Ne tik sen Krievijā katrā ielā un katrā pagalmā varēja redzēt vīrieti vai sievieti smēķējam. Cilvēki, kuri izstrādāja šo atkarību, nemaz nedomāja par to, ka blakus viņiem ir pasīvie smēķētāji - radinieki, radi, draugi un bērni.
Lai kaut kā pasargātu šos nevainīgos pilsoņus no darvas un nikotīna ietekmes, likumdošanas līmenī viņi nolēma noteikt dažus smēķēšanas ierobežojumus teritorijā, kur var atrasties citi cilvēki, īpaši bērni.
Likumdevēju plāni
Likumu “Par iedzīvotāju veselības aizsardzību no apkārtējo tabakas dūmu un tabakas patēriņa sekām”, kas tika pieņemts 2013. gadā, bija plānots sākt pakāpeniski.
Pirms likuma par smēķēšanu sabiedriskās vietās (2014. gadā) grozīšanas teksts tika vairākkārt pārskatīts, taču deputāti vienojās, ka daži noteikumi ir vienkārši jāmaina.
Turklāt radās strīdi par Pasaules kausu, kas 2018. gadā notiks Krievijā. Šajā laikā ir plānots atcelt smēķēšanas aizliegumu jebkurā sabiedriskā vietā. Tas ir saistīts ar faktu, ka daudzi viesi nezina mūsu likumus, un krievi smēķēs gandrīz pie ēkas (kā liecina prakse). Ja policija soda krievu, tas ir normāli, bet es negribētu, lai būtu konflikti ar ārvalstīm.
2013. gada likums
Gadījumā, kad tika pieņemti pasākumi pret tabakas lietotājiem, no 2013. gada 15. novembra stājās spēkā likums par smēķēšanu sabiedriskās vietās, taču daļēji.
Neskatoties uz to, ka likumprojekts tika pieņemts 28. februārī, viņi tos sāka reāli sodīt vēlāk.
Tajā laikā bija aizliegts smēķēt šādās vietās:
1. Bērnudārzi un rotaļu laukumi. Agrā vakarā varēja redzēt, kā jaunieši pulcējas netālu no bērnu “sēnītes” smilšu kastē. Nākamajā dienā vieta, kur bērni rotaļājās, tika pakaišota ar cigarešu izsmēķiem un tukšām pudelēm.
Gadījumā, ja kāds policists likumpārkāpēju atrada "nozieguma" vietā, viņš varēja uzlikt naudas sodu līdz 3 tūkstošiem rubļu.
2. Ieejas no dzīvojamām ēkām, darba vietām (pat ja priekšnieks pats smēķē), lidostām, dzelzceļa stacijām. Naudas sods atkarībā no situācijas ir no 500 līdz 1500 rubļiem.
Pirmajā posmā vēl nebija veikti stingri pasākumi attiecībā uz reklāmu televīzijā, skatlogos un citās vietās, kur parastais cilvēks varēja redzēt pievilcīgu cigarešu paciņu.
Tādējādi likums par smēķēšanu sabiedriskās vietās sāka darboties pamazām. Filmās viņi sāka aizsegt neskaidru varoni izsmēķētu cigareti, veikalos un stendos bija aizliegts vicināt tabakas izstrādājumus.
Naudas sodi 2013
Tika piemērotas arī soda sankcijas. Par tabakas izstrādājumu parādīšanu bērnu programmās vai filmās amatpersonas tika sodītas ar summu līdz 50 tūkstošiem rubļu, bet legālās - līdz 200 tūkstošiem rubļu.
Ja šīs personas tika notiesātas par tabakas smēķēšanas veicināšanu pieaugušajiem, naudas sodi ir nedaudz mazāki, taču tie ir: līdz 40 tūkstošiem (ierēdņi) un līdz 170 tūkstošiem rubļu (likumīgi).
Sabiedriskās smēķēšanas likums 2014
2014. gadā sākās projekta ieviešanas otrais posms.
