Administratīvos pārkāpumus var atklāt ceļu policija vai citas valdības amatpersonas. Viņiem tiek piemēroti dažādi sodi, ko raksturo naudas sodi, piespiedu un obligātais darbs, un administratīvais arests bieži tiek piemērots uz laiku līdz 15 dienām. Ja pilsonis pārkāpj satiksmes noteikumus, tad var izmantot tiesību atņemšanu. Smagu sodu piespriež tiesa vai pilnvarotas iestādes, par kuriem tiek ņemti vērā atbildību mīkstinoši un atbildību pastiprinoši apstākļi. Administratīvajā kodeksā ir ietverti galvenie apstākļi, kurus tiesa ņem vērā, pieņemot lēmumu. Pārkāpējs var iesniegt pierādījumus, lai samazinātu sodu, un prokurors var nodot tiesnesim pierādījumus par pilsoņa izdarītajiem pārkāpumiem.
Sarežģītu apstākļu jēdziens
Jebkurš administratīvs pārkāpums ir nopietns pārkāpums, par kuru pilsonis tiek saukts pie atbildības. Sodu var pasniegt vairākos veidos, bet tiek ņemti vērā visi prokurora identificētie atbildību pastiprinošie apstākļi. Administratīvais kodekss satur visus šādus apstākļus.
Pārkāpējiem piemērotās sankcijas nosaka tiesa, pilnvarotas iestādes vai amatpersonas, kuras atklājušas nepareizu rīcību. Saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu atbildību pastiprinošie apstākļi ir norādīti vairākos veidos, un tos parasti saista ar faktu, ka pārkāpuma izdarīšanas brīdī pilsonis bija alkohola reibumā vai iejaucās tiesībaizsardzības iestāžu darbībās.
Kāpēc izmanto?
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo kodeksu šādā veidā tiek ņemti vērā apstākļi, kas pastiprina administratīvo atbildību:
- visi šie faktori norāda, ka palielinās identificēta pārkāpuma risks, tāpēc tiesa vai citas valsts iestādes var pilsoņiem piemērot nopietnas sankcijas un sodus;
- ja ir pierādījumi par šiem apstākļiem, tad var uzlikt visnozīmīgāko naudas sodu.
Visu šādu faktoru saraksts ir pieejams Art. Tāpēc prokurori vai ierēdņi patvaļīgi nevar papildināt Administratīvo pārkāpumu kodeksa 4.3. Dažādu pilnvaroto institūciju pārstāvjiem jābūt pierādījumiem par atbildību pastiprinošiem apstākļiem. Administratīvo pārkāpumu kodeksā ir izsmeļošs saraksts ar šādām likumpārkāpēja darbībām. Šo institūciju pārstāvji sastāda protokolu un izskata lietu, ja tas nav jāiesniedz tiesā.
Vardarbības izdarītājs var iebilst pret iesniegtajām apsūdzībām un pierādījumiem. Bieži vien pēc pilsoņu pieprasījuma šādi pierādījumi tika pilnībā izslēgti no konkrētās lietas materiāliem.
Galvenie apstākļu veidi
Visiem likumpārkāpējiem būtu jāzina, kādi atbildību pastiprinoši apstākļi pastāv. Krievijas Federācijas Administratīvajā kodeksā Art. 4.3 satur šādu pilsoņu darbību sarakstu. Tajos ietilpst:
- persona turpina rīkoties nelikumīgi, pat ja pilnvarotas personas prasa to pārtraukt;
- atkārtota administratīvā pārkāpuma izdarīšana tūlīt pēc pārkāpuma sākotnējās atklāšanas;
- nelikumīgu darbību īstenošana dabas katastrofu vai citu ārkārtas situāciju laikā;
- noziedzīga nodarījuma izdarīšana nevis atsevišķi, bet ar citu palīdzību;
- nepilngadīgo pilsoņu iesaistīšana nodarījumā;
- pārkāpumu izdarīšana reibuma stāvoklī, kas tiek atklāts pēc aptaujas.
Varas iestādes vai tiesneši paši lemj par to, vai noteiktas pilsoņa izdarītās darbības ir atbildību pastiprinoši apstākļi. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss runā par iespēju pastiprināt sodu, identificējot atbilstošās zīmes. Ir atļauts ņemt vērā citus apstākļus, kas palielina bīstamību, ko rada pilsoņa izdarīts pārkāpums.
Kādi ir atbildību mīkstinoši apstākļi?
