Konstitūcija ir pamatlikums Krievijā un daudzās citās valstīs. Šis tiesību akts ir būtisks politiskās pārvaldības sistēmas organizēšanā, ekonomiskās un sociālās attīstības principu noteikšanā un cilvēktiesību un brīvību aizsardzības mehānismu izveidē. Kāda ir šādas juridiskas kategorijas kā konstitūcija specifika? Kādas ir Krievijas Federācijas pamatlikuma iezīmes?
Termina definīcija
Kāds ir valsts konstitūcijas jēdziens un būtība? Attiecīgais termins ir latīņu izcelsmes. Tas ir vārda Constitio atšifrējums, kam ir tādas nozīmes kā "ierīce", "iestāde" vai, piemēram, "iestāde". Valsts un likumu kontekstā šo terminu sāka lietot senajā Romā. Romas tiesību sistēmā konstitūcijas tika saprastas kā akti, kuru ietvaros imperatora valdība ieviesa dažu veidu normas un rīkojumus. Tomēr laika posmā pēc Romas impērijas sabrukuma un viduslaikos šis termins netika izmantots ļoti aktīvi, kaut arī tas tika novērots politiskās pārvaldības teorijā un praksē.
18. gadsimta beigās Amerikas Savienotās Valstis, Francija un Polija pieņēma valsts pamatlikumus, kuriem ir visaugstākais juridiskais spēks. Konstitūcijas jēdziens un būtība tajā laikā bija diezgan tuvu šī tiesību akta specifikas mūsdienu interpretācijai. Šis dokuments tika saprasts kā galvenais juridiskais avots, uz kura pamata bija jāveido visa valsts tiesību sistēma. Nevienam no likumiem, kas pieņemti valsts varas līmenī, nedrīkstēja būt pretrunā ar valsts galveno likumu.
Kāda ir mūsdienu konstitūcijas interpretācija? Šī likuma avota būtība plaši izplatītos avotos tiek atklāta pieejas ietvaros, kas, pirmkārt, pieņem, ka šādi normatīvie akti ir primāri attiecībā uz citiem likumiem un valstī pieņemtajiem normu avotiem. Konstitūcijas ieviešanas galvenais mērķis valstī ir noteikt galvenos principus, saskaņā ar kuriem politiskais spēks pārvalda sabiedrību, ekonomiku un veido valsts institūcijas.
Konstitūcija un varas dalīšana
Tomēr ne tikai konstitūcijas sociāli politiskais raksturs noteica pieprasījumu pēc šādiem tiesību avotiem atsevišķās valstīs un pēc tam visā pasaulē. Patiesībā šāda veida tiesību akti izrādījās veiksmīgs instruments, lai ieviestu pārvaldības principus, kas dažās valstīs ir jauni. Tā, piemēram, Amerikas Savienoto Valstu politiskajā sistēmā, pieņemot konstitūciju, principā varas dalīšana trīs atzaros: likumdošanas, izpildvarā un tiesu sistēmā faktiski tika īstenota pirmo reizi pasaulē nacionālās valsts mērogā. Pirms tam tas tika sīki apskatīts teorētiķu zinātniskajos pētījumos, bet netika aktīvi ieviests nacionālās politiskās pārvaldības modeļu veidošanas praksē.
Arī 1993. gadā apstiprinātajā Krievijas Federācijas konstitūcijā kā galveno valsts pārvaldes mehānismu tika pasludināts varas dalīšanas princips trīs nozarēs. Tam sekoja RSFSR suverenitātes deklarācijas noteikumi. PSRS pirms perestroikas šādas koncepcijas nesaņēma izplatību - valsti pārvaldīja vertikāli integrēts padomju modelis, apvienojot gan likumdošanas, gan izpildvaras.
