Rupjš licencēšanas prasību un nosacījumu pārkāpums

Pašreizējie noteikumi nosaka atbildību par rupji licencēšanas prasību un nosacījumu pārkāpumi. Galvenās sankcijas ir noteiktas Kriminālkodeksā un Administratīvo pārkāpumu kodeksā. Licencēšanas prasību rupja pārkāpuma jēdziens nosaka Krievijas Federācijas valdību attiecībā uz konkrētu lietu.

Tiesiskais regulējums

Federālais likums Nr. 99 atklāj pamatjēdzienus, ko izmanto licencēšanas jomā. Likums nosaka arī uzņēmējdarbības vienību un kontrolējošo institūciju pienākumus, tiesības un atbildību. Galvenās licencēšanas prasības ir noteiktas normatīvā akta 8. pantā. Tajos ietilpst receptes juridisko personu dibināšanai un darbībai, individuālie uzņēmēji attiecīgajās jomās, kas noteiktas federālajā likumā un citos juridiskos dokumentos. Noteikumu mērķis ir īstenot uzdevumus licencēšanas jomā.

Noteikumi

Uzņēmējdarbības vienību prasību sarakstā var iekļaut šādus elementus:

1. Pretendenta, personas ar atļauju, ēku, telpu, konstrukciju un citu objektu klātbūtne tās ieviešanas adresē, tehniskā dokumentācija un līdzekļi, aprīkojums, attiecīgie pašreizējie standarti un darbam nepieciešamie. Agregāti, rīki un citi priekšmeti, ko izmanto uzņēmums, var piederēt tam ar īpašumtiesībām vai uz jebkura cita juridiska pamata.
2. Darbinieku klātbūtne ar profesionālo izglītību, kuri ir ieguvuši nepieciešamo apmācību vai ir pieredze licencētu darbību veikšanai. Attiecības ar darbinieku jāformalizē ar līgumu.
3. Ražošanas kontroles sistēmas pieejamība.
4. Atbilstība tiesību aktu prasībām, kas saistītas ar organizācijas juridisko formu, pamatkapitāla lielumu, parāda neesamību trešajām personām.

Tos nevar iekļaut normatīvo aktu noteikumu ieviešanas prasību sarakstā, kuru ievērošana tiek atzīta par visu uzņēmējdarbības vienību pienākumu, kā arī noteikumos par saražoto vai ražošanai paredzēto produktu īpašo veidu vai apjomu.

Federālā likuma Nr. 99 19. pants

Šī norma nosaka, ka izsmeļošu rupju licenču prasību pārkāpumu sarakstu nosaka regula, kas reglamentē konkrētu darbu / pakalpojumu veidu, kura ieviešana nav atļauta bez atļaujas. 11. pants satur vairākus piemērus. Uz rupji licencēšanas prasību pārkāpumi ietver: darbības, kas saistītas ar nopietnām / bīstamām sekām vai kuras var tās izraisīt. Jo īpaši runa:

1. Par kaitējumu draudiem pilsoņu veselībai / dzīvībai, kaitējumu Krievijas tautu augiem, dzīvniekiem, dabai, kultūrvēsturiskajiem objektiem, kā arī par tehnogeniska rakstura ārkārtas situācijas riska rašanos.
2. Upuri starp iedzīvotājiem.
3. Mērena, smaga kaitējuma nodarīšana cilvēku veselībai, floras un faunas, kultūrvēsturiskā mantojuma objektu, tehnoloģisko katastrofu rašanās.

Rupji licencēšanas prasību pārkāpumi ir arī rīkojas, kas noved pie pilsoņu tiesību un likumīgo interešu pārkāpumiem, kas ir kaitējuši valsts drošībai un aizsardzībai.

Bīstamo atkritumu apsaimniekošana

Saskaņā ar Federālā likuma Nr. 89 noteikumiem šīs darbības veikšanai ir jāsaņem īpaša atļauja. Ar to izveido noteikumus, saskaņā ar kuriem subjekts veiks darbības ar bīstamajiem atkritumiem. Lai nodrošinātu pienācīgu uzņēmumu kontroli, tika izstrādāta regula. Cita starpā tas nosaka rupji licencēšanas prasību un nosacījumu pārkāpumi. Tie ietver:

1. Bīstamības trūkums 1.-4. Bīstamības klases atkritumu pārvadāšanas gadījumā, speciāli aprīkotiem līdzekļiem, kas aprīkoti ar brīdinājuma zīmēm, kas pieder viņam vai uz kāda cita likumīga pamata.
2. Uzņemšana darbā ar atkritumiem pilsoņiem, kuriem nav atbilstošas ​​profesionālās izglītības. Katram uzņēmuma darbiniekam jāsaņem sertifikāts / sertifikāts.