Ir ne tikai pilsoņa darbības, kas var palielināt soda apmēru, bet arī apstākļi, kādos sods var tikt samazināts. Atbildību pastiprinoši un atbildību mīkstinoši apstākļi ir uzskaitīti Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā, taču naudas soda vai cita soda samazināšana ir ieinteresēta likumpārkāpējā. Tiesnešiem un ierēdņiem ir jāapsver apsūdzētā rīcībā esošie pierādījumi.
Galvenie atbildību mīkstinošie apstākļi ir:
- pilsoņa, kurš izdarījis pārkāpumu, sirsnīga nožēla;
- persona paziņo tiesībaizsardzības iestādēm, ka tā ir izdarījusi noteiktu pārkāpumu;
- likumpārkāpējs patstāvīgi novērsa dažādas negatīvas savas darbības sekas, piemēram, atlīdzināja zaudējumus;
- visas darbības tika veiktas kaislības stāvoklī vai stipra stresa laikā, kas radies ģimenes apstākļu vai personisku iemeslu dēļ;
- nodarījumu izdarījusi persona, kas jaunāka par 18 gadiem;
- likumpārkāpējs ir grūtniece vai sieviete, kurai ir bērns līdz trim gadiem.
Personai, kas izdarījusi pārkāpumu, ir patstāvīgi jāsagatavo pierādījumi, ka pastāv patiesi atbildību mīkstinoši apstākļi. Parasti tiek iesaistīti pieredzējuši juristi.
Kā tiek piešķirts sods?
Uzliekot pārkāpējam sodu, tiesneši vai pilnvarotas personas ņem vērā visus pieejamos atbildību mīkstinošos un atbildību mīkstinošos apstākļus. Administratīvo pārkāpumu kodeksā ir ietverts šo apstākļu saraksts, tāpēc prokuroriem un juristiem tas jākoncentrējas.
Ja ir atbildību pastiprinoši apstākļi, tad incidenta vaininiekam varat pieprasīt bargāko sodu. Tāpēc bieži vien naudas sodu aizstāj ar tiesību atņemšanu vai pat administratīvu arestu uz laiku līdz 15 dienām.
Kādi pierādījumi ir nepieciešami?
Saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu atbildību pastiprinošus apstākļus var attēlot dažādas pārkāpuma izdarītāja darbības. Bet ir jābūt pierādījumiem. Tos var pārstāvēt šādi veidi:
- protokols, kurā teikts, ka negadījuma vaininieks atteicās iziet medicīnisko pārbaudi, bet satiksmes inspektoram radās aizdomas par pilsoņa reibumu;
- medicīnisko izziņu, ko sastādījis ārsts, kurš veicis medicīnisko pārbaudi, un šajā dokumentā jābūt apstiprinājumam, ka autovadītājs satiksmes noteikumu pārkāpuma vai negadījuma laikā bijis dzērumā;
- dažādi dokumenti, kas sastādīti pārkāpuma fiksēšanas laikā, un tos var attēlot ar visu veidu protokoliem, shēmām, aktiem vai citiem dokumentiem;
- sertifikāti, kurus pieprasa dažādu pilnvaroto institūciju darbinieki un satur informāciju par pilsoņa iepriekšējiem pārkāpumiem, viņa vecumu un citām pazīmēm;
- rakstiskas liecības;
- ieraksti no novērošanas kamerām;
- audioieraksti, kas izdarīti apsūdzētā nepareizas rīcības laikā;
- citi lietiskie pierādījumi.
Visus iepriekš minētos priekšmetus un dokumentus noteikti pārbaudīs tiesnesis vai pilnvarota persona, kas pieņem lēmumu par likumpārkāpēja notiesāšanu. Saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu apstākļi, kas pastiprina administratīvo atbildību, pilsonim ļauj piemērot bargākos sodus.
Bieži vien tiesa atsakās pastiprināt sodu, jo uzskata prokurora sniegtos pierādījumus par nepietiekamiem.
Soda izvēles nianses
Saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu atbildību pastiprinoši apstākļi ir nozīmīgi punkti, kurus ņem vērā tiesa vai cita persona, kas pārkāpējam nosaka sodu. Izvēloties, ar kādām sekām iedzīvotājam būs jāsaskaras, tiek ņemti vērā faktori:
- ja persona vienlaikus izdara vairākus pārkāpumus, par kuriem var piemērot vairāku veidu sodus, tiesa noteiks bargāko sankciju;
- tiek ņemts vērā, ka noteikta veida sodus nevar piemērot noteiktām iedzīvotāju kategorijām, piemēram, grūtniecei nav atļauts veikt administratīvu arestu;
- ja ir izvēlēta sankcija, kurai ir gan minimālais, gan maksimālais izmērs, tad nav atļauts pārsniegt noteiktās robežas, pat ja ir pastiprinošas pazīmes.
