Vietnes tiesību aktos termins “sankcijas” nav skaidri definēts, tāpēc to ir diezgan grūti precizēt. Šajā sakarā jums vajadzētu pievērsties zinātniskiem skaidrojumiem. Tālāk mēs apsveram sankciju jēdzienu un veidus.
Dažu autoru viedokļi
Jēdzienu “sankcijas” Pole formulē kā “piespiedu līdzekļus, kas izteikti naudas formā un tiek piemēroti organizācijām spēkā esošo likumu pārkāpšanas rezultātā, īstenojot finanšu un ekonomiskās darbības”. Tomēr daži eksperti uzskata, ka šī definīcija nav pietiekami pilnīga. Viņuprāt, šis formulējums neietekmē sankciju veidus, kas tiek piemēroti budžeta attiecību dalībniekiem. Turklāt nav ņemti vērā ietekmes pasākumi, kas tiek piemēroti, ja netiek ievēroti nolīgumu nosacījumi.
No šīs pozīcijas Grijanova sniegto definīciju var uzskatīt par apjomīgāku. Īpaši viņa raksta, ka sankcijas ir piespiedu pasākumi, kas izteikti naudas izteiksmē un tiek piemēroti kontroles procesa subjektiem sakarā ar to, ka viņi nepareizi pilda savus pienākumus vai tiesības, vai arī no tā izvairās. Tādējādi Budžeta kodeksā tiek izmantota definīcija “atbildības mērs par finanšu tiesību aktu pārkāpumiem”. Tas nozīmē, ka var piemērot tādus piespiedu līdzekļus kā soda naudas, sodus un tā tālāk.
Juridiskais aspekts
Kā piespiedu pasākumi pret pārkāpējiem juridiskās sankcijas tiek izmantotas Starptautiskajā konvencijā, kas regulē cīņu pret terorisma finansēšanu. Federālais likums "Par bankrotu" nosaka ietekmes metodes, kuras var piemērot viena organizācija attiecībā pret otru saskaņā ar līguma noteikumiem vai pilnvarotā institūcija attiecībā uz juridisko personu. Šie pasākumi ir iekļauti pantā “obligātie maksājumi”, kas nav iekļauti “uzņēmuma struktūrā”, kas tiek pasludināts par maksātnespējīgu. Art. Civilkodeksa 64. pantā finanšu sodu definīcija tiek izmantota kā pasākumi, kas tiek piemēroti, ja tiek pārkāpti līguma noteikumi starp banku, privātpersonām, līdzekļu piesaistīšanu un banku noguldītāju tieši no noguldītāja puses. Citos gadījumos likumā ir paredzēts īpašs sankciju saraksts (konfiscētas soda naudas, sods utt.). NK lieto arī terminu "finansiālas sankcijas". Nodokļu sankciju saraksts ir šāds:
- procenti;
- sodi;
- soda naudas.
Līdztekus tam tiek noteikts noteiktu sodu lielums. Muitas un budžeta kodeksa noteikumi satur tikai sankciju veidus. Saskaņā ar noteikumiem šie sodi tiek piemēroti jebkura finanšu tiesību akta pārkāpuma gadījumā. Runājot par izmēriem, kuriem ir noteikta veida sankcijas, kā arī par to piemērošanas kārtību, to nosaka agrorūpniecības komplekss.
Paskaidrojums
Ņemot vērā iepriekš minēto, var izmantot divas definīcijas:
- Sodi par finanšu likumu pārkāpumiem. Parasti tie ietver tāda veida sankcijas kā konta bloķēšana, konfiscēšana, procenti un tā tālāk.
- Naudas izteiksmē izteiktais atbildības mērs par likuma vai līguma noteikumu pārkāpumiem.
Pēdējā gadījumā sodi raksturo brīvprātības, nodoma, apziņas pakāpi, ar kuru cilvēks pieņēma lēmumu un pēc tam rīkojās saskaņā ar viņu. Šajā gadījumā nozīme ir tajā, ka tas vai tas atbildības mērs, kas konkrētajā gadījumā ir jāuzņemas subjektam, ir atkarīgs no īpašiem apstākļiem.Mēs runājam par reālām iespējām un apstākļiem, kas veicina apzinātas attieksmes veidošanos pret viņu uzvedības iespējamām sekām, kā arī par pašnoteikšanos attiecībā uz viņu rīcību. Tādējādi sankcijas darbojas kā atbildības “mēri”, kas rodas no nepareizas rīcības.
Klasifikācija
Valsts tiesību aktos sankcijas tiek iedalītas kategorijās atbilstoši tiesību jomām, piemērošanas pamatiem un formām. Pēdējā gadījumā sodus var uzrādīt šādi:
- Kontu, izdevumu bloķēšana, operāciju apturēšana kredītorganizācijās.
- Sodi. Tie tiek uzlikti savlaicīgas izpildes, finanšu saistību kavēšanās dēļ. Procenti parasti tiek noteikti procentos no nesamaksātā naudas summas. Uzkrāšana tiek veikta par katru nokavēto dienu noteiktā laika posmā. Pēc tā tiek veikts vienreizējs maksājums.
- Naudas sodi. Tie atspoguļo naudas sodus, ko maksā pārkāpēji. Izmērs šajā gadījumā ir noteikts.
