Katru gadu Krievijas Federācijas teritorijā ierodas tūkstošiem migrantu no NVS valstīm un citām valstīm. Ikvienam ir savi ierašanās mērķi. Lielākā daļa ir ieinteresēti nopelnīt un uzlabot dzīves kvalitāti. Tomēr ir tādi, kas ieradās apciemot radus vai iegūt izglītību. Jēdziens “ārvalstu pilsoņu deportācija” ir pazīstams visiem ārzemnieku apmeklētājiem. Šī nepatīkamā procedūra visbiežāk notiek ar tiem, kas pārkāpj Krievijas valdības noteikto likuma varu. Katram imigrantam ir noderīgi zināt procedūras sarežģītību un to, kā rīkoties, lai nekad nesaskartos ar šo problēmu.
Vēstures dati
Pilsoņu vai visas nācijas deportācija ir diezgan izplatīta parādība pasaules vēsturē. Cilvēku izraidīšana dažādos laika periodos un dažādos štatos notika daudz biežāk, nekā varētu šķist no pirmā acu uzmetiena. Izraidīšanas termina nozīme ir noteiktas kategorijas personu aizvešana no pastāvīgās dzīvesvietas. Tomēr izraidītie ārzemnieki, ja tam ir likumīgs pamats.
Jo īpaši jūs varat pievērsties PSRS vēsturei un uzzināt, ka tajos laikos saitei bija vairākas pazīmes. Tam bija ārpustiesas raksturs, un tas nozīmēja ievērojamu cilvēku grupu pārvietošanu uz attālām valsts daļām, kas bija pilnīgi nepiemērotas dzīvei. Mūsdienu Krievijas Federācijai, tāpat kā bijušajai PSRS, šādas teritorijas ir saglabājušās līdz mūsdienām (ziemeļu neapdzīvotas zemes).
Pastāv zinātnisks viedoklis, ka tādas tautas kā karači, korejieši, vācieši, kalmiki, čečeni, Krimas tatāri, inguši un citas Padomju Savienības laikā tika izsūtītas. Tajā pašā laikā dažiem tika atņemta valstu autonomija! Patiesībā ārvalstu pilsoņu deportācija ir globālā genocīda politika, kas aizsākusies 20. gadsimta pirmajā trešdaļā.
Masu deportācijas uz PSRS sekas
Mūsdienu zinātnieki uzskata, ka tautu masveida migrācija Padomju Savienībā nodarīja neatgriezenisku kaitējumu valsts ekonomikai un kultūrai. Varas iestādes zaudēja autoritāti, nacionālā jautājuma laukā parādījās zināms negatīvs. Tāpēc 20. gadsimta beigās tika izdots likums “par rehabilitāciju”, saskaņā ar kuru visi genocīda, piespiedu pārvietošanas, apmelošanas upuri tika uzskatīti par represētiem un tika attaisnoti. Daži no viņiem atgriezās savās iepriekšējās dzīves vietās.
Pašreizējie tiesību akti
Migranta deportācija ir pazīstama visiem ārzemniekiem. Tas nozīmē ikviena, kurš pārkāpj uzturēšanās nosacījumus, izraidīšanu no Krievijas Federācijas. Pirms došanās uz Krieviju ir lietderīgi pārbaudīt pasi, lai redzētu, vai kāds pilsonis nav iekļauts Krievijas migrācijas dienesta melnajā sarakstā. Tikpat svarīgi ir iepriekš zināt, kuru un kādu nepareizu rīcību var nosūtīt mājās. Atsevišķos gadījumos personas deportāciju var atsaukt.
Procedūru var piemērot tikai tiem valsts iedzīvotājiem, kuri nav tās pilntiesīgi pilsoņi. Krievijas Federācijas pilsoni nevar izraidīt no valsts, pat ja viņš izdara smagu noziegumu (līdzīga situācija ar iebraukšanu valstī).
Izsūtīšana nav sods, bet tikai viens veids, kā ietekmēt imigrantus. Daži cilvēki sajauc šo jēdzienu ar administratīvu izraidīšanu vai pilsonības atņemšanu. Process sastāv no ārzemnieku (vai bezvalstnieku) īslaicīgas pārvietošanās ārpus Krievijas. Viņi izmanto šo pasākumu tikai tajos gadījumos, kad valsts viesi ir viens no migrācijas tiesību aktu punktiem.
Migrantu uzturēšanās noteikumi
Ārvalstu pilsoņiem, kas ierodas Krievijā, jāzina īpaši migrācijas tiesību aktu noteikumi:
- Ja viesim ir tiesības uzturēties šajā teritorijā ierobežotu laika periodu, tad pēc tā termiņa beigām ir jāpamet valsts trīs dienu laikā.
- Ja dokuments, kas ieceļotājam dod tiesības uzturēties Krievijā, tiek atcelts, ārzemniekam tiek dotas 15 dienas ceļošanai ārpus valsts.
Jautājumus par migrācijas tiesību aktu ievērošanas uzraudzību uzrauga pilnvarotais dienests (FMS). Ievērojot uzturēšanās noteikumus Krievijā, ārvalstu pilsoņiem netiek nosūtīts mājās risks.