Sodu ietekmē arī atbildību pastiprinošu apstākļu daudzums, taču pat tad, ja ir vairākas šādas pazīmes, nav iespējams pārsniegt maksimālo apmēru.
Noilgums šādos gadījumos
Administratīvajām lietām ir noteikts pats noilguma termiņš. Tas ir tikai trīs mēnešus vecs. Ja šis periods jau ir pagājis, tad nav iespējams saukt pie pilsoņa atbildību.
Ja tiek atklāts turpinošs pārkāpums, noilgums sākas ar brīdi, kad tiek atklātas pilnvarotu personu prettiesiskas darbības. Ja tiek konstatētas prettiesiskas darbības, kas norādītas Art. 4.5 Administratīvais kodekss, tad noilgums tiek palielināts līdz vienam gadam. Tas ietver pārkāpumus, kas saistīti ar nodokļiem, vidi vai valūtām.
Nianses juridiskām personām
Par administratīvo pārkāpumu var rīkoties ne tikai pilsonis, bet arī pilnvērtīgs uzņēmums. Tās amatpersonām atbildību pastiprinošus apstākļus piemēro arī saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu. Parasti tos pārstāv fakts, ka tiek konstatēti atkārtoti pārkāpumi, kas saistīti ar nodokļu aprēķināšanas un maksāšanas noteikumiem.
Dažādas uzņēmuma amatpersonas rīkojas kā pārkāpējs. Viņus parasti pārstāv direktori vai galvenie grāmatveži. Bieži vien uzņēmuma dibinātāji tiek saukti pie atbildības.
Smaga soda mērķis
Prokurori vēlas visstingrāko un pamatīgāko sankciju, lai vienlaikus sasniegtu vairākus mērķus. Tie ietver:
- tādu atkārtotu pārkāpumu novēršana nākotnē, kurus izdarījusi viena un tā pati persona vai vairākas personas vienlaikus;
- likt pārkāpējus saukt pie atbildības, lai viņi apzinātos savas nelikumīgās darbības sekas;
- sniedzot informāciju citiem, ka, ja viņi pārkāpj likuma prasības, viņiem būs jāsaskaras ar nepatīkamām sekām.
Ne tikai privātpersonas, bet arī dažādu uzņēmumu vadītājus var saukt pie atbildības. Uz tiem attiecas tie paši noteikumi. Atbildību pastiprinoši apstākļi ir vienādi jebkuram likumpārkāpējam.
Soda atcelšanas iemesli
Dažādu sankciju piemērošanas noteikumus reglamentē Administratīvo pārkāpumu kodekss. Lai arī prokurori cenšas tiesai sniegt pēc iespējas vairāk pierādījumu, kas apstiprina likumpārkāpēja vainu un atbildību pastiprinošus apstākļus, lēmumu pieņem tiesnesis. Tas ņem vērā dažus īpašus nosacījumus, ko rada atbildību mīkstinoši apstākļi.
Sodītājs netiek piemērots likumpārkāpējam, pat ja ir pastiprinošas pazīmes šādās situācijās:
- vainīgais ir pusaudzis, kuram vēl nav 14 gadu;
- pilsonis tiek atzīts par ārprātīgu, tāpēc viņš nezina par savas rīcības sekām, un visbiežāk tas notiek jebkādu garīgu traucējumu klātbūtnes dēļ;
- cietušais neiesniedz sūdzību policijā vai tiesā;
- pārkāpjot savu dzīvību, izdarīts pārkāpums;
- pilsonis izdara pārkāpumu, aizturot citu likumpārkāpēju;
- ir pierādījumi, ka pārkāpums izdarīts saistībā ar nepieciešamību, piemēram, kāda persona mēģināja aizsargāt cilvēku dzīvību vai veselību.
Tiesa pārbauda visus pierādījumus, ko sniegušas abas procesa puses. Prokurors noteikti norādīs uz atbildību pastiprinošiem apstākļiem. Administratīvo pārkāpumu kodeksa pantā Nr. 4.3 iekļauts to pazīmju saraksts, kas ļauj palielināt sodu.
Secinājums
Atbildību pastiprinošus apstākļus var izteikt vairākos veidos. Pilnvarotās personas vai tiesneši, ja tādi ir pieejami, pārkāpējiem var piemērot bargākos sodus. Bet, lai ņemtu vērā šādus apstākļus, prokuroram ir jābūt oficiāliem pierādījumiem.
Dažās situācijās, pat ar atbildību pastiprinošām zīmēm, iedzīvotāji netiek saukti pie atbildības. Katra situācija ir individuāla, tāpēc tiek ņemti vērā ne tikai abu pušu pierādījumi, bet arī tiesneša viedoklis.