- Zaudē. Šie piespiedu pasākumi tiek plaši izmantoti kā pienākuma izpildes līdzeklis. Līgumsods ir naudas summa, kas noteikta likumā vai ar vienošanos un kura parādniekam būtu jāsamaksā kreditoram, ja viņš nepilda vai nepareizi izpilda noteikto pienākumu.
Slēdzenes
Saskaņā ar 1. punktu Saskaņā ar Nodokļu kodeksa 76. pantu pilnvarotās iestādes var apturēt operācijas ar kontiem šādos gadījumos:
- Parādu esamība par soda naudas, nodevu un soda naudas atskaitīšanu.
- Kavēšanās deklarācijas iesniegšanā ir vairāk nekā 10 kalendārās dienas.
Kontu operāciju apturēšana un izdevumu bloķēšana kredītkompānijās ir pasākumi, kas attiecas uz personām, kuras pārkāpj finanšu likumus.
Klasifikācija pēc likuma
Noteiktu sodu atlase tiek veikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem regulēšanas jomā, par kuru izdarīts pārkāpums. Nozaru dalījumā piespiedu pasākumi ir sadalīti valūtas, budžeta, muitas un nodokļu sankcijās. Attiecīgi, izvēloties tos, viņiem jāvadās pēc muitas, budžeta vai cita koda.
Pieteikuma pamatojums
Pamatojoties uz to, sankcijas var sadalīt sodos, kas izriet no līguma, nacionālā normatīvā akta un Pasaules likumiem. Ja saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautisko līgumu ir noteikta atšķirīga procedūra, kas atšķiras no tiesību aktos paredzētās, tad tiek izmantoti pirmā dokumenta noteikumi. Savukārt nacionālie noteikumi tiek uzskatīti par primāriem attiecībā uz ekonomisko vienību līgumiem.
Atbildes sankcijas
Kopš pagājušā gada šī definīcija tiek aktīvi piemērota iekšpolitiskajā jomā. Iemesls tam bija ekonomiskās sankcijas, ko pret Krievijas valsti ieviesa vairākas ES un ASV valstis. Valdība ir reaģējusi uz šiem pasākumiem, aizliedzot importētu pārtikas produktu piegādi no ārzemēm. Šie ierobežojumi skāra tikai tās valstis, kuras ieviesa ekonomiskās sankcijas. Tomēr valdības veiktie pasākumi ekspertu vidū izraisīja neviennozīmīgu viedokli. Tātad, daži uzskata, ka pretpasākumu sankcijas galvenokārt kaitēs valsts iedzīvotājiem. Tomēr varas iestādes apgalvo, ka Krievijai ir pietiekami daudz resursu, lai radītu stabilitāti patērētājam izveidotajos apstākļos. Turklāt, saskaņā ar Krievijas ekonomiskā stāvokļa analīzi, eksperti atzīmē vairāku ārvalstu ieguldījumu pieaugumu valstī.
Intervences nozīme
To var noteikt, ņemot vērā šo rīku galvenos uzdevumus. Proti, soda un finansiālās un juridiskās atbildības funkcija tiek īstenota soda veidā un darbojas kā valsts reakcija uz sabiedrisko attiecību nodarīto kaitējumu.Šādu sankciju izmantošana jāveic saskaņā ar radušās atbildības individualizācijas principu. Šo pasākumu piemērošana ir atkarīga no bīstamības pakāpes un veida sabiedrībai, ņemot vērā mērķi, motīvu, vainas formu, apstākļus (pastiprinošus un mīkstinošus). Šie nosacījumi vispilnīgāk ir atspoguļoti Nodokļu kodeksā, Ch. 15. Sankcijām ir arī piesardzības (preventīva) loma. Galvenais mērķis šajā gadījumā ir novērst noteikto noteikumu un normu pārkāpumus, kas regulē finansiālās darbības kārtību.
Šī funkcija ir izteikta faktā, ka iespējamā sabiedrības pārliecība par vainīgo, izdarot noziegumu, izpaudīsies kā organizatoriska vai īpašuma rakstura atņemšana. Kas, protams, pārkāpējam būs nevēlamas sekas. Bieži vien ietekmes pasākumi ir vērsti nevis uz likumpārkāpēja faktisko sodīšanu, bet gan uz sabiedrības interešu aizsardzības nodrošināšanu, valsts un pašvaldību veidojumu tiesību un interešu atjaunošanu, kas tiek pārkāpti attiecībā uz subjekta prettiesisko rīcību.
Šajos gadījumos atbildība veic kompensējošu (tiesisku piedziņu) funkciju. Tas visskaidrāk tiek īstenots, izmantojot sankcijas, kas noteiktas budžeta tiesību aktos. Līdz ar likumpārkāpumu novēršanu tiek atjaunota kārtība. Trauksmes funkciju pilda arī finansiālā un juridiskā atbildība. Tas izpaužas, raksturojot personu, kura izdarījusi prettiesisku darbību. Tātad finansiāli nelikumīgas darbības klātbūtne var būt signāls, kas norāda uz vajadzību nodrošināt pastiprinātu uzmanību konkrētam subjektam, ko veic pilnvarotās iestādes, kas veic kontroles darbības finanšu nozarē.