Krievijas Federācijas valdība darbojas kā vissvarīgākā valsts varas institūcija. Šīs iestādes veidošanas uzdevumi un iezīmes raksturo tās sociālo orientāciju, atspoguļo tās darbības specifiku. Tālāk mēs sīkāk apsveram, kāds ir sastāvs un Krievijas Federācijas valdības struktūra.
Vispārējā klasifikācija: parlamentārā forma
Atkarībā no valsts sistēmas valdību var veidot parlamentārā un ārpusparlamenta veidā. Pirmo iespēju izmanto valstīs ar parlamentāru formu (piemēram, jaukta republika). Tiesības izveidot valdību šādās valstīs ir tai politiskajai partijai, kurai ir vairākums vietu apakšpalātā. Kārtība, kādā ķermenis tiek veidots šādos štatos, ir tradicionāla, neskatoties uz to, ka konstitūcijās tā ir izteikta nedaudz nepareizā formā. Valdība tiek veidota vairākos posmos. Pirmkārt, valsts galva ieceļ savu priekšsēdētāju. Indijā viņš ir premjerministrs, un, piemēram, Vācijā tas ir federālais kanclers. Tad priekšsēdētājs pats veido valdību un ierosina tās locekļus parlamentam. Pēdējais visvairāk var izteikt neuzticību. Šajā gadījumā ir iespējama parlamenta atlaišana. Līdz jauna sasaukšanai valsts vadītājs veido oficiālu valdību.
Ārpusparlamenta metode
To izmanto prezidenta un dažās jauktās republikās, daudzās monarhijās. Šajā gadījumā vēlēšanu korpusam ir tiesības veidot valdību, jo izvēli izdara prezidents. Dažās republikās parlaments tomēr uzņemas noteiktu daļu. Piemēram, Amerikas Savienoto Valstu prezidents ieceļ Ministru kabineta locekļus ar Senāta piekrišanu un ieteikumu. Filipīnās valsts vadītājam ir jāsaņem Parlamentā esošās iecēlējkomisijas piekrišana. Neskatoties uz to, abās valstīs valdības veidošanas metode tiek uzskatīta par parlamentāru. Tas ir saistīts ar faktu, ka iecelšanas kontrolei nav politiska rakstura. Kandidātiem tiek pārbaudīts viņu morālais raksturs un kompetence. Šāda kontrole nav atkarīga no parlamenta vēlēšanu iznākuma.
Valdības struktūra ārvalstīs
Dažādos štatos šie ķermeņi ir ļoti dažādi. Dažās valstīs valdības struktūra un sastāvs nekādā veidā netiek reglamentēts (piemēram, tas ir raksturīgi Apvienotajai Karalistei). Tas, savukārt, ļauj jaunajam vadītājam patstāvīgi izvēlēties, kuras ministrijas viņam ir vajadzīgas un ar kādiem darba uzdevumiem. Francijā, Itālijā, Vācijas Federatīvajā Republikā valdības struktūru veido visi centrālo departamentu vadītāji, neskatoties uz to, ka šis punkts nav noteikts konstitūcijās. To skaitā ir valsts sekretāri, departamentu vadītāji un ministri. Turpretī citās valstīs struktūru regulē likumi. Šī situācija notiek Polijā, Šveicē, ASV, Spānijā. Piemēram, pēdējā minētajā valdībā ir priekšsēdētājs, vietnieki un ministri. Tam ir citi biedri, kurus nosaka likums.
Krievijas Federācijas valdības struktūra
Šīs iestādes juridiskais statuss ir noteikts 4. nodaļā. Konstitūcijas 6. pants un atbilstošais federālais likums. Saskaņā ar Art. Pamatlikuma 110. panta 2. daļā tiek veidota Krievijas valdības struktūra:
- Priekšsēdētājs.
- Vietnieki.
- Federālie ministri.
Pirmais piedāvā kandidātus uz visiem pārējiem amatiem valsts prezidentam.
Vēsturiskais fons
Kāda bija tāda struktūra kā iepriekš? Kopš jaunās konstitūcijas pieņemšanas Krievijas valdība ir piedzīvojusi pastāvīgas izmaiņas. Pirmās korekcijas atļāva valsts vadītājs. Prezidenta dekrēts 23. decembrī 1993. gadā tika pārveidota un reorganizēta Ministru padome. Izmaiņu rezultātā no valdības tika atcelti subjektu izpildinstitūciju vadītāji. Tas ļāva izslēgt viņu vienlaicīgu klātbūtni likumdošanas un izpildvarā. Pārveidošanā bija arī cits aspekts. Jo īpaši tika novērsta reģionu izpildinstitūciju tiešā atkarība no federālā centra.