Tagad bija aizliegts smēķēt vilcienā, uz kuģiem, dzīvojamās mājās (ja māja ir daudzdzīvokļu māja), kā arī viesnīcās un restorānos. Likums par smēķēšanu sabiedriskās vietās pilnībā darbojas kopš 2014. gada 1. jūnija.
Tomēr tiek atzīmēts: ja istaba ir aprīkota ar nosūcēja pārsegu, kas spēj noņemt kaitīgus dūmus, un ja īpašnieks tam ir devis piekrišanu, tad jūs varat smēķēt. Tas pats attiecas uz izklaidi.
Cigaretes pārstāja parādīties plauktos, tās tika rūpīgi paslēptas no to cilvēku acīm, kuriem šāda ieraduma nav. Baidoties no milzīgas soda naudas, plaukti ar tabakas izstrādājumiem sāka būt cieši noslēgti, un informāciju par cigarešu pieejamību varēja iegūt no pārdevēja vai īpašā cenrādī.
Naudas sodi 2014
Sods par administratīvu pārkāpumu, kas ir smēķēšana aizliegtajās vietās, likumā par smēķēšanu sabiedriskās vietās (2014) paredz:
- Nepilngadīgo iesaistīšana: vecāki un viņiem pielīdzinātas personas, kā arī smēķēšana mazu bērnu rotaļu laukumos - naudas sods līdz 3 tūkstošiem rubļu, indivīdiem - līdz 2 tūkstošiem.
- Smēķēšana atsevišķā teritorijā vai telpā, kas tam nav paredzēta, ir līdz 1500 rubļiem.
- Smēķēšanas aizlieguma neievērošana vietās, kur smēķēšana ir aizliegta (jābūt īpašai zīmei): juridiskām personām - līdz 60 tūkstošiem rubļu, amatpersonām - trīs reizes mazāk.
- Likuma noteikumu neievērošana ražošanas telpās: juridiskas personas maksā naudas sodu 90 tūkstošu rubļu apjomā, individuālie uzņēmēji maksā četrdesmit tūkstošus rubļu kasē utt.
Attiecīgi juridiskām personām, individuāliem uzņēmējiem un ierēdņiem likums par smēķēšanu sabiedriskās vietās (2014. gads) vienmēr paredz sodu, kas ir vairākas reizes lielāks nekā, piemēram, fiziskām personām.
Statistika
Neskatoties uz to, ka likums stājās spēkā daļēji, saskaņā ar statistiku, sākot ar 2013. gadu, smēķētāju skaits samazinājās par 17%. Pēc VTsIOM datiem, tagad Krievijā smēķē 35% iedzīvotāju.
Neskatoties uz to, spriežot pēc politikas attīstības Krievijā, mēs varam teikt, ka varas iestādes dara visu iespējamo, lai cilvēki pārstātu pirkt cigaretes. Šajā gadījumā ļoti efektīva ir antireklāma, kas sāka parādīties uz katras cigarešu paciņas. Turklāt palielinās akcīzes nodokļa cenas, tāpēc tabakas izmaksas burtiski viena gada laikā ir palielinājušās vairākas reizes.
Sabiedriskās organizācijas
Likuma par smēķēšanu sabiedriskās vietās (2013. gads) 10. pants paredz individuālo uzņēmēju (IP) un juridisko personu (organizāciju, uzņēmumu) aktīvu līdzdalību tabakas lietošanas ierobežošanas pasākumu veikšanā. Pagaidām nav aizliegts tos pārdot, taču ir iespējams noteikt smēķēšanas aizliegumu vai ierobežojumus netālu no uzņēmuma, veikala utt. Šis noteikums ir saglabāts jaunajā izdevumā.