Pēdējais izriet no Federālā likuma Nr. 89. 15. pantā noteikts, ka subjektiem, kuriem atļauts rīkoties ar bīstamajiem atkritumiem, ir nepieciešami dokumenti, kas apliecina, ka viņi ir izgājuši īpašu apmācību. Tās ieviešanas noteikumus nosaka federālā izpildvaras struktūra, kas īsteno valsts politikas un tiesiskā regulējuma ieviešanas funkcijas izglītības un vides aizsardzības jomā. Ir vērts padomāt, ka no prasību saraksta tika izslēgta prasība par nepieciešamību uzņēmumā darbiniekam, kurš ir atbildīgs par atļauju cilvēkiem rīkoties ar atkritumiem.

Nianses

Pašreizējā regulā, kas reglamentē darbu ar bīstamajiem atkritumiem, ir norāde uz to rupjš licencēšanas prasību pārkāpumskā materiālu neitralizācijas / izvietošanas objekta izmantošana, atkāpjoties no dokumentiem, par kuriem ir saņemti pozitīvi secinājumi no valsts vides ekspertiem un kas rada sekas, kas noteiktas Federālā likuma Nr. 99 19. pantā. Tajā pašā laikā no ekspertu viedokļa vairāki svarīgi punkti ir izslēgti no normatīvā akta. Starp tiem, piemēram, regulā nav norāžu par to rupjš licencēšanas prasību pārkāpumskā piesārņojuma līmeņa un dabas stāvokļa neuzraudzīšana bīstamo atkritumu apglabāšanas objekta teritorijā, kā arī to ietekmes uz vidi zonā. Turklāt šo procedūru parasti izslēdz no prasību saraksta.

Mācību zona

Uz izglītojošām darbībām saskaņā ar piemērojamajiem standartiem attiecas licencēšana. Pedagoģiskās sfēras normatīvais regulējums tiek veikts saskaņā ar Federālo likumu Nr. 273. Noteikumi, kas apstiprināti ar 2011. gada valdības dekrētu Nr. 174, nosaka prasības izglītības aktivitātēm. Starp tiem:

1. Īpašu konstrukciju, būvju, ēku, teritoriju, tām piederošu vai citu juridisku iemeslu dēļ esošu telpu klātbūtne. Šīm telpām jābūt aprīkotām ar praktisko vingrinājumu veikšanu, darbinieku un skolēnu pārtikas un medicīniskās aprūpes nodrošināšanu.
2. Mācību materiālu pieejamība par notiekošajām programmām, kas atbilst likumos noteiktajiem standartiem.
3. Atbilstība pedagoģiskā procesa organizācijas prasībām.
4. Darbinieku klātbūtne, kuru skaits nodrošina apmācības programmu īstenošanu un atbilst likumos noteiktajiem standartiem. Darbinieki var būt organizācijas biedri vai tikt pieņemti darbā citu likumīgu iemeslu dēļ.
5. Izglītojošās un metodiskās, izglītojošās literatūras, citu bibliotēku un informācijas materiālu klātbūtne, līdzeklis pedagoģiskā procesa nodrošināšanai notiekošajām programmām.

Rupji licencēšanas prasību pārkāpumi: izglītība

Pedagoģiskā sfēra šobrīd tiek uzskatīta par vienu no vissvarīgākajām. Jebkura gRubīns licencēšanas prasību pārkāpums var radīt nopietnas sekas. Regulas 6. punkts paredz dažas darbības, kuras var uzskatīt par neatbilstību noteiktajām prasībām. Konkrēti, ar šo klauzulu nosaka: rupji licencēšanas prasību pārkāpumi izglītības pasākumos (vai drīzāk, vairāki):

1. Neatbilstība iepriekš minētā saraksta 1., 2., 5. apakšpunktā noteiktajām prasībām.
2. Apakšpunktā ietverto noteikumu atkārtota neievērošana 3. un 5. Likumi nosaka termiņu priekšmetiem, kas iesaistīti pedagoģiskajā jomā.Personas var saukt pie atbildības par atkārtotu prasību neievērošanu 5 gadus.

