Frakcija ir vienas partijas pārstāvju apvienība parlamentā. Jebkuras demokrātiskas un pat autoritāras valsts politiskajā dzīvē galveno lomu spēlē politiskās partijas. Viņi cenšas iegūt varu izpildinstitūcijās, piesaistot pēc iespējas vairāk vēlētāju savā pusē.
Mērķis ir iegūt vairākumu vietu parlamentā un līdz ar to izveidot visspēcīgāko parlamenta frakciju, kas varētu īstenot partijas programmu un vēlētāju gribu. Zināšanu par šādas politiskas vienības kā frakcijas darbību izpēte un sistematizēšana ir politikas zinātne, un politologi iekšējo attiecību attīstības ietvaros cenšas izcelt teorētiskos elementus.
Kas ir frakcija?
Parlamenta frakcija ir politiķi, kas ievēlēti galvenajā valsts izpildinstitūcijā. Politiskā partija, kurai ir izdevies iegūt vietas izpildvarā, tas ir, tai ir viena vai vairākas deputātu pilnvaras, veido parlamenta frakciju.
Rietumeiropas valstīs ir izveidojusies salīdzinoši neatkarīgu frakciju prakse. Partijai, kuru pārstāv deputāti, ir nepilnīga kontrole pār viņu rīcību un lēmumiem. Deputātus vada arī viņu tiešo vēlētāju vēlmes un vēlmes, kuriem viņi vēlāk ziņo un ir atbildīgi. Eiropā un Amerikā ir izveidojusies tradicionālā politiskā sistēma ar plaši pazīstamiem dalībniekiem arēnā. Pastāvīgā partiju un frakciju konkurence un konkurence nevienai no tām nedod pastāvīgas priekšrocības. Dažās valstīs frakcijas pastāvīgi veido koalīcijas, lai izveidotu kabinetu. Nepieciešamība ņemt vērā viens otra intereses, kā arī ievērot pašiem savus vēlēšanu solījumus uzliek daudz ierobežojumu rīcības brīvībai lēmumu pieņemšanā.
Izcelsmes vēsture
Parlamentārā frakcija ir samērā jauna parādība valstu politiskajā dzīvē. Mūsdienu izpratnē tie parādījās ne vairāk kā pirms 150 gadiem Amerikas Savienotajās Valstīs. Krievijā pirmās partijas parādījās pirms oktobra revolūcijas, bet virkne politisku un vēsturisku notikumu mainīja dabisko attīstības gaitu politiskās kustības. Pēc tam pēc PSRS sabrukuma parādījās politiskās frakcijas.
Ja mēs savienojam frakcijas ar mūsdienu parlamentu, tad viņi ir diezgan jauni. Bet no politisko partiju un ietekmes grupu būtības viedokļa tās pastāv kopš senās Grieķijas laikiem.
Galvenās funkcijas
Katra atsevišķa politiskā partija vienlaikus ir arī atsevišķa parlamenta frakcija. Tas ir daudzpartiju sistēmas priekšnoteikums. Parlamentā notiekošo politisko kustību un ideju dažādības dēļ tiek panākts spēku līdzsvars, kurā partijas apspriež likumprojektus un balso. Ja nepieciešams, frakcijas tiek apvienotas viena ar otru, lai balsu skaitīšanas laikā kopā iegūtu priekšrocības. Koalīcijas var veidot valdību un izvirzīt kandidātus parlamenta komiteju un komisiju vadītāju amatiem dažādos jautājumos un problēmās.
Frakciju izredzes politiskajā dzīvē
Ir zināma diktatūras daļa, kurā dzīvo un darbojas katra atsevišķā frakcija. Šī ir diezgan izplatīta situācija politikā, kad deputātiem par katru konkrēto darba kārtības punktu ir jābalso vienbalsīgi.Par tā pārkāpumu principā var zaudēt deputāta mandātu, kā arī tikt izraidīts no politiskās partijas biedriem un zaudēt iespēju tikt ievēlētam uz nākamo termiņu. Daudzi politologi apšauba šādas balsošanas prakses politiskās realitātes pamatotību un piemērotību.
Pēc vairākām desmitgadēm pēc Padomju Savienības sabrukuma un straujā parlamentārisma attīstības vēlētāji, skatoties ziņas par nākamā sabiedriski nozīmīgā likuma pieņemšanu, sāka labi izprast politoloģijas terminus un vairs neuzdot jautājumu “frakcija ir kas?”.
Mūsdienās aktuāls ir jautājums par parlamentāro frakciju funkcijām un tālāku attīstību, to faktisko atkarību vai neatkarību no partijas vadības lēmumiem. Īpašu lomu spēlē vēlētāju spēja ietekmēt lēmumus.