. Komercsabiedrības var patstāvīgi izveidot finansēšanas shēmu. Notikušās reformas neapšaubāmi ir ietekmējušas izglītības pakalpojumu patērētājus. Tā rezultātā daudzi ir spiesti apgalvot, ka mūsdienu bezmaksas izglītība un pieejamība ir liels jautājums. 
Konstitucionālie noteikumi
Pamatlikums nosaka pilsoņu galvenās tiesības. Konstitūcija, nosakot tos, ir to izpildes garants. Pamatlikums pasludina bezmaksas un pieejamu izglītību. Pēdējais būtu jāsaprot kā jebkuras valsts personas spēja, neatkarīgi no viņa rases, dzimuma, reliģijas, sociālā stāvokļa un citiem apstākļiem, iziet apmācību galvenajās programmās saskaņā ar GEF. Konstitūcija garantē pirmsskolas, skolas un vidējās profesionālās izglītības pieejamību un bezmaksas pieejamību budžeta iestādēs. Ja mēs runājam par universitātēm, tad tām ir konkurētspējīga sistēma. Tas nozīmē, ka tikai daži no pretendentiem, kas iestājas budžeta iestādēs, var saņemt bezmaksas izglītību.
Normu neatbilstība
Kā minēts iepriekš, pirmsskolas izglītības iestāžu, skolu un arodmācību iestāžu izglītības pakalpojumi ir pieejami un bez maksas. Pašreizējais federālais likums Nr. 273 zināmā mērā paplašina konstitūcijas noteikumus. Jo īpaši 5. pantā (3. punkts) ir noteikts, ka pirmsskolas, sākumskolas un vispārējā pamata, vidējā (vidējā), kā arī sākotnējā profesionālā apmācība ir bezmaksas un publiski pieejama. Normatīvajā aktā arī noteikts, ka bezmaksas vidējās, augstākās, pēcdiploma profesionālās izglītības iegūšana ir pieejama pilsoņiem uz konkurences pamata pašvaldībās un štatos. institūcijām GEF ietvaros, ja persona tajās ierodas pirmo reizi. Advokāti uztver zināmu pretrunu šajās tiesību normās. Konstitūcija nosaka vispārējo vidējo profesionālo izglītību un tās pieejamību. Federālais likums Nr. 273 garantē tā neatlaidību tikai uz konkurences pamata. Turklāt likumā nav norādes par vispārēju pieejamību. Konstitūcijas 43. pantā nosacījums par izglītības iegūšanu nav minēts pirmo reizi. Tas ir iekļauts federālajā likumā Nr. 273, kad tika pieņemta likuma pirmā versija. Ir vērts teikt, ka likums stājās spēkā pirms konstitūcijas pieņemšanas. Attiecīgiizglītības pakalpojumi to varētu labi ņemt vērā, izstrādājot 43 rakstus.
Izņēmumi
Federālais likums Nr. 273 papildus vispārējiem pieņem arī īpašus izglītības pakalpojumu noteikumi. Tie ir noteikti normatīvā akta 50. pantā.Jo īpaši likuma noteikumi paredz, ka Krievijas Federācijas pilsoņi var atkārtoti saņemt bezmaksas profesionālo izglītību, ja:
- Viņiem ir atbilstošs Nodarbinātības centra virziens.
- Tika zaudēta iespēja strādāt iepriekš apgūtā profesijā / specialitātē.
- Noteikta arodslimība vai invaliditāte.
Izņēmumu saraksts ir atvērts. Jums jāzina, ka pirmo reizi pilsonis, kurš ir beidzis pamatprogrammu, nesaņems vidējo profesionālo izglītību paaugstinātā līmenī un netiks uzskatīts par otro vidējo profesionālo izglītību. 
Pirmsskolas izglītība
Tā pieejamība un bezmaksas mūsdienās ir diezgan patvaļīga, jo summas, ko vecāki pārskaita par savu bērnu uzturēšanu pirmsskolas izglītības iestādē, bieži pārsniedz nepieciešamās izmaksas. Protams, tiesību akti paredz noteiktas priekšrocības noteiktām cilvēku kategorijām. Daži vecāki parasti ir atbrīvoti no maksājumiem par bērnu pirmsskolas izglītību. Tomēr praksē šādi gadījumi ir ārkārtīgi reti. Nesen parādījās privāti DOW. Viņi par papildu samaksu nodrošina pirmsskolas vecuma bērnu pakalpojumus. Likumsargi vecākiem iesaka pirms bērna nosūtīšanas uz bērnudārzu noskaidrot, kam tiks tērēta viņu nauda. Pamatizglītības pakalpojumus DOE sniedz bez maksas. Papildu izglītības un apmācības programmas var īstenot tikai ar vecāku piekrišanu un atsevišķā secībā. Šajā gadījumā tiek noslēgts līgums ar DOW. Tas atspoguļo visus nosacījumus bērna uzturēšanai bērnudārzā. DOU nav tiesību atteikties slēgt līgumu ar bērna vecākiem vai likumīgajiem pārstāvjiem.
