Ražošanas procesi ir stingri jāregulē likumos. Krievijas Federācijā esošajā 116-FZ ir ietverts liels skaits noteikumu, kas satur visaptverošus datus par rūpniecisko drošību uzņēmumos. Tieši šis normatīvais akts tiks detalizēti apskatīts rakstā.
Par ko ir likums?
Saskaņā ar federālā likuma "Par drošību bīstamās ražošanas telpās" 1. pantu iesniegtajā normatīvajā aktā ir atsauce uz profilaktisko apkopi rūpnīcās un citos uzņēmumos. Likums nosaka rūpnieciskās drošības jēdzienu, kas raksturo sabiedrības interešu aizsardzības līmeni bīstamās rūpniecības objektos. Drošību var sabojāt negadījums - parādība, kurā tiek iznīcinātas konstrukcijas vai ierīces, kā rezultātā cilvēki var nomirt vai ciest.
Lai novērstu negadījumu, ir jāstrādā ar pieejamajiem tehniskajiem līdzekļiem, ko izmanto ražošanas objektos. Ir nepieciešams savlaicīgi veikt ekspertu pārbaudes un tehnisko aprīkojumu. Īpaši svarīga darbība būs esošo ierīču salīdzināšana ar ražošanas vietu bīstamības klasēm. Visi iesniegtie procesi un darbi tiks aprakstīti zemāk.
Par bīstamām ražošanas objektiem
Apskatāmā normatīvā akta 2. pantā sniegts detalizēts bīstamo ražošanas objektu apraksts. Ko tieši šeit ir vērts pieminēt? Saskaņā ar likumu tās ir darbnīcas, zemes gabali, vietas un citas ražošanas zonas. Visi šādi objekti jāreģistrē īpašā valsts reģistrā, kuru apstrādā Krievijas izpildiestāde.
Ražošanas objektiem ir vairākas bīstamības klases. Atkarībā no kādiem kritērijiem šis vai tas objekts ietilpst attiecīgajā klasē? Saskaņā ar 116-ФЗ ir šāda tabula:
- 4. klases objektiem ir zems bīstamības līmenis;
- 3. bīstamības klases bīstamās iekārtas ir vidējā līmeņa;
- 2. klase ir izveidota uzņēmumiem ar paaugstinātu bīstamības pakāpi;
- 1. klase īpaši bīstamām telpām.
Ražošanas vadītājs ir atbildīgs par informācijas precizitāti un pilnīgumu par bīstamības pakāpi attiecīgajās telpās.
Juridiskās prasības
Attiecīgā likuma 3. pantā noteiktas pamatprasības drošībai rūpniecības objektos. Šeit sniegta vispārīgākā informācija. Tātad rūpniecības uzņēmumu pārstāvjiem vajadzētu atcerēties nepieciešamību aizsargāt teritorijas un iedzīvotājus no ārkārtas situācijām. Tāpēc ražotnēs ir jāievēro ugunsdrošības, darba aizsardzības, celtniecības, vides drošības utt. Standarti.Atsevišķs federālais likums regulē kodolenerģiju izmantojošo uzņēmumu darbību.
Uzņēmumam, kurā pārbaudes laikā tika atklāti daži pārkāpumi, vajadzētu veikt remontu, likvidāciju, saglabāšanu vai ierobežotu darbību. Atbilstošs lēmums jāpieņem speciālistam kontroles un uzraudzības jomā.
Valsts loma
Likuma "Par rūpniecisko drošību" 5. pantā aprakstīta valsts institūciju un amatpersonu loma drošu darbību regulēšanā darba vietā. Tātad valsts vadītājs noteiktu skaitu funkciju uztic attiecīgajai izpildiestādei vai viņa vārdā Krievijas valdībai. Valsts struktūru funkcijām galvenokārt ir kontrole un uzraudzība, vai arī tās ir pieļaujamas. Šādām iestādēm ir savas teritoriālās vienības, kas izveidotas likumā noteiktajā kārtībā.
Ko šajā apgabalā nozīmē federālā uzraudzība? Saskaņā ar izskatāmā federālā likuma 16. pantu šī ir darbība, kuras mērķis ir novērst, meklēt un nomāc funkcionālos traucējumus attiecīgajos uzņēmumos. Pārbaudes priekšmets ir tas, ka ražošanas pārstāvji stingri ievēro likumā noteiktās obligātās prasības.
Par darbībām rūpnieciskās drošības jomā
Ir vērts sīkāk pastāstīt par ļoti profesionālajām darbībām, lai nodrošinātu drošību ražošanas objektos. Kas tieši attiecas uz šādu darbību veidiem? Šeit ir nepieciešams izcelt projektēšanu, kompetentu darbību, uzbūvi, uzstādīšanu, pārklājumu, apkopi un remontu, konservēšanu, likvidāciju, ekspertu pārbaudes utt. Neaizmirstiet par bīstamības klases piešķiršanu bīstamai ražotnei.
