Krievijas Federācijas tiesu iestāde, kas īsteno savas pilnvaras konstitucionālā procesā, ir valsts konstitucionālā tiesa. Tās darbības jomu un metodes, kā arī tiesnešu struktūru, sastāvu un pilnvaras regulē Krievijas Federācijas augstākais normatīvais akts - konstitūcija. Bieži vien šī tiesu iestāde pat ietekmēja izmaiņas likumdošanā. Kāda ir šīs tiesas struktūras struktūra, kā arī tas, kā tiek iecelts un atcelts no Satversmes tiesas priekšsēdētājs, kādas pilnvaras viņam ir aprakstītas šajā rakstā.
Normatīvie akti, kas regulē konstitucionālās tiesu iestādes darbību
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas sastāvu un struktūru, personu izvēli, viņu pilnvaras, procedūras un citus jautājumus regulē federālais likums "Par konstitucionālo tiesu", pašreizējie noteikumi un valsts konstitūcija.
Kas ir šīs tiesas struktūras daļa?
Zem tiesas sastāvs Ir domāti to personu saraksti, kuras tajā ir ierēdņi un veic savas īpašās funkcijas. Konstitucionālajā tiesā ir 19 tiesneši. Viņi var veikt savas darbības tikai tad, ja tajā ir 75% no kopējā sastāva (t.i., vismaz 13 tiesneši). Katru tiesnesi personīgi ievēl mūsu valsts prezidents. Federācijas padome, viena no parlamenta palātām, jau apstiprina amata kandidātu.
Amatpersonas, kas iekļautas tās struktūrā
- Tiesas priekšsēdētājs.
- Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāja vietnieks.
- Tiesneša sekretārs.
- Vairāki CC tiesneši, kas nodarbojas tieši ar tiesvedību.
- Aparātu un citu vienību darbinieki.
Satversmes tiesas struktūra
Tiesa ir sadalīta divās līdzīgās palātās, kurās ir 9 tiesneši vienā un 10 tiesneši vienā. To sastāvu nosaka izloze. Šīs procedūras norisi regulē pašreizējie noteikumi. Kameru sastāvs tiek mainīts ik pēc trim gadiem. Ir svarīgi atzīmēt, ka priekšsēdētājam un viņa vietniekam jābūt dažādās struktūras daļās. Katrā kamerā ir vienādas pilnvaras.
Saskaņā ar noteikumiem konstitucionālajā tiesā var būt arī preses dienesti, zinātniskās konsultatīvās padomes un darba komisijas.
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas galvenās pilnvaras
Šī tiesa ir pakļauta:
- Analizēt gadījumus, kas saistīti ar likumdošanas atbilstību valsts pamatlikumiem - Krievijas Federācijas konstitūcijai.
- Būtībā apsveriet dažādu iestāžu kompetences strīdus.
- Analizēt pilsoņu sūdzības par viņu konstitucionālo pamattiesību pārkāpumiem.
- Publicējiet konstitūcijas interpretācijas, lai ikviens varētu saprast, kas rakstīts juridiskajā valodā.
- Veikt virkni citu pilnvaru, kas noteiktas spēkā esošajos tiesību aktos.
Kas var būt Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājs?
Tiesneši ir viena no galvenajām tiesas šūnām. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāju ieceļ no jau esošo ierēdņu saraksta. Kandidātiem jāatbilst vairākiem kritērijiem:
- Esiet Krievijas pilsonis.
- Vecums amata ieņemšanai nav mazāks par 40 gadiem.
- Nevainojama reputācija, t.i., nav sodāmības reģistra vai brauc uz tiesu, nav konfliktu iepriekšējos amatos utt.
- Darba pieredze juridiskajā jomā vismaz 15 gadu.
- Ir augsts juridiskās kvalifikācijas līmenis.
Ne tikai prezidents, bet arī Valsts domes pārstāvji, subjektu likumdošanas struktūras un augstākās tiesas struktūras var ierosināt Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneša kandidātu.
