Diemžēl pat neskatoties uz visiem mūsdienu drošības pasākumiem, darba vietā bieži notiek daži ievainojumi un nelaimes gadījumi, kuru izmeklēšana ir ļoti svarīga, lai noteiktu iemeslus un metodes to novēršanai. Sīkāku informāciju par šādu izmeklēšanu lasiet šajā rakstā. Jautājumi, kas tiks risināti: nelaimes gadījuma darbā jēdziens, izmeklēšanas procedūra atbilstoši tā specifikai, nepieciešamie dokumenti un materiāli utt.
Kāda ir izmeklēšanas kārtība?
Dokumenti, kas reglamentē rūpniecisko avāriju izmeklēšanas procedūru likumdošanas līmenī, ir Krievijas Federācijas Darba kodekss (227. līdz 231. pants) un Krievijas Darba ministrijas 73. rezolūcija, kas datēta ar 2002. gada 24. oktobri. Papildus tiem ir arī citi normatīvie akti, taču tie nav tik svarīgi. Apskatīsim rūpniecisko avāriju izmeklēšanas un apstrādes kārtību.
Par izmeklēšanu pilnībā atbild tā uzņēmuma darba devējs, kurā negadījums noticis, pat ja cietušais pats nebija tā darbinieks. Svarīgi ir arī apsvērt vairākus jautājumus attiecībā uz rūpniecisko avāriju izmeklēšanas procedūru:
- Ja nelaimes gadījums notika ar cilvēku, kurš veica savas darba aktivitātes pie viena darba devēja, būdams otrā darba vietas pilna laika darbinieks, izmeklēšanas komisiju izveido un uztur pirmais darba devējs, tas ir, tas, kura uzņēmumā traumatiskais negadījums notika.
- Ja cietušie strādā nepilnu darba laiku, komisija izmeklē gadījumu, kad noticis negadījums, pēc tam ziņojot darba devējam par cietušā galveno darba vietu.
- Nelaimes gadījumus, kas teritoriāli notikuši vienas organizācijas teritorijā, bet ar citas organizācijas darbiniekiem (viņu darba laikā), izmeklē komisija no darba devēja, kurš nosūtīja šos darbiniekus uz trešo personu uzņēmumu.
- Nelaimes gadījumus ar uzņēmuma darbiniekiem, kuri strādājuši noteiktos cita uzņēmuma apgabalos, izmeklē pirmā darba devējs, bet noteikti otra darba devēja klātbūtnē.
- Gadījumā, ja negadījumu izraisīja nelaimes gadījums kādā darba transportlīdzeklī, izmeklēšana krīt uz darba devēja sapulcētās komisijas pleciem, viņai arī ir pienākums savā darbā paļauties uz aprēķiniem no izmeklēšanas, ko veica attiecīgā valsts iestādes situācija.
- Arī regulārajā darba devēja izveidotajā komisijā par rūpnieciskās avārijas izmeklēšanas kārtību ietilpst cietušā izglītības iestādes pārstāvji, ja viņš ir bijis kādas izglītības organizācijas students vai students. Vai arī izgāja praksi šajā ražošanā, veica darba aktivitātes šī uzņēmuma darba devēja uzraudzībā.
Kā redzat, rūpniecisko avāriju izmeklēšanas procedūra paredz daudz dažādas variācijas komisijas locekļu darba aktivitātēs un ne tikai. Tas viss ļauj visefektīvāk un pareizi pieņemt lēmumus par katru konkrēto negadījuma gadījumu.
Izmeklēšanas komisija
- Viegla nelaimes gadījuma darba izmeklēšanas procedūra: viena vai grupas (ar vairāku cilvēku piedalīšanos) izmeklēšanu, kuras rezultātā gūti nelieli ievainojumi, strādā darba devēja steidzami organizēta komisija. Komisijā ir vismaz trīs pilnvarotas personas.
Tajā var iekļūt tādi darbinieki kā īpašs darba aizsardzības virzienā strādājošs darbinieks vai viņa pārstāvis, paša darba devēja pārstāvis, kā arī šāda veida negadījumiem atbilstošu darba aizsardzības struktūru darbinieki. Darba devējs vai viņa oficiālais pārstāvis no šīs organizācijas noteikti vadīs komisiju. Viņš ar īpašu rīkojumu vai rīkojumu likumīgi apliecina komisijas sastāvu. Grupas rūpnieciskās avārijas izmeklēšanas procedūra nemainās.
