Ir vispārpieņemts, ka pilsoņu migrācijas reģistrācija ir nepieciešama tikai imigrantiem, tomēr Krievijā migrācijas likumdošana attiecas arī uz cilvēkiem ar pilsonību. Normu un likumu neievērošana šajā jomā noved pie dažādām sankcijām atkarībā no pilsoņa izdarītā pārkāpuma.
Pilsoņu reģistrācijas specifika
Migrācijas reģistrācija tika izveidota, lai izsekotu cilvēku pārvietošanos valstī un reģistrētu apmeklētājus. Nepieciešamība pēc šādas reģistrācijas parādījās PSRS laikos, kad pati valsts nopietni ierobežoja pārvietošanos pa valsti ar sekojošu dzīvesvietas maiņu. Tagad normatīvie akti dod lielāku brīvību, bet lielākoties mērķi tiek sasniegti vienādi:
- Iespēja jebkurā laikā uzzināt noziedzīgā nodarījuma izdarītāja atrašanās vietu.
- Iespēja viegli noskaidrot pazudušās personas adresi.
- Medicīniskās vai sociālās palīdzības iespēja.
- Spēja saskaitīt apdzīvotas vietas un atsevišķa reģiona iedzīvotājus.
- Un ir ļoti daudz ļoti dažādu, arī netiešu, iespēju, kas var uzlabot pilsoņu mijiedarbību ar valsti.
Runājot par imigrantiem, mērķi ir vienādi, ar vienīgo atšķirību, ka tiek veikta arī ārvalstu pilsoņu migrācijas reģistrācija Krievijas Federācijā, lai saprastu, cik liela daļa iedzīvotāju ir migranti, no kurienes viņi ir un kur viņi ir. Saskaņā ar migrācijas dienesta rādītājiem atsevišķiem reģioniem tiek ieviesta īpaša medicīniskā un sanitārā uzraudzība.
Tajā pašā laikā migrācijas reģistrācija var kļūt nopietnāka, ja valstī notiek starptautiskas sporta sacensības, festivāli vai pastāv teroristu un citi draudi.
Krievijas Federācijas pilsoņu reģistrācija
Krievijas pilsoņu migrācijas reģistrācija Krievijas Federācijā tiek veikta dažādiem mērķiem. Visizplatītākie grāmatvedības objekti ir pases un dzīvesvietas reģistrācija vai pagaidu reģistrācija.
Nepieciešamība pēc šādām manipulācijām palielina visus tos pašus valsts mērķus: nodrošināt drošību un pienācīgu kontroli. Atkarībā no tā, kur persona ir reģistrēta vai reģistrēta, tiks sniegta mērķtiecīga sociālā un medicīniskā palīdzība. Arī nodokļu un citiem dienestiem korespondences nosūtīšanai ir nepieciešama informācija par pilsoņa patieso atrašanās vietu.
Ārvalstu pilsoņu reģistrācija
Gadījumos, kad pilsonis ierodas Krievijā tūristu vajadzībām vai īstermiņa komandējumam, reģistrēties nav nepieciešams. Jums arī nav jāreģistrējas, ja vizīte Krievijā ir tranzīta. Ārvalstu pilsoņu migrācijas reģistrācija ir nepieciešama, ja pilsonis:
- dzīvo valstī;
- strādā valstī;
- Ir bizness valstī.
Reģistrācija dzīvesvietā
Migrācijas reģistrācija reģistrāciju dzīvesvietā padara par obligātu procedūru, jo tieši ar tās palīdzību ir iespējams noteikt konkrētas personas vai vismaz to personu dzīvesvietu, kurām var būt kontakti ar šo pilsoni. Reģistrācija dzīvesvietā ir obligāta procedūra visiem, tajā pašā laikā, ja pilsonim nav kur reģistrēties, viņš var reģistrēties dzīvesvietā.
Krievijas pilsoņiem
Krievijas pilsoņu migrācijas reģistrācija cilvēkiem nerada īpašas grūtības, jo tā notiek daļēji bez viņu ziņas - migrācijas dienests vienkārši apkopo un digitalizē datus par personas reģistrāciju, ievadot vienotā datu bāzē.
Arī tieši dzimšanas brīdī persona saņem valsts pilsonību, bet tikai gadījumos, kad viens vai abi vecāki ir valsts pilsoņi vai bērns piedzimst Krievijas teritorijā. Šajā gadījumā jaundzimušais ir reģistrēts kā Krievijas pilsonis.
Lai reģistrētos mājā vai dzīvoklī, Krievijas Federācijas pilsonim jāierodas pasu birojā, līdzi ņemot pasi un dokumentu, kas apliecina īpašumtiesības, vai dzīvokļa īpašnieka vai citu reģistrētu personu piekrišanu kopīgai reģistrācijai. Pasu birojā jums būs jāaizpilda pieteikums, jums arī nedēļu būs jāatstāj pase. Kad visas manipulācijas būs pabeigtas, pase tiks atdota īpašniekam.