Krievijas Federācijas Federācijas padomes pienākums ir pieņemt lēmumu par kandidāta iecelšanu vai nepieņemšanu ne vēlāk kā 14 dienu laikā, tiklīdz tā saņem iesniegumu no tiesīgajām personām.
Tiesneši atšķirībā no Satversmes tiesas priekšsēdētāja ir nenoņemami. Viņi ir neaizskarami un nevar tikt pakļauti nekādai atbildībai bez Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas locekļu piekrišanas.
Konstitucionālā tiesneša priekšlaicīgas darbības pārtraukšanas iemesli
Izbeidz tiesneša pilnvaras tikai šādu iemeslu dēļ:
- Noteiktās iecelšanas kārtības pārkāpums.
- Vecuma ierobežojuma sasniegšana ieņemtajam amatam (70 gadi).
- Rakstisks paziņojums.
- Pilsonības zaudēšana likuma pārkāpuma gadījumā.
- Apsūdzība tiesā, kas tomēr stājās spēkā.
- Nāve.
- Atzīts par mirušu, pazudis vai nekompetents.
- Neievērošana viņu pienākumu izpildē.
Kādos gadījumos konstitūcijas tiesnesi var atstādināt?
Tiesneša tiesības veikt savas darbības var tikt apturētas, ja:
- Ja padome piekrīt atcelt imunitāti un tiesvedību. Šajā gadījumā tiesneša profesionālā darbība tiek apturēta uz laiku, kamēr notiek kriminālvajāšana.
- Ja tiesnesim ir veselības problēmas un viņam nepieciešama ilgstoša ārstēšana.
Kas var iecelt priekšsēdētāju?
Kā minēts iepriekš, konstitucionālās tiesas priekšsēdētāju ieceļ no esošo tiesnešu saraksta. Kandidātu ierosina valsts prezidents, tiesības to apstiprināt pieder Federācijas padomei. Pēc tāda paša principa tiek ievēlēti priekšsēdētāja vietnieki. Saskaņā ar Krievijas likumiem tiek nodrošināti divi vietnieku amati. Šī iecelšanas procedūra ir spēkā kopš 2009. gada. Pirms grozījumu stāšanās spēkā konstitucionālās tiesas priekšsēdētāju, vietnieku un sekretāru-sekretāru ievēlēja aizklātā balsojumā.
Kurš šodien ieņem priekšsēdētāja un viņa vietnieku amatu?
Šodien Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājs ir Valērijs Zorkins. Saskaņā ar jauno vēlēšanu metodi viņš stājās amatā piekto reizi. Šis ir mūsu valsts godāts jurists, kuru apbalvo ar pasūtījumiem "Par nopelniem Tēvzemei" vairākos grādos.
Viņa vietnieki ir Olga Hodrjakova un Sergejs Petrovičs Mavrins. Viņi ir amatā attiecīgi no 2011. gada un 2015. gada. Abi ir mūsu valsts godātie juristi un zinātnieki.
Pilnvaru termiņš
Pēc grozījumiem NPA "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu" 2009. gadā Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas prezidentu uz sešiem gadiem ieceļ parlamenta palāta. Tajā pašā laika posmā viņi stājas amatā un viņa vietnieki. Pēc sešiem gadiem ierēdnis Veic savus profesionālos pienākumus līdz jaunas personas iecelšanai. Ir vērts atzīmēt, ka pēc pilnvaru termiņa beigām viņus var atkārtoti ievēlēt amatā.
Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāja pilnvaras
Papildus dalībai lietu izskatīšanā viņam ir piešķirtas vairākas pilnvaras:
- sasaukt, piedalīties un vadīt Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas plenārsēžu sagatavošanu;
- iesniegt jautājumus izskatīšanai Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas plenārsēdēs;
- pārstāvēt Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu oficiālajās sanāksmēs ar dažādām valsts institūcijām un organizācijām;
- vadīt Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas aparātu, ierosināt kandidātus uz dažādiem šīs struktūrvienības amatiem.
Vissvarīgākais atšķirīgais pienākums, kas uzticēts Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājam, ir izdot rīkojumus un rīkojumus. Tie ir saistoši normatīvie akti, kuriem pakļautas visas šīs tiesas amatpersonas.
