Administratīvs pārkāpums ir jēdziens, ar kuru var saskarties ikviens. Varbūt tieši šajā brīdī viņam būs vajadzīgas zināšanas par to, kādi ir viņu tipi, kas un kā sastāda administratīvā lēmuma protokolu, kāda ir viņa tālākā loma. Par to tālāk.
Vispārējā koncepcija
Kas ir administratīvais pārkāpums? Pirmkārt, tā ir noteikta darbība, ko var izteikt arī pasīvā formā. Priekšmets, kuru var atzīt par izdarītu, var būt vienkārša persona, vai arī uzņēmums, iestāde vai organizācija, kuru juridiskajā praksē sauc par juridisku personu.
Priekšnoteikums, lai darbība tiktu atzīta par administratīvu pārkāpumu, ir tās prettiesiskums un vaina - šie jēdzieni ir konkrētāk atklāti Krievijas Federācijas tiesību aktos.
Cita starpā, definējot darbību kā administratīvu pārkāpumu, skaidri jādefinē objekts, uz kuru tā vērsta. Saskaņā ar tiesību aktos doto jēdzienu tas var būt īpašums, cilvēku veselība, ekoloģija, sabiedriskā kārtība, morāle, kā arī daži citi.
Administratīvā pārkāpuma sastāvs
Lai darbība tiktu atzīta par administratīvu pārkāpumu, tai obligāti jābūt noteiktam sastāvam. Jābūt pašam subjektam - personai, kura izdara aktu, kā arī objektam - attiecībā pret kuru tiek vērsta darbība. Pārkāpuma priekšmets var būt sabiedriskās attiecības jebkurā jomā.
Papildus objektam un subjektam administratīvo pārkāpumu sadala ar tādiem jēdzieniem kā subjektīvā un objektīvā puse. Pirmais jēdziens nosaka tādu faktoru kompleksa klātbūtni, kuru dēļ personu vai juridisku personu var saukt pie atbildības (nodoms, mērķis, vaina). Runājot par objektīvo pusi, šis jēdziens nosaka cēloņsakarības obligātu esamību starp rīcību un ar to saistītajām sekām.
Lai sauktu indivīdu pie administratīvās atbildības, jābūt diviem faktoriem: viņa veselībai un viņa sasniegtajam 16 gadu vecumam (Krievijā).
Sodu
Par jebkuru administratīvu aktu, kura pilns saraksts ir noteikts Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā, tiek uzlikts sods, bet tam jābūt samērīgam ar darbības vai bezdarbības smagumu. To piemēri var būt sociālo tiesību atņemšana, administratīva izraidīšana no Krievijas Federācijas, diskvalifikācija, brīdināšana, obligāts darbs utt. Starp visiem veidiem sabiedrībai zināmākie ir naudas sodi, ar kuriem bieži saskaras gandrīz visi valsts iedzīvotāju pārstāvji.
Likums arī nosaka, ka, ja noziedzīgais nodarījums ir nenozīmīgs, personu var atbrīvot no soda.
Jebkuru sodu var ievērot, vienīgi pamatojoties uz protokolu par administratīvo pārkāpumu.Ir arī norādīts, ka tas jāizstrādā pilnvarotai personai, kā arī jāpārskata piemērojamajos tiesību aktos noteiktajā kārtībā.
Kas tad lemj par administratīvo pārkāpumu? Kādi ir viņu veidi? Kas pēc tam iesaistās to izpildē? Par to tālāk.
Kas pieņem lēmumus par administratīvo pārkāpumu
Krievijas Federācijā spēkā esošie tiesību akti skaidri regulē lēmumu pieņemšanas procesu, pamatojoties uz šāda veida pārkāpumu lietu izskatīšanas rezultātiem. Tātad lēmumu par administratīvu pārkāpumu (CAO RF) var pieņemt amatpersona vai struktūra, kas ir pilnvarota to darīt saskaņā ar likumu. To piemēri var būt nodokļu inspektori, ceļu policijas darbinieki, izpildkomitejas struktūras un citas personas, kas iesaistītas pārkāpuma priekšmetā.
Gadījumā, ja procesā kļūst skaidrs, ka noziedzīgais nodarījums nav administratīvs sods, lieta jānosūta krimināllietām pilnvarotām iestādēm (piemēram, prokuratūrai).