Skola
Pamatizglītība, pamatizglītība un pilnīga izglītība, ko īsteno Federālā Valsts izglītības standarts, pašvaldību un valsts iestādes, šobrīd ir publiski pieejama. Līdzekļi bērnu izglītošanai no vecākiem netiek iekasēti. Tomēr šajā jomā ir vairākas problēmas. Jo īpaši diezgan bieži tiek pārkāpti noteikumi par studentu uzņemšanu izglītības iestādēs. Bieži vien pilsoņiem tiek liegta iebraukšana, jo viņiem nav pastāvīgas reģistrācijas dzīvesvietas adresē. Šis lēmums ir spēkā tikai vienā gadījumā. Izglītības iestādes administrācija var atteikt šādus pilsoņus, ja nav tukšas vietas. Šādā situācijā pašvaldības izglītības nodaļai jāsniedz vecākiem informācija par citām institūcijām, kas atrodas dotajā mikrorajonā / rajonā. Ja iestādē ir brīvas vietas, administrācijai ir pienākums bērnu pieņemt. 
Profila apmācība
Mūsdienās, cenšoties uzlabot izglītības pakalpojumu kvalitāti, daudzas skolas piedalās eksperimentā, lai ieviestu uzlabotas programmas. Jo īpaši tiek veidotas tā saucamās profila klases. Pirmpirkuma tiesības reģistrēties tajās ir:
- Devīto klašu absolventi ar augstu GPA punktu skaitu.
- Federālo, reģionālo, rajonu sacensību uzvarētāji attiecīgajās disciplīnās.
- Diploma "Par panākumiem priekšmetu apguvē" īpašnieki
- Tīņi, kas palikuši bez vecāku gādības, bāreņi.
- 9 klašu absolventi ar īpašu sertifikātu.
Atriebības specifika
Noteikumos, kas reglamentē mācību procesu, tiek izmantots tāds jēdziens kā "maksas izglītības pakalpojumi". Šis papildinājums tiek izmantots, lai atšķirtu darbības, kas tiek veiktas apmaksāti un bez maksas. Turklāt, ja mēs runājam par budžeta iestādēm, jēdziens" papildu (maksas) izglītības pakalpojumiNoteikumos, kas regulē komerciālo juridisko personu darbu apmācības jomā, šīs norādes nav, jo līdzekļu iekasēšana tiek pieņemta pēc noklusējuma.
Noteikumi par maksas izglītības pakalpojumu sniegšanu
Kompensācijas aktivitātes pedagoģiskajā jomā var veikt visas izglītības iestādes. To var veikt arī privātpraktizētāji. Saskaņā ar likumu izglītības iestāžu izglītības pakalpojumi budžeta tips var būt atlīdzināms. Tos pārdod uz trešo personu rēķina. Piemēram, tā var būt sponsoru, vecāku, citu organizāciju nauda. Turklāt sniegtie izglītības pakalpojumi ir ārpus pamata (obligāto) studiju programmu darbības jomas. Viņu saraksts ir fiksēts hartā. Nevalstiskās iestādes var pārdot pakalpojumus gan GEF ietvaros, gan ārpus tā. 
Papildu programmu raksturojums
Apmaksātu izglītības pakalpojumu sniegšana reglamentē Federālais likums Nr. 273. Normatīvais akts nosaka, ka budžeta tipa izglītības iestādes var īstenot papildu programmas, ja tās:
- Nav iekļauts obligātajos mācību programmu sarakstos.
- Finansē no papildu budžeta līdzekļiem.
- Nav paredzēts GEF.
- Fiksēts hartā.
Juridiskās prasības
Izglītības pakalpojumi tiek sniegti par maksu, lai apmierinātu attiecīgās pilsoņu vajadzības. Tos nevar īstenot apmaiņā pret galvenajām programmām, kuras finansē no budžeta līdzekļiem. Maksas pakalpojumu saraksts, kā arī to sniegšanas kārtība būtu jāiekļauj iestādes hartā vai sniegšanā. Lai īstenotu papildu apmācības programmas, darbuzņēmējs noslēdz līgumu ar saņēmēju. Maksas pakalpojumus var sniegt tikai pēc pašu studentu vai viņu vecāku pieprasījuma.
