Saskaņā ar Krievijas likumiem zemes dzīles tiek uzskatītas par mūsu valsts īpašumu. Tos nevar iegādāties vai mantot, saņemt kā dāvanu vai izmantot kā nekustamā īpašuma ķīlu. Bet ir pilnīgi iespējams iegūt no valsts īpašas tiesības veikt pētījumus, kā arī iegūt dažādus resursus, kas atrodas zarnu dziļumā. Šajā nolūkā uzņēmējiem ir jāiziet tikai attiecīgo dokumentu aizpildīšanas process. Šajā rakstā mēs uzzināsim, kāpēc ir nepieciešama zemes dzīļu lietošanas licence, kā arī uzzināsim, kas un kā to var iegūt.
Kas tas ir
Ģeoloģisko un, papildus, ar resursu izpēti vai ieguvi saistīto ražošanas darbu ieviešanas pamats ir valsts licence teritorijas izmantošanai.
Šāds dokuments saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu “Par zemes dzīlēm” tiks uzskatīts par oficiāla līguma, kas noslēgts starp valsti un uzņēmēju, apstiprināšanu par teritorijas izmantošanas tiesību nodošanu noteiktam laika periodam. Kopējais šī perioda ilgums kopā ar citiem nosacījumiem ir norādīts pielikumos, kas ir nolīguma sastāvdaļa.
Kāda veida licences pastāv?
Cik daudz ir zemes zemes izmantošanai, tieši tāpat, kā pastāv daudz veidu licences. Tātad valsts izdod dokumentus, kas ļauj pilsonim veikt šādas darbības:
- Veikt grunts ģeoloģisko izpēti. Šajā gadījumā licences turētājam ir tiesības meklēt derīgo izrakteņu atradnes, novērtējot to aptuvenos apjomus. Zemes garozas objektu izpētes process, ko var izmantot jebkuru pazemes konstrukciju darbībai vai celtniecībai, kuras nav funkcionāli saistītas ar resursu ieguvi, attiecas arī uz šāda veida licencēšanu. Ģeoloģiskās izpētes licence nedod tiesības detalizēti izpētīt atradnes. Atļauja tiek pētīta tikai tiem minerālu veidiem, kas uzskaitīti dokumenta pielikumā.
- Veikt ieguves darbības. Šīs urbuma licences īpašnieks iegūst tiesības veikt dabas resursu izpēti un ieguvi, kā arī pārstrādāt visa veida ražošanas atkritumus kā daļu no ieguves rūpniecības piešķīruma, ko nodrošina pilnvarotas iestādes. Ģeoloģiskās izpētes procesu var veikt bez papildu licences, bet ar nosacījumu, ka tam piekrīt vides kontrole, kā arī papildus sanitārijas un kalnrūpniecības iestādes. Ko vēl nozīmē zemes dzīļu lietošanas licence?
- Veidojiet un izmantojiet telpas, kas nav paredzētas resursu ieguvei. Tādas var būt, piemēram, iekārtas, kas paredzētas naftas produktu uzglabāšanai līdz ar sadzīves ūdens novadīšanu, toksisko rūpniecības atkritumu apglabāšanu un tamlīdzīgi.
- Organizēt aizsargājamo objektu veidošanu, kuriem ir svarīga zinātniska, terapeitiska, estētiska, kultūras vai cita nozīme. Tie ietver apmācības vietas, kā arī ekoloģiskās un ģeoloģiskās rezerves, dabas pieminekļus utt. Resursu ieguves tiesības, kā arī būvju celtniecību un aizsargājamo objektu veidošanu izsniedz tikai tām zemes dzīļu zonām, kuras ir oficiāli pārbaudītas.
Kas var iegūt licenci?
Kādās situācijās man vajadzētu iegādāties zemes dzīļu lietošanas licenci, un kurš to var iegūt? Šī dokumenta iegūšana var būt nepieciešama šādos gadījumos:
- Pilsonis plāno uzsākt uzņēmējdarbību, kas būs saistīta ar ieguvi, kā arī papildus veikt dažādu vērtīgu minerālu atradņu izpēti.
- Nepieciešama vietne, kas nepieciešama pazemes būves celtniecībai, kas paredzēta dažādu rūpniecisko atkritumu apglabāšanai, kā arī resursu un tamlīdzīgu atkritumu glabāšanai. Kāpēc vēl varētu būt nepieciešama zemes dzīļu licence?
- Organizācijai ir nepieciešama sava ūdens apgāde. Gruntsūdeņus uzskata par tādu pašu resursu kā gāzi vai naftu. Šī iemesla dēļ licence ir nepieciešama arī to ražošanai un komerciālai izmantošanai.
- Uzņēmējs organizē dabas rezervāti, izpētes vietas, veselības zonas un tamlīdzīgi. Visos šajos gadījumos jums jāsazinās ar zemes dzīļu izmantošanas departamentu.
Kad licence nav vajadzīga?
Gadījumā, ja izrakteņus, kas atrodas uz zemes, paredzēts izmantot saimnieciskiem mērķiem, kas nav komerciāli, tā īpašnieks vai īrnieki to var izdarīt bez licences.