Jebkurai ievainotajai personai vai personai, kas viņu pārstāv oficiālajā līmenī, ir tiesības piedalīties tieši traumatiskā incidenta izmeklēšanā, kas notika šajā iestudējumā privāti kopā ar viņu.
- Procedūra smaga nelaimes gadījuma darbā izmeklēšanai: vienas vai grupas (ar vairāku cilvēku līdzdalību) nelaimes gadījuma izmeklēšana, kuras rezultātā radās smagi ievainojumi vai nāve, strādā darba devēja steidzami organizētā komisijā. Tajā ietilpst vismaz trīs pilnvarotas personas, kurām automātiski pievienojas valsts darba inspektors, vietējās izpildvaras pārstāvji, arodbiedrības pārstāvji utt.
Šādos gadījumos komisiju apstiprina arī darba devējs, bet tās vadītājs nav viņš, bet gan galvenais darba inspektors.
Ja cietušā dzīvība un veselība ir apdrošināta, komisijai pievienojas arī apdrošinātāja pārstāvji (tā apdrošinātā reģistrācijas adresē).
Cietušajam ir tiesības pieprasīt, lai viņa pilnvarnieks tiktu iekļauts izmeklēšanā (pirmā nāves gadījumā viņa radinieki var izpildīt lūgumu). Ja šī persona nav iekļauta pašā komisijā, viņš var pieprasīt, lai viņam tiktu piegādāti visi dati, kas savākti saskaņā ar rūpniecisko avāriju izmeklēšanas kārtību.
- Izmeklējot lielus nejaušus negadījumus, kuros gāja bojā pieci cilvēki, komisijai tiek nodoti federālo iestāžu pārstāvji, kas veic pasākumus, lai uzraudzītu, kā organizācija pilda visus likumiskos dekrētus un normatīvos aktus.
Šo komisiju vada arī galvenais darba inspektors. Ja lieta ir parādījusies tādas federālās iestādes teritorijā, kas veic darbības, lai kontrolētu visu juridisko dekrētu un normatīvo tiesību aktu izpildi, ko organizē, komisija tiek nodota šīs struktūras vadītāja tiešā uzraudzībā.
Komisijas dalībniekiem izmeklēšanas laikā un tās rezultātiem vajadzētu sazināties ar upuriem vai viņu tuviniekiem, lai ziņotu par rezultātiem. Turklāt, ja nepieciešams, sniedz viņiem nepieciešamo palīdzību (piemēram, sociālo plānu) vai konsultē par šīs palīdzības saņemšanu no valsts.
Izmeklēšanas noteikumi
- Atsevišķu vai grupu (ar vairāku cilvēku piedalīšanos) nelaimes gadījumiem, kas izraisīja vieglus ievainojumus, komisija izmeklē ne ilgāk kā 3 dienas.
- Atsevišķu vai grupu (ar vairāku cilvēku piedalīšanos) nelaimes gadījumiem, kas izraisīja smagus ievainojumus vai nāvi, komisija izmeklē ne ilgāk kā 15 dienas.
Atpakaļskaitīšana izmeklēšanai sākas ar to, ka darba devējs oficiāli izveido izmeklēšanas komisiju.
- Nelaimes gadījumu, par kuru organizācijas vadītājam netika paziņots vai kura rezultātā cietušajam nekavējoties neradās rīcībspējas problēmas, komisija izmeklē ne vēlāk kā mēnesi pēc dienas, kad cietušais iesniedzis īpašu pieteikumu.
- Ja izmeklēšanai ir nepieciešama papildu pārbaude, komisijas vadītājs to var pagarināt, tomēr maksimālais pagarinājuma termiņš ir 15 dienas. Ja komisija neietilpst šajos termiņos, tā iesniedz pieteikumu par to pagarināšanu struktūrām, kas palēnina rezultātu saņemšanu (piemēram, pārbaudes dēļ).
Darba devējam jāpaziņo cietušajam vai viņa pārstāvjiem par visiem noteikumiem un iespējamiem kavējumiem.