Ārzemniekiem
Ārvalstu pilsoņu migrācijas reģistrācija Krievijas Federācijā ir nedaudz sarežģītāka, jo, lai iegūtu reģistrāciju, ir nepieciešams iesniegt vairākus dokumentus un dažreiz meklēt vietu, kur var saņemt pastāvīgas vai termiņuzturēšanās atļauju. Ja ar reģistrācijas vietu nav problēmu, ieceļotājam reģistrācijas laikā ir jāiesniedz šādi dokumenti:
- Personas apliecība, kas atzīta Krievijā (tās valsts pase, kurā ir pilsonība, un kuru atzīst lielākā daļa citu valstu vai Krievijas Federācija).
- Apliecinājums par iespēju dzīvot valstī, piemēram, uzturēšanās atļauja.
- Dzīvokļa pase vai jebkurš cits dokuments, kas apliecina tiesības uzturēties telpā.
Reģistrācija uzturēšanās vietā
Reģistrācija uzturēšanās vietā ir nepieciešama īpaša paaugstināta drošības režīma gadījumos vai ja ārvalsts pilsonis atrodas Krievijā bez reģistrācijas dzīvesvietā. Ir vērts atzīmēt, ka reģistrēšanās uzturēšanās vietā tiek veikta tikai īpašos gadījumos.
Krievijas Federācijas pilsoņiem
Ne visi Krievijas pilsoņi un ne vienmēr ir nepieciešama šāda reģistrācija. Parasti reģistrēšanās uzturēšanās vietā ir nepieciešama tiem pilsoņiem, kuriem nav uzturēšanās atļaujas un kuri vēlas izmantot priekšrocības, kuras nodrošina valsts. Vai arī tie pilsoņi, kuriem nepieciešama administratīva uzraudzība un kuriem nav uzturēšanās atļauju pilsētā, kur šī uzraudzība ir piešķirta.
Bet ir izņēmumi, kas īslaicīgi tiek ieviesti noteiktā teritorijā. Šāds izņēmums var būt fanu pieplūdums, kura dēļ visiem pilsoņiem, kas iebrauc noteiktā pilsētā, ir jāreģistrējas uzturēšanās vietā. Šajā gadījumā reģistrāciju parasti veic, iebraucot pilsētā tieši pie ciemata robežas vai autobusu un dzelzceļa stacijās, ostās un lidostās.
Ārvalstu pilsoņiem
Ja ārvalsts pilsonim nav uzturēšanās atļaujas pilsētā, kurā viņš uz laiku vai pastāvīgi uzturas, ārvalstu personu migrācijas reģistrācijai ir jāpārņem uzturēšanās vietas kontrole. Lai to izdarītu, ārvalstu pilsonim ir nepieciešams:
- ierasties vietējā migrācijas dienestā;
- parādīt personu apliecinošu dokumentu;
- pagaidiet, kamēr dati tiek ievadīti vienā sistēmā, un saņemiet servisa darbinieku aizpildīto veidlapas noplēšamo daļu.
Migrantam ir nedēļa, lai reģistrētos uzturēšanās vietā. Ja kavējas laiks šīs procedūras pabeigšanai, pilsonim tiks paredzēts naudas sods ar atkārtotiem pārkāpumiem, palielinās izraidīšanas no valsts iespējamība.
Šī reģistrācijas procedūra ir jāatkārto katru reizi, kad ārvalstu pilsonis maina dzīvesvietu. Bet tikai tad, ja viņš tiešām dzīvo valstī.
Tiem pilsoņiem, kuri profesionālo un citu pazīmju dēļ ir spiesti mainīt dzīvesvietu, un, ja nav pārkāpumu, pastāv vienkāršota informācijas pārsūtīšanas par savu atrašanās vietu forma - pa pastu. Šajā gadījumā pilsonim ir jānosūta dokumentu kopijas pa krievu pastu uz tuvāko migrācijas dienestu un pa pastu jāsaņem noplīstošā veidlapas daļa. Šādu sūtījumu izmaksas ir noteiktas - 118 rubļi.
Ja Krievijas Federācijas apmeklējuma mērķis ir tūrisms, pie robežas, ierodoties valstī un izlidošanas laikā, reģistrējieties tikai divreiz.
Bezvalstnieku reģistrācija
Mūsdienu pasaulē pilsonības kā tādas neesamība ir iespējama. Iemesli tam var būt daudzi, jo šādu personu reģistrācija ir atšķirīga. Lai arī ārvalstu pilsoņu migrācijas reģistrācija daudz neatšķiras no “pasaules pilsoņu” reģistrācijas.
Pirmkārt, bezvalstniekam jābūt reģistrētam migrācijas dienestā uzturēšanās vietā un līdzi jābūt personas dokumentiem. Tas jādara ne vēlāk kā septiņas dienas pēc ierašanās uzturēšanās vietā.