2004.-2007.gads
Šajā periodā arī valdības struktūra atkārtoti mainījās. Administratīvās reformas priekšvakarā šajā institūcijā, izņemot priekšsēdētāju, bija klāt 30 cilvēki. Bija seši deputāti. Divas no tām vadīja ministrijas (finanšu un lauksaimniecības). Pēc 2004. gada pavasarī veiktās administratīvās reformas valdības sastāvs tika samazināts. Kopš tā brīža bija paredzēts tikai viens premjerministra vietnieks. No 15 federālajiem ministriem bija viens bez portfeļa. Tas bija valdības aparāta vadītājs. 2004. gada maijā izmaiņas skāra izpildinstitūcijas. Vienas Transporta un komunikāciju ministrijas vietā tika izveidotas divas. Pirmais ir paredzēts transportam, bet otrais - sakariem un informācijas tehnoloģijām. Tā rezultātā valdībai pievienojās vēl 1 federālais ministrs. 2004. gada septembrī tika izveidota Reģionālās attīstības ministrija. Šajā sakarā valdība ir kļuvusi par vienu locekli vairāk. 2005. gada novembrī notika nākamā pārveidošana. Konkrēti, izmaiņas attiecās uz premjerministra pirmā vietnieka amata izveidošanu, un aizsardzības ministrs tika paaugstināts par premjerministra vietnieka pakāpi. Rezultātā priekšsēdētājs kļuva par 3 vietniekiem.
2008. gads
Šogad valdības struktūra atkal tika reorganizēta. Reformu laikā tika izveidotas jaunas ministrijas, palielinājās priekšsēdētāja vietnieku skaits. Viņu bija septiņi, ieskaitot divus pirmos - štāba priekšnieku un finanšu ministru. Izskaidrojot šo reorganizāciju, kuras laikā notika valdības struktūra, V. V. Putins skaidroja, ka optimizācijas un pielāgošanas laikā galvenā uzmanība tika pievērsta esošā valsts pārvaldes mehānisma un sistēmas personāla potenciāla efektivitātes un operativitātes palielināšanai.
Stāvoklis šodien
Pašlaik priekšsēdētājam ir astoņi vietnieki. Bijušajiem pievienojās premjerministra vietnieks, kurš pārraudzīja gatavošanos Soču olimpiskajām spēlēm. Medvedevs šī lēmuma būtību skaidroja ar faktu, ka toreizējos valsts tiešajos plānos notika ne tikai olimpiskās galvaspilsētas celtniecība, bet arī viena labākā kūrorta izveidošana pasaulē. Bija paredzēts dot attīstītu infrastruktūru gan Soču iedzīvotājiem, gan citu pilsētu iedzīvotājiem. Konstitūcijas noteikumi neierobežo priekšsēdētāja vietnieku skaitu. Kopējo skaitu nosaka valsts prezidents pēc saviem ieskatiem.
Darbības specifika
Prezidenta dekrēti atļauj atcelt, izveidot, apvienot, nodalīt departamentus un ministrijas. Balstoties uz norādījumiem, tie tiek arī pārdēvēti un pārveidoti. Saskaņā ar to valdība nosaka izveidoto un reorganizēto federālo struktūru pilnvaras un funkcijas un precizē spēkā esošos noteikumus par esošajām institūcijām. Tādā veidā tiek nodrošināta un īstenota valsts politika izveidoto ietekmes sfēru ietvaros. Parasti tiek izveidota un apstiprināta kopēja federālo izpildinstitūciju sistēma, veidojot valdību pēc prezidenta ievēlēšanas. Pēc tam to var mainīt un papildināt, dažos gadījumos ļoti ievērojami.
Prezidijs
Valdības struktūrā ietilpst pastāvīga institūcija, kas pilnvarota risināt operatīvos jautājumus. Tas ir birojs. Tajā ietilpst valdības priekšsēdētājs, vietnieki, federālie ministri (aizsardzības, finanšu, ekonomikas un citi). Sanāksmes var vadīt pats prezidents. Saskaņā ar valdības sastāvu prezidija struktūra var mainīties. Sanāksmēs tiek pārrunāti dažādi jautājumi. Tie visi attiecas uz valdības darbības jomu. Izskatīšanas rezultātā tiek pieņemti lēmumi, ieskaitot normatīvos aktus.