Papildu izmeklēšana
Darba nelaimes gadījuma izmeklēšanas procedūra ietver atkārtotu tās veikšanu, ja inspektors atklāj, ka procesa dalībnieki slēpj informāciju, saņem sūdzību no cietušā, viņa aģenta vai citas personas, kas saistīta ar cietušo vai kurai ir vienas vai citas attiecības ar nelaimes gadījumu. lieta utt. Šādā situācijā inspektors, pamatojoties uz iesaistīto personu pieprasījumu vai saistībā ar atklāto informācijas trūkumu, tieši tāpēc objektīvs secinājums assledovanii, veikt citu izmeklēšanu. Traumatiska gadījuma ierobežojumam šādā neparastā situācijā nav juridiskas nozīmes.
Papildu izmeklēšana, kā to prasa nelaimes gadījumu darbā izmeklēšanas kārtība (Kazahstānas Republikā vai Krievijas Federācijā tam nav nozīmes), ir saistīta ar arodbiedrības darba inspektoru, kā arī steidzamas nepieciešamības gadījumā nepieciešamās izpildvaras iestādes pārstāvjiem. Pēdējie uzrauga atbilstību visām nepieciešamajām prasībām darbības jomā, par kuru viņi ir atbildīgi par amatu. Arī komisijā var iekļūt apdrošinātāja izpildinstitūcija.
Balstoties uz jauna incidenta izmeklēšanas rezultātiem, valsts darba inspektoram, ievērojot noteikumus, jāizveido secinājums, kurā būs visa jaunā informācija, kas saņemta darba laikā. Viņam tas jādara saskaņā ar Krievijas Darba ministrijas Rezolūcijas Nr. 73 pirmā noteikuma piekto formu, kas pieņemts 2002. gada 24. oktobrī. Tad inspektors izdod rīkojumu darba devējam vai tā pārstāvim, kas ir stingri saistošs viņa uzturēšanai.
Arī valsts inspektoram ir tiesības piespiest darba devēju vai viņa pārstāvi uzrakstīt jaunu normatīvo aktu par nelaimes gadījumu, kas notika uzņēmumā, ja iepriekšējais tika sastādīts ar kādiem pārkāpumiem vai arī tam nav nekā kopīga ar faktiskajiem izmeklēšanas materiāliem (vairāk par tiem atsevišķā rindkopā raksta beigās) ) Akts, kas atzīts par nederīgu, šajā gadījumā tiek atsaukts un zaudē savu juridisko spēku, pamatojoties uz darba devēja (viņa pilnvarotā pārstāvja) vai darba inspektora lēmumu.
Pārbaude un intervija
Galvenais rūpniecības negadījumu izmeklēšanas gaitā komisijai izvirzītais uzdevums ir rūpīga un rūpīga vietas negadījuma vietas pārbaude. Šajā laikā darba devējam jācenšas atjaunot situāciju darba vietā, kas izraisīja nelaimes gadījumu (protams, ja tas neapdraud organizācijas darbinieku veselību un dzīvību), lai komisijas locekļiem būtu saprotamāk, kas varētu izraisīt nelaimes gadījumu un ar kādu metodi tas būs vajadzīgs nākotnē likvidēt (un galu galā veikt virkni profilaktisku procedūru, lai izvairītos no vecu kļūdu atkārtošanās)
Pārbaudes rezultātā, kas, kā likums, sniedz visprecīzāko informāciju par negadījuma cēloņiem, tiek sastādīts protokols, pēc kura komisijas locekļi veic visu rūpnieciskās katastrofas aculiecinieku aptauju no darba ņēmēju un viņu vadītāju vidus. Ja ir tāda iespēja, tiek uzdoti jautājumi pašam cietušajam vai viņa pārstāvim.
Kas jums jānoskaidro no upura
- Kādu darbu cietušais veica incidenta laikā?
- Kurš, kad un kāda iemesla dēļ lika viņam veikt šo darbu?
- Kad cietušais sāka šo darbu?
- Kādus rīkus un palīglīdzekļus viņš izmantoja savā darbā?
- Kāds stāvoklis viņiem bija darba laikā?
- Kādā amatā viņš atradās (izmeklēšanai dažreiz ir svarīgi pat tajā pozā, kurā nabaga biedrs atradās pirms ievainojuma brīža)?
- Kā viņš jutās?
- Kas, kad un kādā līmenī instruēja upuri saskaņā ar drošības noteikumiem uzņēmumā?