Kad priekšsēdētāju vai viņa vietniekus var atlaist pirms termiņa?
Iemesli, kādēļ Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas prezidentam vai viņa vietniekiem var liegt tiesības ieņemt amatu:
- Saskaņā ar personīgu rakstisku paziņojumu, ko noskaidro pašas tiesas lēmums.
- Ja viņi pienācīgi nepilda savus pienākumus vai pat izvairās no to veikšanas. Lēmumu pieņem tiesnešu padome, aizklāti balsojot, un to veido vismaz 2/3 no kopējā sastāva.
- To pašu iemeslu dēļ, kad konstitucionālo tiesnesi atceļ no amata.
Lietas apskats un priekšsēdētāja dalība šajā procesā
Pirmkārt, visas saņemtās lietas tiek izskatītas vienas palātas sanāksmēs. Tos sasauc Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājs. Šajā procesā jāiesaista trīs ceturtdaļas no visiem tiesnešiem. Viņi var izskatīt jebkuru lietu, ko viņi saņēmuši. Lai gan no konstitucionālās tiesas noteikumiem ir izdarīti vairāki izņēmumi:
- Citu reģionu galveno tiesību aktu piemērs.
- Lietas par valsts pamatlikumu, t.i., konstitūcijas, interpretāciju.
- Prezidenta impīčmenta (t.i., atcelšanas no amata) gadījumi.
- Likumdošanas iniciatīvas gadījumi.
Bet pirms apelācijas iesniegšanas palātā Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājs uzdod vienam vai vairākiem tiesnešiem to izpētīt. Tikai pēc iepriekšēja pētījuma apelācija nonāk vienas kameras ražošanā.
Sanāksmes neskar tos jautājumus, kas rodas plenārsēdēs, vai tas būtu sadalījums palātās, priekšsēdētāja iecelšana utt. Sesijas ir paredzētas tikai, lai apsvērtu konkrētas juridiskas lietas pamatotību.
Šajās sanāksmēs pasludinātie spriedumi ir Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas lēmumi. Palātai ir tiesības sniegt paskaidrojumus, ja rodas kādi jautājumi.
Ja tiesnešiem rodas domstarpības, pieņemot lēmumu, tiek sasaukta plenārsēde un lieta tiek izskatīta pēc būtības vēlreiz. Visbiežāk šādas situācijas rodas, ja lēmums par jaunu lietu ir pretrunā ar citos procesos iepriekš pieņemto. Šajā gadījumā tiek sasaukta plenārsēde, kurā šis jautājums tiek apskatīts sīkāk.
Svarīga atšķirība starp plenārsēdi un parasto procesu ir tā, ka pirmajā piedalās visi Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas tiesneši, bet parastajā - tikai vienas palātas tiesneši.
Procesa laikā tiek glabāts sanāksmes protokols, to obligāti paraksta Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājs vai ar savu rīkojumu kāds no vietniekiem.
Lietas izskatīšanas pēdējais posms ir lēmuma pieņemšana, kas tiek pieņemta tiesnešu, kas izskata lietu, atklātā balsošanā.
Secinājums
Neskatoties uz to, ka Krievijas Federācijā nav daudz mūsdienu demokrātiskas sabiedrības elementu, konstitucionālā tiesa darbojas stabili. Pieņemot lēmumus, šī tiesu iestāde uzlabo valsts tiesību sistēmu.
Mūsu valsts Konstitucionālā tiesa nodrošina politisko stabilitāti valdības struktūrās un ierobežo tās varas ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā. Tā ir ne tikai tiesu, bet arī konstitucionāla institūcija, kas ietekmē pašreizējās valdības likumdošanas un izpildvaras struktūras. Tādējādi tie tiešām var pārsniegt svarus, kas ir pilsoņu labā, nevis valsts kontroles mašīna.
Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa ir mūsu valstī pastāvošās demokrātijas stiprā puse. Un Krievijas Konstitucionālās tiesas priekšsēdētājs kā galvenais pilda galvenās pilnvaras. Pateicoties šai personai, visi citi sarežģītas tiesu sistēmas elementi var darboties pareizi.