Nianses
Prasības papildu pakalpojumu sniegšanai, ieskaitot programmu, speciālo kursu saturu, tiek noteiktas pēc pušu vienošanās. Tās var būt augstākas par tām, kuras paredz GEF. Saskaņā ar noslēgtajiem līgumiem izglītības iestādes administrācija izdod rīkojumu. Tas nodrošina:
- Papildu pakalpojumu ieviešanā iesaistīto darbinieku likmes.
- Darbinieku saraksts.
- Izmaksu tāme.
- Mācību programmas.
- Štatos
Ja budžeta izglītības iestāžu, kas sniedz maksas pakalpojumus, darbība tiek saistīta ar sertifikātu izsniegšanu absolventiem, tad tas ir jālicencē likumā noteiktajā kārtībā.
Pedagoģiskais, uzlabojošais un attīstošais darbs
Pašvaldību un valsts izglītības iestādes var veikt:
- Apmācība papildu programmās.
- Apmācība.
- Mācīt īpašus kursus un disciplīnu ciklus.
- Priekšmetu padziļināta izpēte.
- Darbinieku un darba ņēmēju, kā arī atbilstoša līmeņa speciālistu apmācība un pārkvalifikācija.
- Dažādu aprindu darba organizēšana. Piemēram, tas var būt grupas, lai iemācītos spēlēt jebkurus mūzikas instrumentus, dejot, fotografēt utt.
- Dažādu studiju, izlases veidošana, lai iepazīstinātu bērnus ar zināšanām par pasaules mākslu, kultūru, tautas amatniecību utt.
- Grupu veidošana un mācību metožu izstrāde bērniem ar attīstības traucējumiem.
Turklāt izglītības iestādes var ieviest labsajūtas pakalpojumus. Piemēram, uz izglītības iestādes pamata var izveidot veselības veicināšanas grupas, kur bērni nodarbosies ar peldēšanu, aerobiku, slidošanu vai slēpošanu, vingrošanu, ritmu utt. 
Svarīgs punkts
Jums jāzina, ka pašvaldību un valsts izglītības iestādēs, kuras sniedz izglītības pakalpojumus budžeta finansējuma ietvaros, papildu nodarbības netiek uzskatītas par maksas:
- Saskaņā ar galvenajām programmām klasēs, kurās ir mazāk skolēnu, nekā noteikts standartos.
- Atsevišķās, grupu, izvēles nodarbībās, kursos par studentu izvēli uz stundu rēķina, kas tiek atvēlēts pamatdisciplīnu izstrādei.
- Saskaņā ar galvenajām mācību programmām un uzlabotajām programmām klasēs / skolās ar padziļinātu mācību priekšmetu apguvi. Tas jo īpaši attiecas uz licejiem, ģimnāzijām, specializētajām DOW.
Maksas arī nav:
- Pārbaudes ārēji.
- Papildu nodarbības ar nepietiekamu sniegumu.
- Vecāku konsultēšana ar psihologu izglītības iestādes darbiniekiem.
Apmācība
Šī aktivitāte OKUN ietilpst citu izglītības pakalpojumu kategorijā. Apmācība jāsaprot kā skolotāju klases ar atsevišķiem studentiem, lai konsolidētu galvenās programmas vai padziļinātu disciplīnu izpēti. Parasti šādas aktivitātes ir paredzētas, lai sagatavotos iestājai universitātē. Izglītības pakalpojumus var sniegt gan izglītības iestādes, gan privātpersonas. Pilsoņiem, kas veic šādas darbības, ir jāreģistrējas kā individuālam uzņēmējam. Atsevišķām nodarbībām jums nav jāsaņem licence.
Jāatzīmē, ka, lai veiktu šādas aktivitātes, ir jānoslēdz izglītības pakalpojumu līgums. Ja privātajam privātskolotājam nav individuāla uzņēmēja statusa, tad līgums ar viņu nav spēkā. Uz šādiem līgumiem attiecas Civilkodeksa paredzētās sekas. Turklāt, ja pilsonis savas darbības veic bez reģistrācijas, viņu var saukt pie administratīvās atbildības (Administratīvo pārkāpumu kodeksa 14. panta 1. punkts). Par šādu pārkāpumu tiek uzlikts naudas sods. Tās lielums var būt ļoti nozīmīgs. Lai garantētu nepieciešamo zināšanu daudzumu un nezaudētu naudu, jānoslēdz līgums ar atbilstošo personu. Pašlaik diezgan daudzi pilsoņi piedāvā apmācības pakalpojumus. Pirms līguma parakstīšanas jums jāizpēta dokumenti, kas personai ir.