- Ar kādiem līdzekļiem upuris tika aizsargāts? Vai viņam tādu vispār bija?
- Vai negadījuma laikā bija kāds nepiederošs cilvēks?
Nelaimes gadījumu darbā izmeklēšanas kārtība īsi apraksta šo jautājumu sarakstu, tāpēc viss vienmēr ir atkarīgs no konkrētās situācijas.
Kas jums jānoskaidro no aculieciniekiem
- Kur bija aculiecinieki paši negadījuma laikā?
- Kādu darbu viņi tajā laikā veica?
- Vai viņi ir pamanījuši upura drošības pārkāpumus? Ja jā, kādus pasākumus vēlāk veica darba vadītājs darba vietā?
- Kā izturējās upuris?
- Kas, viņuprāt, noveda pie nelaimes?
Un tā tālāk. Rūpniecisko avāriju izmeklēšanas procedūra Krievijas Federācijā tiek regulēta tādā veidā, ka rezultātā secinājumi, kas izdarīti no negadījumu pārdzīvojušo personu un liecinieku apsekojumiem par to, kā tas noticis, tiek ierakstīti arī Krievijas Darba ministrijas apstiprinātajā formā.
Vietējie noteikumi
Rūpniecisko avāriju izmeklēšanas procedūra prasa, lai komisijas locekļi, kas tiek sasaukti šādam gadījumam, rūpīgi izpētītu visus juridiskos dokumentus, kas saistīti ar darba organizāciju un darbinieku drošību. Tie ietver:
- Derīgi izskatīšanas laikā darba aizsardzības un darba drošības norādījumi.
- Visu uzņēmuma darbinieku amatu apraksti.
- Tehnisko datu lapas, dažādas shēmas un citi dokumenti, kas saistīti ar iekārtām, kas darbības laikā izraisīja negadījumu.
- Dokumenti, kas apliecina periodiskas pārbaudes un apkopes darbus ar uzņēmuma tehnisko aprīkojumu.
- Dokumenti, kas apstiprina visu individuālo aizsardzības līdzekļu izsniegšanu darbiniekiem ražošanas laikā.
- Koplīgums, ja tāds ir noslēgts.
- Dokumenti, kas apstiprina personāla apmācību drošības jautājumos.
- Dokumenti, saskaņā ar kuriem cietušajam bija tiesības veikt darba aktivitātes, kas galu galā noveda viņu pie ievainojumiem.
Un citi. Pateicoties viņu pētījumam, komisijas locekļi noskaidro, kas varēja notikt, ievērojot nelaimes gadījuma darbā izmeklēšanas kārtību un tai nepieciešamos dokumentus.
Arī darba devējs var būt spiests maksāt šādus līdzekļus no saviem ietaupījumiem:
- Tehniskās ekspertīzes veikšana.
- Fotografēšana un negadījuma rezultātā sabojāto iekārtu diagrammu sastādīšana.
- Nodrošināšana ar lietu izmeklēšanai nepieciešamo, piemēram, individuālajiem aizsardzības līdzekļiem vai pat transportu.
Kāda ir rūpnieciskās avārijas izmeklēšanas procedūra, tādas ir izmaksas. Tomēr monetārās saistības ne vienmēr gulstas uz darba devēja pleciem, tomēr šī nianse nav pārāk juridiski pamatota.
Materiāli
Rūpniecisko avāriju izmeklēšanas procedūra īsumā paredz šādus materiālus, kas saistīti ar izmeklēšanu:
- Oficiāls pasūtījums komisijas izveidošanai no darba devēja puses.
- Fotoattēli, diagrammas, video un citi materiāli no vietas, kur notika negadījums.
- Dokumenti, kas satur darba vietas raksturlielumus, ieskaitot kaitīgu un bīstamu ražošanas faktoru esamību vai neesamību.
- Protokoli instrukciju izdošanai darbiniekiem par darba drošību un veselību.
- Neveiksmīgās personas, šī notikuma aculiecinieku un citu izmeklēšanas procesā iesaistīto personu interviju protokoli.
- Tehnisko speciālistu kompetence.
- Medicīniskā pārbaude.
- Dokumenti, kas apliecina, ka cietušajam ir visi paredzētie individuālie aizsardzības līdzekļi.