Iesaistīts arī pasākumos un medicīnas iestādēs. Tabakas ieraduma ārstēšana šajā jomā ir kļuvusi par modernu jomu, taču tā nav pilnīgi skaidra. Ne mazums cilvēku nolemj spert šādu soli, jo atkarības ārstēšana - tas izklausās drausmīgi, un nav svarīgi, vai šī atkarība ir tabaka.
Turklāt likums uzliek administrācijām, administrācijām un citām institūcijām pienākumu veikt nepieciešamos pasākumus tabakas smēķēšanas apkarošanai.
Kāpēc smēķēt nav izdevīgi?
Jāuzsver, ka 2014. gada 1. jūnijā stājoties spēkā likumam par smēķēšanu sabiedriskās vietās, soda naudas kļuva daudz lielākas, un punktu skaits, par kuriem šie sodi tika uzlikti, palielinājās. Tāpēc organizācijām un privātpersonām likuma pārkāpšana kļuva nerentabla.
Daudzi atmeta smēķēšanu, jo kļuva nerentabli ne tikai “dabūt” soda naudu, bet arī iegādāties cigaretes, un organizācijas sāka organizēt smēķēšanas vietas saviem darbiniekiem.
Turklāt dzelzceļa stacijās sāka parādīties speciāli paredzētas vietas pasažieru smēķēšanai, jo likums par smēķēšanu sabiedriskās vietās ne visiem bija ceļš uz veselīgu dzīvesveidu.
Pašlaik uz ielas reti sastopat smēķējošu cilvēku. Pirmkārt, tas labvēlīgi ietekmē bērnus. Jaunākā paaudze, salīdzinot ar 1990. gadu periodu, vispār nesmēķē. Attiecīgi tauta kļūst veselīgāka. Bet jāatceras, ka veselība ir mūsu, nevis likumdevēja rokās.
Tomēr likumam par smēķēšanu sabiedriskās vietās uzreiz nebija ietekmes uz pilsoņu apziņu.Krievijas iedzīvotājiem ilgstoši saglabājās ieradums “apgaismojums” uz ielas vai jebkur citur.
Pārbaudiet
Lai panāktu lielāku efektivitāti, tika ieceltas arī pārbaudes iestādes. Tie bija Rospotrebnadzor, Rostransnadzor, Roszdravnadzor un policija. Viņi tērē paši plānotās pārbaudes kā arī darbs ar pilsoņiem. Šajā gadījumā, ja tiek saņemta iedzīvotāju sūdzība, tiek izdots rīkojums par objektu, kas jāpārbauda. Noziedzniekiem, kas pārkāpuši likumu par smēķēšanu sabiedriskās vietās, no 2014. gada 1. jūnija soda naudas tiek noteiktas atkarībā no pārkāpuma vietas.
Kodekss
Attiecīgi ir grozīts arī Administratīvo pārkāpumu kodekss. Lai sāktu darbu, bija jāizveido normatīvais regulējums likumam par smēķēšanu sabiedriskās vietās.
Proti, grozījumi skāra 6. nodaļu (administratīvie pārkāpumi, kas ietekmē pilsoņu, īpaši bērnu, veselību). Tabakas smēķēšana, tas ir, likuma normu pārkāpums, pielīdzināja bīstamību saistībā ar iesaistīšanos narkomānijā, psihotropo vielu lietošanu, iesaistīšanos bērnu prostitūcijā un vides prasību pārkāpšanu sabiedriskajā ēdināšanā. Tādējādi likumdevēji ir parādījuši, cik svarīgi ir atmest smēķēšanu, padarot šo atkarību līdzvērtīgu visbriesmīgākajiem netikumiem.
Noteikumos 6.23–6.25 (atbildība par pārkāpumu), iesaistot nepilngadīgo smēķēšanas procesā, ir noteikts atsevišķs pants, saskaņā ar kuru tiek piemērota sankcija - naudas sods līdz trim tūkstošiem rubļu. Tajā pašā laikā vecāki uzņemas lielāku atbildību saskaņā ar šo normu nekā tikai indivīdi.