Arī reģistrācija dzīvesvietā notiek uzturēšanās atļaujas, personu apliecinošu dokumentu un tiesības uzturēties telpā klātbūtnes klātbūtnē.
Neskatoties uz to, ka bezvalstnieki tik bieži netiekas, viņiem ir visas nepieciešamās tiesības, sākot ar tiesībām strādāt un beidzot ar tiesībām iegūt nekustamo īpašumu un ieguldījumiem. Arī "pasaules pilsonis" var iegūt Krievijas Federācijas pilsonību.
Sodi
Ja tiek pārkāpti Krievijas Federācijas pilsoņu, bezvalstnieku un ārvalstu pilsoņu migrācijas tiesību akti, tiek paredzēts sods. Katrā ziņā sods ir atšķirīgs, sākot no naudas soda vai koriģējoša darba iecelšanas līdz izraidīšanai no valsts (izņemot pilsoņus, kuriem ir Krievijas pilsonība).
Iespējamo pasākumu saraksts:
- Smalks - var tikt piešķirts bezgalīgs reižu skaits.
- Korekcijas darbs - iecelts gadījumos, kad pārkāpējam nav jāmaksā soda nauda.
- Deportācijas no valsts var atšķirties. Dažos gadījumos personai ir aizliegts kādu laiku strādāt un dzīvot valstī, citos gadījumos ieceļošana valstī ir ierobežota. Šādu ierobežojumu ilgums var būt atšķirīgs - no vairākiem mēnešiem līdz vairākiem desmitiem gadu, un ir iespējams arī dzīvības aizliegums ieceļošanai valstī.
Ja cilvēkam, kurš saskaras ar izsūtīšanu, nav pilsonības, viņi viņu nesūtīs uz dzimteni, bet uz brīvo zonu, piemēram, uz lidostu, un tur viņš gaidīs, kamēr kāda valsts nolems pieņemt “pasaules pilsoni”. Vai arī viņš pats vēršas interesējošās valsts vēstniecībā ar rakstisku lūgumu viņu pieņemt valstī.
Pilsonība
Pilsonības izdošana ir iekļauta arī migrācijas dienesta kompetenču sarakstā.
Ja pilsonis nolemj iegūt Krievijas pilsonību, viņam jāzina, ka Krievijas Federācijā ir atļauta attiecīgi dubultā pilsonība, nav nepieciešams atvadīties no savas dzimtenes pilsonības.
Priekšrocība pilsonības iegūšanā būs:
- Bērni, kas dzimuši laulībā, kurā vienam no laulātajiem ir Krievijas Federācijas pilsonība.
- Vīrietis, kurš ir precējies ar Krievijas Federācijas pilsoni.
- Repatriēt.
- Pilsonis, kuru uzaicinājusi ģimene ar pilsonību valstī (ģimenes atveseļošanās).
- Speciālists ar retām prasmēm savā jomā.
- Zinātnieks.
Visos citos gadījumos personai vispirms jāreģistrējas migrācijas pārvaldē un jāsaņem termiņuzturēšanās atļauja, pēc tam - uzturēšanās atļauja, jādzīvo valstī vēl 5 gadus un nav tādu pārkāpumu, kurus var ierakstīt pilsonības pretendenta CV. Un tikai pēc tam pilsonis var pieteikties uz pilsonību migrācijas dienestā.
Normatīvie akti
Migrācijas reģistrāciju regulē dažādi likumdošanas un normatīvie akti, bet vissvarīgākais no tiem ir federālais likums Nr. 109.
Krievijas Federācijas federālais likums faktiski ir vienā līmenī ar Konstitūciju, tāpēc tajā ir izklāstīti principiāli momenti.
Federālajā likumā 109 par migrācijas reģistrāciju, ko Valsts dome pieņēma 2006. gadā, ir 26 panti, katrs no kuriem nosaka personas reģistrēšanas un izrakstīšanas posmus, migrācijas iestāžu pienākumus, termiņus pieteikumu izskatīšanai utt. Pretrunu gadījumā ar migrācijas dienestu ir jāpaļaujas tieši uz federālo likumu.
Papildus federālajiem likumiem varat koncentrēties arī uz valdības noteikumiem, kas var būt noderīgi gadījumos, kad, piemēram, jums jāpaziņo migrācijas dienestam pa pastu. Šāda iespēja ar maksājuma noteikšanu ir izklāstīta 2007. gada 1. janvāra lēmumā “Par pasta pakalpojumu apmaksas noteikšanu”.
Migrācijas reģistrācija Krievijas Federācijā ir izstrādāta tādā veidā, ka pilsonim ir daudz ērtāk reģistrēties un saņemt dažādus sabiedriskos pakalpojumus, nekā ar šausmām gaidīt visa veida sodus.