Izsūtīšana: ārzemnieku izraidīšanas iemesli
Lai citas valsts subjektu ar spēku varētu izraidīt no Krievijas Federācijas, ir nepieciešams labs iemesls. Piemēram:
- nelikumīga Krievijas robežas šķērsošana;
- vīzu režīma pārkāpšana;
- Termiņuzturēšanās atļauju, uzturēšanās atļauju un citu termiņuzturēšanās atļauju derīguma termiņš valstī ir beidzies.
Nelikumīga iebraukšana valsts teritorijā tiek uzskatīta par robežas šķērsošanu, izmantojot viltotus dokumentus, vai nelegālu iebraukšanu.
To migrantu kategorijas, kurus nevar izraidīt no valsts
Ir pilsoņu kategorija, uz kuriem saskaņā ar likumu neattiecas izraidīšana. Tie galvenokārt ir bēgļi (ja ir dokumentāri pierādījumi par statusu), kā arī tie imigranti, kuri oficiāli pieprasījuši politisko patvērumu no Krievijas Federācijas. Jebkurā no šiem gadījumiem reģistrācija ir nepieciešama migrācijas dienesta nodaļā uzturēšanās vietā.
Arī tos ārvalstu pilsoņus, kuri tikko sākuši pieteikties bēgļa statusam, bet vēl to nav saņēmuši, arī nevar izraidīt no valsts. Visu laiku, kamēr FMS pārbauda dokumentus, ārzemniekiem ir atļauts uzturēties Krievijā.
Gadās, ka ārzemnieks zaudē politiskā bēgļa statusu, bet dzimtajā valstī viņa brīvībai vai dzīvībai draud briesmas. Šajā gadījumā valdība arī nevar piemērot imigrantam tādu pasākumu kā izsūtīšana (tas ir bīstami personai). Vēl viens izņēmums noteikumam ir starptautisko organizāciju (konsulāti, diplomātiskās pārstāvniecības) darbinieki.
Vai ir iespējams noņemt deportāciju un izvairīties no “trimdas”?
Lēmums, ka noteikts ārzemnieks ir jāizraidāms no valsts, tiek pieņemts tiesā. Tomēr pat pirms tiesas procesa imigrants ir jābrīdina, ka šis pasākums viņam tiks piemērots, un viņam pēc iespējas ātrāk brīvprātīgi jāpamet Krievijas Federācija. Bet pat ja tiesa nolēma sūtīt viesi uz viņa dzimto zemi, pastāv iespēja situāciju labot.
Lai ārzemnieks likumīgi paliktu valstī, viņam jāiesniedz tiesā pieteikums, lai lēmumu pārsūdzētu. Krievijas Federācijas tiesību akti paredz pārsūdzību parasti 10 dienu laikā no soda noteikšanas dienas (līdz brīdim, kad tā stājusies spēkā juridiskā spēkā). Ja apelācijas termiņš jau ir beidzies, viņi var izdarīt izņēmumu un pieņemt ārvalstnieka pieteikumu, ja viņš pamatota iemesla dēļ to nevarēja izdarīt agrāk.
Deportācijas atcelšanas tiesiskais pamats
Lai juridiski apstrīdētu tiesas lēmumu un izvairītos no izlikšanas no valsts, šādos gadījumos ārvalstu pilsoņiem ieteicams meklēt kvalificēta jurista palīdzību.
Lēmums tiks atcelts, ja tiks ievērots viens no šiem punktiem:
- Ārzemnieks ir precējies ar Krievijas Federācijas pilsoni, viņam ir kopīgs bērns ar Krievijas pilsonību.
- Tiesas lēmuma pieņemšanas laikā ārzemniekam bija derīga darba atļauja, uzturēšanās atļauja vai RVP.
- Imigrants studē vienā no Krievijas universitātēm.
- Lai ārstētos, ieradās ārzemju pilsonis.
Bet pat tad, ja ārzemniekam ir viens no iemesliem palikt arsenālā, tiesas sprieduma atcelšanas process viņam nebūs viegls. Būs jāapkopo visi nepieciešamie dokumenti un pierādījumi, turklāt prasmīgi tos izmantojot tiesas procesā. Ja ārzemnieks labi nezina Krievijas likumus, tad labāk ir sazināties ar juristu.
Ārzemnieku izraidīšanas procedūra
Galīgo lēmumu par citas valsts pilsoņa deportāciju no Krievijas pieņem migrācijas departamenta reģionālā nodaļa, kas atrodas imigranta dzīvesvietā. Tieši šis dienests savāc visus dokumentus viesim no ārzemēm un nodod tos tiesai.
Pēc izmaiņām likumdošanā pasākumi pret imigrantiem ir kļuvuši daudz stingrāki. Tāpēc deportācija dažos gadījumos nozīmē ne tikai izbraukšanu no Krievijas Federācijas teritorijas, bet arī sekojošu aizliegumu ieceļot valstī.
Ja citas valsts pilsonis tiek izraidīts pirmo reizi, tad viņam tiek atņemtas tiesības ieceļot Krievijā uz laiku no 3 līdz 5 gadiem. Ar sekundāru izsūtīšanu pasākumi var būt daudz smagāki. Par trešo izraidīšanu imigrants saņems aizliegumu uz 10 gadiem šķērsot Krievijas Federācijas robežu. Turklāt tiek uzlikti ievērojami naudas sodi par Krievijas Federācijas migrācijas likumdošanas pārkāpumiem, kā arī par imigranta administratīvu izraidīšanu.