Lēmumu veidi
Juridiskajā praksē pastāv divu veidu šāda veida akti. Ikviens, kurš pieņem lēmumu par administratīvu pārkāpumu, būtībā apsver visu lietas būtību un nosaka tā būtību. Balstoties uz atklātās informācijas rezultātiem, šai amatpersonai ir pienākums izlemt par tiesvedības izbeigšanu pārkāpuma gadījumā vai par administratīvā soda uzlikšanu. Kad lēmums ir pieņemts un pareizi izpildīts, tas tiek izpildīts likumā noteiktajā kārtībā.
Izpilde
Viens no galvenajiem šāda veida kancelejas darba posmiem ir lēmumu izpilde par administratīvajiem pārkāpumiem. Šāda veida darbību veic īpašas valsts institūcijas, kuru kompetencē ir rezolūcijā norādītais darbības veids.
Tā, piemēram, visi lēmumi par administratīvo pārkāpumu lietām saistībā ar mantas arestu vai tā konfiskāciju būtu jāīsteno tiesu izpildītāju dienestam, kuram jāveido un jānosūta aizpildīta izveidotās formas forma. Gadījumā, ja lēmuma būtība bija administratīvā aresta uzlikšana, tad tā īstenošana tiks uzticēta iekšējo lietu struktūrām. Ja mēs runājam par administratīvu izraidīšanu no Krievijas teritorijas, tad šajā gadījumā lēmumu veic migrācijas dienests un tā tālāk.
Lēmumu pārsūdzēšana
Tas, kurš pieņem lēmumu par administratīvu pārkāpumu, nav pēdējā iespēja tiesvedības procesā par šiem jautājumiem. Jebkuru ierēdņa lēmumu vienmēr var apstrīdēt tiesā, ja ir pareizi ievēroti visi Krievijas Federācijas likumos sniegtie norādījumi un termini (Administratīvo pārkāpumu kodeksa 29.9. Pants).
Gadījumā, ja ir nepieciešams apstrīdēt tās iestādes lēmumu, kura izdevusi lēmumu, tās eksemplāram jāpievieno paziņojums apgabaltiesai, kurā ir jāpieprasa lēmuma pārskatīšana. Tiesu iestādei ir pienākums izskatīt lūgumu 2 mēnešu laikā no pieteikuma iesniegšanas dienas - tas ir likumā noteiktais laika posms. Termiņš lēmumu pārsūdzēšanai par administratīvajiem pārkāpumiem ir 10 kalendārās dienas. 11. dienā pieņemtais un neatceltais akts stājas likumīgā spēkā.
Sūdzības izskatīšana tiesā
Sūdzības izskatīšanas procesā uz tiesas zāli tiek uzaicināti visi pārkāpuma dalībnieki, kā arī amatpersona, kas pieņēmusi lēmumu par administratīvo pārkāpumu. Lietas gaitā visa darbības būtība tiek noskaidrota no jauna, tiek uzklausītas liecinieku liecības, ja tādas ir, un likumpārkāpējs tiek uzrunāts.
Ja kādai no pusēm nav iespējas ierasties uz lietas izskatīšanu, tai ir pienākums par to paziņot tiesai. Tāpat jebkurai partijai ir tiesības izmantot privāto vai valsts pārstāvju - juristu - pakalpojumus.
Lietas beigās tiesnesim, kurš izskata sūdzību, ir pienākums noteikt nolēmuma par administratīvo pārkāpumu likumību, tā spēkā esamību un pēc tam, noklausoties visus iesniegtos materiālus, pieņemt lēmumu, kas būs galīgs. Var arī pārskatīt administratīvos pārkāpumus. Gadījumā, ja sūdzība tika izskatīta pirmās instances tiesā (pilsēta, rajons), iesniedzējam ir tiesības iesniegt apelācijas instancē pieteikumu par sava lēmuma pārskatīšanu. Attiecībā uz pirmās instances tiesas lēmuma par administratīvā pārkāpuma pārsūdzēšanu ir 20 dienas no tā parakstīšanas dienas.