Konstitucionālās funkcijas
Mūsdienu valstu konstitūcijām ir raksturīga ne tikai nosaukuma funkcija.Pamatlikumu būtiskās pazīmes var būt atšķirīgas. Piemēram, svarīgas ir konstitūciju sociālās funkcijas, kuras var izteikt ekonomiskos, kultūras, izglītības aspektos. Pamatlikums var būt arī patriotiskās audzināšanas līdzeklis. Piemēram, tāda dokumenta kā Krievijas Federācijas konstitūcijas pieņemšana kļuva par tik nozīmīgu notikumu Krievijas pilsoniskajai sabiedrībai, ka tā ieguva valsts svētku statusu.
Konstitūcijas īpašās iezīmes
Kāda ir atšķirība starp valsts pamatlikumu un citiem normatīvajiem aktiem, izņemot to, ka tas ir primārais juridiskā spēka aspektā? Mūsdienu interpretācijā galvenā atšķirīgā iezīme ir tieša cilvēku līdzdalība tās pieņemšanā. Tātad nacionālā referenduma ietvaros tika apstiprināta Krievijas Federācijas konstitūcija. Vēl viena izskatāmā tiesību akta pazīme ir daudzpakāpju procedūra noteikumu pielāgošanai, kā arī šķēršļi jebkādām izmaiņām tā atsevišķās daļās. Tādējādi konstitūcijai vajadzētu būt visstabilākajai no visiem likumiem, kas tiek pieņemti valstī.
Saturs
Pirmie pasaules galveno valsts likumu piemēri, kā arī teorētiskās koncepcijas, kas atspoguļo konstitūcijas jēdzienu, būtību un funkcijas, liecināja, ka attiecīgais tiesību akts regulēs tiesiskās attiecības trīs galvenajos aspektos: personas personiskās tiesības un brīvības, politisko institūciju organizācija, kā arī administratīvās struktūras principi. valsts.
Bet laika gaitā pamatlikumu struktūrā sāka iekļaut noteikumus, kas saistīti ar ārpolitisko komunikāciju, ekonomisko attīstību un sabiedrību. Cilvēktiesības un brīvības dažādos aspektos sāka precizēt, sāka pievērsties ekoloģijas un uzraudzības jautājumiem. Attīstoties starptautiskajiem sakariem, nepieciešamās korekcijas tika ieviestas arī valstu nacionālajās konstitūcijās. Tā, piemēram, 1992. gadā Francijas galvenajā likumā parādījās sadaļa, kurā bija ietverti noteikumi, kas atspoguļo valsts un Eiropas Savienības mijiedarbības specifiku.
Mūsdienu valstīs konstitūcijas jēdziens, būtība un funkcijas galvenokārt tiek saistītas ar tiesību normām, kas nostiprina valstiskuma pamatus, individuālās tiesības un brīvības, valsts administratīvo struktūru, valdības veidošanas principus dažādos līmeņos, kā arī sociālekonomiskās attīstības un starptautiskās sadarbības galvenos aspektus.
Klasifikācija: Kodifikācijas faktors
Mēs izpētītās konstitūcijas būtība un saturs. Tagad apsveriet, kādas ir visizplatītākās attiecīgo tiesību aktu šķirnes. Krievijas, Amerikas Savienoto Valstu un modernāko štatu pamatlikumi ir dokumentāli avoti, tiem ir rakstiska forma un tie veido pirmā veida attiecīgā veida aktus - rakstiskas konstitūcijas.
Nerakstīti likumi
Tomēr ir atbilstoši tiesību aktu veidi, kas nav kodificēti atsevišķā dokumentā. Piemēram, Lielbritānijai nav patstāvīgas konstitūcijas, bet tās funkcijas faktiski veic, apvienojot dažādus likumus, tiesu precedentus un juridiskās paražas. Konstitūcija, kas nav pieņemta de jure, bet faktiski tiek veikta, izmantojot citus tiesību avotus, tiek klasificēta kā nerakstīta. Politiskajā teorijā tiek izdalīti arī citi konstitūciju klasifikācijas veidi un kritēriji. Viņu šķirņu spektrs ir diezgan plašs. Tātad konstitūciju var apzīmēt kā piešķirta, faktiska, reāla, elastīga, stingra. Tomēr vairums no tiem vienā vai otrā veidā attieksies uz rakstiskiem vai tiem, kas nav kodificēti atsevišķā dokumentā.