Un citi dokumenti, kurus komisija var pieprasīt saskaņā ar kārtību, kādā viņi izmeklē nelaimes gadījumu darbā. Tiek ņemti vērā tikai oriģināli, no kuriem vēlāk tiek izgatavotas kopijas.
Rezultātu lēmums
Krievijas Federācijas Darba kodeksā paredzētā rūpniecisko avāriju izmeklēšanas procedūra nosaka, ka izmeklēšanas beigās komisija:
- Instalē oficiālo negadījuma iemeslu.
- Nosaka paša upura rīcības pareizību.
- Veic kvalifikācijas atdalīšanu (nelaimes gadījums var būt saistīts vai nav saistīts ar ražošanu).
- Identificē rūpnieciskās drošības nosacījumu pārkāpējus.
- Tas nosaka noteiktus pasākumus, saskaņā ar kuriem turpmāk tiek veikta šādu negadījumu novēršana.
Ja starp speciālistiem komisijā ir domstarpības, notiek balsošana, un galīgo lēmumu nosaka pēc balsu vairākuma principa. Mazākumtautības viedoklis tiek reģistrēts, un nākotnē, pamatojoties uz to, visu izmeklēšanu var pārsūdzēt.
Upura vaina
Ja rūpnieciskās avārijas izmeklēšanas laikā tika noskaidrots, ka cietušais rupji pārkāpis darba procesa drošību, kā rezultātā notika kaitējums veselībai vai pēc tam pieauga, komisija nosaka viņa vainu, aprēķinot to procentos saskaņā ar noteiktiem tiesību aktiem.
Turklāt upura vainas pakāpe nedrīkst pārsniegt 25%, un naudas maksājumi no apdrošināšanas fondiem tiek samazināti proporcionāli šī skaita pieaugumam.
Rūpniecisko avāriju izmeklēšanas procedūra nosaka, kā tiek noteikta cietušā vaina. To veic saskaņā ar sekojošo:
- Viņa iepazīšanās ar oficiālo sarakstu ar visiem uzņēmuma noteikumiem, kas apraksta prasības darbaspēka ražošanas aizsardzībai un drošībai; instruktāžas nodarbību vadīšana un darbs ar viņu, kā rezultātā cietušais iepazinās ar visiem noteikumiem, kuru pārkāpšana, veicot savus darba uzdevumus, potenciāli var izraisīt nelaimes gadījumu.
- Upurā ir visi darbam nepieciešamie individuālie aizsardzības līdzekļi, viņa zināšanas par visiem to lietošanas noteikumiem (ko var viegli apstiprināt ar instruktāžu minūtēm vai grafiku apmeklējumiem īpašās apmācības sesijās, kuras visi darbinieki notika pirms reālas stāšanās amatā).
- Šo instruktāžu pareizība un to noteikumu saraksts, kas reglamentē drošību ražošanas jomā (kļūdu izdarīja nevis pats upuris, bet gan tas, kurš viņam sniedza nepareizu informāciju).
- Vadītāju kompetence, kuri vadīja šīs instrukcijas un apmācības.
Kopsavilkums
Visiem komisijas locekļiem, tas ir, personām, kuras tajā tika sasauktas, un tās tiešajam priekšsēdētājam (kuru pārstāv darba devējs vai viņa oficiālais pārstāvis), kas iesaistīts nelaimes gadījuma darbā izmeklēšanā, ir oficiāla juridiskā atbildība par visu juridisko normu ievērošanu: noteikto termiņu ievērošanu atbilstoši nelaimes gadījuma specifikai, pareiza un pareiza darba pienākumu izpilde, objektīvā un objektīvā galīgā lēmuma pieņemšana, pamatojoties uz pētniecības darbs.
Priekšsēdētāju un visu komisiju kopumā kontrolē vietējās vai federālās izpildinstitūcijas saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa pantu Nr. 353, kā arī arodbiedrības un vecākie darba un ražošanas inspektori.
Mēs ceram, ka šis raksts atrisināja jebkuru no jūsu jautājumiem, jo īpaši par to, kāda ir rūpnieciskās avārijas izmeklēšanas procedūra. Iepriekš minētajai informācijai vajadzētu palīdzēt jebkurai ieinteresētai personai izprast visus šādu procedūru aspektus un smalkumus, kā arī mudināt viņus veikt īpašas darbības, sniegt padomus par šī jautājuma juridisko pamatu.