Apelācijas tiesā sūdzība jāizskata koleģiāli. Tiesnešiem jāpieņem vispārējs lēmums, kas jāieraksta saskaņā ar likumu. Ja iesniedzēju neapmierina apelācijas tiesas lēmums, viņam ir tiesības vērsties Augstākajā tiesā. Augstākās tiesas lēmumi par administratīvu pārkāpumu nav apstrīdami - tie nekavējoties tiek nodoti struktūrām, kurām uzticēta to izpilde, vai arī lieta tiek izbeigta ar tās lēmumu.
Tiesas rīkojumu veidi
Pēc prasītāja iesniegtās sūdzības izskatīšanas tiesa var pieņemt vairāku veidu lēmumus. Tas, kas tieši būs atkarīgs no tā, kādus materiālus puses sniegs sūdzības izskatīšanas laikā.
Balstoties uz lietas izskatīšanas rezultātiem, prasītājam var atteikt atcelt kompetentās iestādes lēmumu. Tas nozīmē, ka lēmums par nodarījumu šajā gadījumā paliek zems un tiek pakļauts izpildei.
Tiesa var arī nolemt grozīt lēmuma nosacījumus. Šajā gadījumā prasītājam var atvieglot soda nosacījumus. Likums paredz, ka apstākļu maiņa nedrīkst pasliktināt pieteikuma iesniedzēja stāvokli.
Vēl viena tiesas lēmuma versija šajā jautājumā ir administratīvā pārkāpuma rīkojuma atcelšana un tiesvedības galīgā izbeigšana šajā lietā. Lai pieņemtu šādu lēmumu, tiesai ir jāņem vērā tikai apstākļi, kas bija saistīti ar soda uzlikšanu, nepietiekami, lai darbību atzītu par administratīvu pārkāpumu.
Kam ir tiesības pārsūdzēt tiesu vai oficiālu lēmumu
Tiesību aktos ir neliels to personu saraksts, kuras ir tiesīgas iesniegt pieteikumus lēmuma pārskatīšanai un pārsūdzēšanai. Pirmkārt, tā var būt persona, pret kuru notiek tiesvedība. Arī likumīgajiem pārstāvjiem un juristiem ir piešķirtas šādas tiesības uz vienlīdzīgiem noteikumiem ar likumpārkāpēju.
Gadījumā, ja lēmums tika pieņemts uz juridiskās personas adresi, apelāciju pret to var iesniegt pilnvarota iestāde, kas ir pieejama uzņēmumā, iestādē vai organizācijā.
To dokumentu saraksts, kuri nepieciešami sūdzības vai protesta iesniegšanai
Lai apstrīdētu oficiālās iestādes pieņemto lēmumu, ir jāiesniedz attiecīgs pieteikums tiesā un jāpievieno tai viena apstiprināta apstrīdētā akta kopija. Pēc tam pakotnei jāpievieno sūdzības kopijas, kuru skaitam jābūt vienādam ar procesa dalībnieku skaitu.
Gadījumā, ja juridiska persona vai fiziska persona rīkojas ar savu pārstāvju starpniecību, dokumentu paketei jāpievieno tā dokumenta kopija, uz kura pamata persona veic savas darbības (jurista sertifikāts, pilnvara pārstāvībai utt.).Ja lēmums netiek pārskatīts pirmo reizi, jāpievieno visu citu struktūru agrāk pieņemto lēmumu kopijas.
Kad nevar piemērot administratīvos sodus?
Likums norāda vairākus īpašus apstākļus, kuru klātbūtnē sodu nevar piemērot konkrētai personai. Viens no tiem ir noilguma termiņa izbeigšanās, kas katram pārkāpuma veidam ir noteikts atsevišķi. Šādu apstākļu piemērs var būt arī likuma atcelšana, pamatojoties uz kuru tika uzlikts sods vai izdots amnestijas akts saskaņā ar šo pantu.
Arī sods netiek piemērots, ja vainīgā persona rīkojusies ārkārtas situācijā. Administratīvā pārkāpuma lietu izbeidz, ja persona, attiecībā uz kuru tā tika ierosināta, tiek pasludināta par mirušu.
Tātad mēs detalizēti pārbaudījām jautājumus, kas attiecas uz administratīvajiem pārkāpumiem, un to, kas ir nolēmums administratīvā pārkāpuma gadījumā.