Krievijas Federācijas konstitūcijas iezīmes
Izpētot konstitūcijas raksturu un veidus, mēs aplūkojam attiecīgā Krievijā pieņemtā likuma avota specifiku.Kā mēs atzīmējām iepriekš, tas tika pieņemts ar tiešu valsts iedzīvotāju piedalīšanos referendumā 1993. gada 12. decembrī.
Krievijas Federācijas konstitūcijas pieņemšana bija nepieciešama no jaunās valsts un tās ekonomikas pārvaldības, sabiedrības attīstības, starptautisko attiecību veidošanas pamatprincipu juridiskas konsolidācijas viedokļa. Iepriekš, kur mēs izskatījām konstitūciju jēdzienu, būtību un veidus, mēs identificējām divu veidu pamatlikumus - kodificētus un nerakstītus. Krievijas Federācijai eksperti uzskata, ka bija pieņemams tikai pirmais variants.
Neskatoties uz diezgan asu komunistisko principu noraidīšanu un pāreju uz brīvo tirgu, Krievijas Federācijas konstitūcijas jēdziens un būtība tika saistīta ar nepieciešamību veidot sociālu valsti, kurā katram iedzīvotājam, neskatoties uz kapitālisma prioritātēm ekonomiskajā attīstībā, būtu iespēja veiksmīgi attīstīties taisnīgos apstākļos.
Krievijas galvenā likuma noteikumu galvenā daļa ir saistīta ar valsts varas mehānisma veidošanas principiem. Tāpat kā daudzās citās valstīs, arī Krievijas Federācijas konstitūcijas būtība un struktūra atspoguļo tiesiskos mehānismus, kas nepieciešami, lai valsts būtu iesaistīta cilvēka un sabiedrības attīstībā.
Valsts galvenā likuma noteikumi atspoguļo pilnvaras, kas raksturīgas dažādiem valdības amatiem un institūcijām, ir nostiprināts vietējās pašpārvaldes neatkarības princips. Konstitūcija faktiski atspoguļo nepieciešamību pieņemt darbā spēcīgus bruņotos spēkus Krievijas Federācijā: valsts pamatlikuma līmenī tiek teikts, ka militārais dienests ir krievu godājamais pienākums.
Likumu sistēma saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju
Krievijas Federācijas konstitūcijas būtība iepriekš noteica šādu dažādu tiesību avotu pakļautības modeli. Augstākajā līmenī - faktiski pats valsts pamatlikums. Nākamie svarīgi ir federālie konstitucionālie likumi. Krievijas juristu starpā notiek aktīvas diskusijas par nākamo soli, kas atspoguļo tiesību aktu juridisko spēku. Daži eksperti tam uzliek federālos likumus, citi - starptautiskos līgumus. Diskusijas iemesls ir atšķirīgas interpretācijas vienam no Konstitūcijas noteikumiem, saskaņā ar kuru, pirmkārt, jāpieņem starptautiski likumi.
Galvenais atbalstītāju viedoklis, ka federālajam likumam vajadzētu būt augstākam - ne visi nolīgumi, kas parakstīti starp Krievijas Federāciju un citām valstīm, ietilpst definīcijā, kas atrodas valsts galvenajā likumā.
Tālāk tiesību aktu padotībā ir pakārtoti avoti - Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti, kā arī Krievijas valdības un tās ministriju rezolūcijas.
Nākamais Krievijas Federācijas tiesību aktu līmenis ir reģionāls. To pārstāv likumi un citi normatīvie akti, kas pieņemti priekšmetos: republikās, teritorijās, reģionos.