Protams, uz visām iesniegtajām darbībām ir jāattiecina obligāta valsts licencēšana. Ar to nodarbojas speciālā licencēšanas iestāde, kurai ir noteikts arī liels skaits prasību. Jebkurai ražotnei pēc attiecīgās iestādes pieprasījuma ir jāsniedz visa pieprasītā dokumentācija. Tajā pašā laikā par licenču izdošanu atbildīgajai iestādei nav tiesību pieprasīt dokumentus, kas nav norādīti attiecīgajā federālajā likumā.
Par negadījuma izmeklēšanu
Izskatītais normatīvais akts ir saistīts ne tikai ar profilaktisko apkopi un bīstamības klašu piešķiršanu rūpniecības objektiem, bet arī ar ārkārtas situāciju seku novēršanu. Tādējādi 12. pantā aprakstīta negadījumu cēloņu tehniskās izmeklēšanas procedūra. Izmeklēšanai būtu jāizveido īpaša komisija, kuras vadību tieši nodarbojas Krievijas valdība vai tās teritoriālā iestāde. Kas ir komisijā? Šeit ir vērts izcelt:
- pārstāvji no attiecīgās Krievijas veidojošās vienības vai pašpārvaldes struktūras, kuras teritorijā atrodas ražotne;
- pašas ražotnes pārstāvis;
- apdrošinātājs, kurš iepriekš ir noslēdzis līgumu ar ražotni;
- citi pārstāvji - pēc valsts struktūras vai uzņēmuma pieprasījuma.
Šādas komisijas vadītāju ieceļ prezidents vai valdība. Saskaņā ar likumu izveidotajai iestādei ir tiesības piesaistīt ekspertus, zinātniskos speciālistus, dizainerus vai inženierus, sabiedriskos inspektorus utt.
Par rūpniecības ekspertīzi
Ražošanas ekspertu darbs ir ražošanas iekārtu definēšana likuma ievērošanai. Saskaņā ar 13. pantu tiek pārbaudīti:
- visas tehniskās ierīces, kas atrodas uzņēmumā;
- blakus esošās konstrukcijas un ēkas;
- rūpnieciskās deklarācijas;
- ražošanas vietu bīstamības klases;
- dokumenti objekta likvidēšanai, saglabāšanai, ierobežotai ekspluatācijai utt.
Iesniegtos darbus drīkst iesaistīt tikai licencēta iestāde. Darbs tiek finansēts uz klienta rēķina. Visam ekspertu darbam jābalstās uz objektivitātes, neatkarības, visaptverošas, pilnības utt. Principiem.Profesionālās darbības rezultātam jābūt īpašam secinājumam, ko paraksta ekspertu un rūpniecības organizāciju pārstāvji.
Par valsts uzraudzību
Kādu vietu šajā jomā ieņem tieša federālā uzraudzība? Saskaņā ar 16. pantu, diezgan augsts. Pārbaudes biežums galvenokārt ir atkarīgs no objekta bīstamības līmeņa. Tātad 2 un 1 bīstamības klases ražošanas objektiem pārbaudes veic ne biežāk kā reizi gadā. 3. klasei - ne biežāk kā reizi trīs gados. 4. klases objektiem plānotās pārbaudes vispār netiek veiktas.
Kāds ir valsts uzraudzības veikšanas pamats? Šeit ir vērts pieminēt darba beigām, lai novērstu briesmas darba vietā, klātbūtni izpildinstitūcijas vadītāja rīkojumā, kā arī sūdzību vai civilo paziņojumu saņemšanu federālajai struktūrai, kas norāda uz konkrētu ražošanas vietu. Cik ilgs ir verifikācijas process? Likums nosaka 30 darba dienas. Tomēr var būt izņēmuma gadījumi, kad darbs tiek aizkavēts līdz 50 dienām.
Valsts inspektoriem ir dažas pilnvaras. Īpaši šeit jānorāda:
- rīkojumu izdošana par pārkāpumiem uzņēmumā;
- sertifikāta uzrādīšana verifikācijas darba veikšanai;
- pieprasīt un saņemt attiecīgu dokumentāciju un informāciju par objektu, pamatojoties uz pieprasījuma rezultātiem;
- ziņojumu sastādīšana par administratīvajiem pārkāpumiem utt.
Valsts iestādes lēmumus var apstrīdēt tiesā.
Klasifikators
Normatīvā akta pielikumos ir īpašas tabulas, kurās ir informācija par ķīmiski bīstamu ražošanas objektu bīstamības klasēm. Tas parāda bīstamās vielas daudzumu darba vietā, lai piešķirtu atbilstošu klasi. Amonjaks, amonija nitrāts, hlors, dažāda veida ūdeņradis, fosgēns un citas vielas - to saturu kvalitatīvi aprēķina ekspertu komisijas.
2. papildinājuma 1. tabulā ir informācija par īpašām ķīmiskām vielām, un 2. tabulā par bīstamu vielu grupām (toksiskas, degošas, viegli uzliesmojošas utt.). Ražošanas telpu vadītāji var izmantot šīs tabulas, lai apstrīdētu attiecīgo ekspertu komisiju lēmumus.