Kas var saņemt atļauju?
Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu “Par zemes dzīlēm” šādas kategorijas pilsoņi var iegūt lietotāja statusu, kā arī atbilstošas formas valsts licenci:
- Pilsoņi, kuriem ir individuālā uzņēmēja statuss.
- Vienkāršu partnerību dalībnieki bez juridiskas personas.
- Juridiskas personas, kuras izveidojuši Krievijas pilsoņi ar ārvalstu ieguldījumiem vai paši.
Kur man jāiet?
Kādas ir prasības uzņēmējiem un ar kurām organizācijām ir jāsazinās? Zemes dzīļu izmantošanas licence parasti tiek izdota konkurences vai izsoles režīmā. Ārpus konkursa šo dokumentu uzņēmējam var izdot ārkārtas situācijās, pamatojoties uz lēmumu, ko pieņēmusi īpaša komisija, kuru izveidojusi federālā institūcija dabas resursu pārvaldībai. Cita starpā šīs komisijas sastāvā vajadzētu būt arī valsts reģiona izpildvaras pārstāvjiem.
Iesnieguma iesniegšana
Lai piedalītos konkursā vai izsolē par akas licenci, uzņēmējam ir savlaicīgi jāiesniedz pieteikums un jāiesniedz konkursa komitejā visi nepieciešamie dokumenti, kas ir norādīti pievienotajos sarakstos oficiālam paziņojumam par notikumu.
Konkurences licenču izdošanas sistēmas ietvaros uzvarētājs ir dalībnieks, kura priekšlikumu Komisija uzskata par ekonomiski izdevīgāku nekā citi. Turklāt priekšlikumam ir jāatbilst visām tehnoloģiskajām, kā arī vides prasībām. Tādējādi izsolē uzvarēja dalībnieks, kurš par savām tiesībām izmantot valsts dabas resursus piedāvā lielāko summu.
Zemes dzīļu izmantošanas licenci izsniedz Ekoloģijas un dabas resursu ministrija. Par šo jautājumu ir atbildīgs arī zemes dzīļu lietošanas departaments. Parasti licencēšanas konkursa organizēšanā piedalās arī reģionu un reģionu izpildvaras pārstāvji.
Gadījumā, kad runa ir par licencēšanu tiesībām attīstīt jomu, kurai ir federāla nozīme, Krievijas valdība cita starpā ir saistīta ar pieteikuma novērtēšanu. Ir zemes dzīļu lietošanas licenču reģistrs. Teritorijas ekspluatācijas atļauja vienlaikus ar pazemes būvju būvniecību, lai veiktu darbības, kas nav saistītas ar resursu ieguvi, tiek pieņemta tūlīt pēc saskaņošanas procesa ar Valsts tehniskās uzraudzības dienestu.
Kādi dokumenti ir nepieciešami?
Lai piedalītos zemes virszemes lietošanas licenču konkursā Rosnedrā, pirmkārt, ir jāaizpilda pieteikums. Pieteikumā jānorāda šāda informācija:
- Informācija par pretendentu, kurā jāiekļauj organizācijas galvenā darbības vieta, kā arī ekonomiskās attiecības ar ražošanu, kā arī ar finanšu partneriem un tamlīdzīgi.
- Informācija par pieteikuma iesniedzējas organizācijas īpašniekiem, kā arī tās vadības sastāvs, kas piedalās izsolē.
- Pieteikuma iesniedzējas organizācijas finansiālās iespējas, kurām jāapstiprina tās spēja izpildīt paredzēto darba plānu.
- Uzņēmuma zinātniskā un tehniskā bāze, kā arī informācija par darbuzņēmēju iespējām, ja viņi tiks iesaistīti šī projekta īstenošanā.
- Informācija, kas atspoguļos informāciju par iepriekšējiem projektiem. Obligāts komponents ir to valstu saraksts, kurās organizācija pēdējos piecos gados ir veikusi komerciālas ražošanas darbības.
- Projekta iesniedzēja organizācijas izstrādāts zemes dzīļu izmantošanas projekts. Projektā jāiekļauj konkrēti un skaidri priekšlikumi tā īstenošanai.
Jāatzīmē, ka licence tiesībām izmantot zemes dzīles tiek uzskatīta par derīgu no oficiālās valsts reģistrācijas brīža.
Pamatnes lietošanas licences atjaunošana
Normatīvie akti paredz licences atjaunošanu. Saņemot atļauju tāda veida resursiem, kas ietilpst federālās aģentūras kompetencē, jums būs jāvēršas šajā iestādē ar pieteikumu. Ja uzņēmums veic darbības, pamatojoties uz licenci, kas tiek izsniegta kopējiem dabas rezervātiem, tad dokumenti tiek nosūtīti valsts vienības kompetentajai struktūrai.
Reģionālie noteikumi nosaka kartotēkas sastāvu un pieteikuma noteikumus. Licenci var atjaunot tikai tad, ja nav pārkāpumu. Šajā sakarā pilnvarotajām institūcijām var pieprasīt apliecinošus dokumentus, tostarp uzraudzības dienestu aktus.