Vissvarīgākais aspekts, kas nosaka Krievijas Federācijas konstitūcijas būtību, ir pašvaldības varas sistēmas atdalīšana no valsts. Tomēr tiem likumiem, kas pieņemti Krievijā vietējā līmenī un kuri veidojas kopā ar federālo un reģionālo nacionālo tiesību sistēmu, nevajadzētu būt pretrunā ar konstitūciju un tiesību aktiem, kas izveidoti, lai ieviestu tās noteikumus.
Kā tika pieņemts pamatlikums
Izpētot Krievijas Federācijas konstitūcijas būtību, būs noderīgi arī izpētīt galvenos jautājumus, kas saistīti ar Krievijas pamatlikuma pieņemšanu. Konstitucionālā procesa vēsture Krievijas Federācijā ir interesanta.
1990. gadā tika pasludināta RSFSR suverenitātes deklarācija. Faktiski tas nozīmēja, ka arī jaunajā republikā bija jāizveido atjaunināta konstitūcija, atspoguļojot pašreizējās sociāli politiskās un ekonomiskās realitātes. 1990. gada jūnijā tika izveidota īpaša konstitucionālā komisija, kuras sastāvā bija RSFSR prezidents, kā arī republikas sastāvā esošo administratīvi teritoriālo vienību pārstāvji.
Pārvarot vairākus uzlabošanas posmus, konstitūcijas projekts 1992. gada martā tika publicēts plašsaziņas līdzekļos. Nākamajos mēnešos saskaņā ar Tautas deputātu kongresa, Krievijas prezidenta un dažāda profila Konstitucionālās komisijas ekspertu ieteikumiem arī šis dokuments tika grozīts. Trešais valsts galvenā likuma projekts tika apstiprināts 1992. gada 16. oktobrī. Tomēr Tautas deputātu kongresa uzklausīšanas ietvaros nebija iespējams pieņemt konstitūciju. Saskaņā ar kopējo versiju grūtības bija saistītas ar pretrunām starp varas iestādēm likumdošanas un izpildvaras līmenī. Rezultātā tika izteikta iniciatīva - iesniegt Konstitūcijas projektu tautas balsojumam.
1993. gada maijā Krievijas Konstitucionālā komisija izdeva dekrētu, kurā bija ietverti galvenie Krievijas Federācijas konstitūcijas projekta noteikumi. Drīz tika publicēts valsts pamatlikums Augstākās padomes deputātu apstiprinātajā formā, Krievijas pilsoņi varēja iepazīties ar tā saturu.
Prezidenta formāts
Krievijas Federācijas konstitūcijas būtība projekta posmā lielā mērā bija saistīta ar demokrātijas principu ieviešanu. No likumdošanas un izpildvaras valdības mijiedarbības viedokļa tika pieņemts, ka Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaras būs salīdzinoši mazas, valstij vajadzēja attīstīties kā parlamentārai republikai. Tomēr līdz 1993. gada oktobrim tika izstrādāts konstitūcijas projekts, paredzot Krievijas prezidenta dominējošo lomu valsts pārvaldes sistēmā. Tika pieņemts, ka izšķirošo vārdu attiecībā uz valsts pamatlikuma pieņemšanu cilvēki teiks referenduma procesā.
Tautas balsojums, kurā Krievijas Federācijas pilsoņi izlēma apstiprināt vai noraidīt varas iestāžu piedāvāto konstitūcijas projektu, notika 1993. gada 12. decembrī. Līdz tam Krievijas iedzīvotājiem tika dažādos veidos izskaidrots Krievijas Federācijas konstitūcijas jēdziens un būtība, kas ļautu valsts pilsoņiem izdarīt pamatotu izvēli. Balsošanā piedalījās vairāk nekā 58 miljoni krievu jeb aptuveni 54,8% reģistrēto vēlētāju. Konstitūcijas projektu apstiprināja 58,4% vēlētāju. Tātad pirmo reizi tautas vēsturē tautas balsojuma laikā tika pieņemta nacionālā konstitūcija.