Rupji licencēšanas prasību pārkāpumi farmācijas nozarē

To sarakstu nosaka arī Rūpniecības regula. Pats pirmais rupjš licencēšanas prasību pārkāpums - uzņēmuma telpu un aprīkojuma trūkums darbu veikšanai. Objektiem jābūt īpašumā vai nomā. Farmaceitiskajiem uzņēmumiem ir izstrādāti noteikumi, saskaņā ar kuriem tie var izsniegt zāles. Likumdevējs īpašu uzmanību pievērš tādu narkotisko un psihotropo savienojumu tirdzniecībai, kas reģistrēti kā narkotikas, kā arī narkotikām, kuru sastāvā ir šīs vielas. Šo prasību neievērošana tiek uzskatīta par rupju pārkāpumu. Ar Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2010. gada rīkojumu tika apstiprināts minimālais medikamentu klāsts, kas nepieciešams medicīniskās aprūpes sniegšanai. Šādu līdzekļu trūkums aptiekā tiek atzīts par rupju pārkāpumu. Normatīvie akti izveido arī dzīvībai svarīgo zāļu sarakstu. Viņu vērtību kontrolē valsts. Ja cenu noteikšanas procedūra netiek ievērota, farmācijas uzņēmumu var saukt pie atbildības par licences prasību rupju pārkāpumu. Pamats soda piedēvēšanai ir arī fakti par viltotu, neatbilstošu un viltotu zāļu pārdošanu aptiekā, kā arī zāļu glabāšanas noteikumu neievērošana. Iepriekš minētie rupjie pārkāpumi attiecas uz parastu aptieku organizāciju, kas mazumtirdzniecībā pārdod zāles un citas medicīniskās preces.

Atbildība par Administratīvo pārkāpumu kodeksu

Licencēšanas iestāde par acīmredzamu licencēšanas prasību pārkāpumu var saukt pie atbildības saimniecisko vienību. Administratīvajā kodeksā ir 14.1. Pants, kas paredz naudas sodu vai personas darba apturēšanu. Piemērojot normu, jāpatur prātā, ka tā paredz atbildību subjektiem, kas veic uzņēmējdarbību. Tas nozīmē, ka viņu rīcībai jābūt pievienotai atbilstošām zīmēm. Pirmkārt, personas nodarbošanās jāvirza uz sistemātisku ienākumu saņemšanu.

Svarīgs punkts

Kā norādīts iepriekš, rupja pārkāpuma jēdzienu valdība nosaka attiecībā uz konkrētu darbību. Šis noteikums tika ieviests ar federālo likumu Nr. 80. Lielākā daļa licenču izsniegšanas kārtību regulējošo noteikumu tika pieņemti pirms šā likuma stāšanās spēkā, un tiem nav tāda jēdziena kā “rupjs pārkāpums”. Šajā sakarā Art. 14.1 šodien gandrīz netiek piemērots. Ja uzņēmums veic darbības, kas nav saistītas ar ieņēmumu gūšanu, bet tajā pašā laikā rupji pārkāpj licencēšanas nosacījumus un prasības, atbildība rodas saskaņā ar 19.20. Pantu.

Papildu normas

Papildus Art. Administratīvo pārkāpumu kodeksa 14.1. Un 19.20. Daļā ir arī citi panti, kas paredz sankcijas par licencēšanas nosacījumu un prasību subjektu rupjiem pārkāpumiem. Tie ietver normas:

1. Nelikumīgas privātas medicīniskas un farmācijas darbības. Sankcijas ir paredzētas 6.2.
2. Derīgo izrakteņu izmantošana, rupji pārkāpjot prasības. Ar sodu tiek noteikts Art. 7.3.
3. Nosacījumu, normu, standartu, kas reglamentē darbības teritoriālajā jūrā, iekšējos ūdeņos un ekonomiskajā zonā, pārkāpumi Krievijas Federācijas kontinentālajā šelfā. Sankcijas ir noteiktas Art. 8.17.
4. Prasību pārkāpšana darba laikā dabas piesārņojuma līmeņa monitoringa, hidrometeoroloģijas, aktīvās ietekmes uz ģeofizikālajiem procesiem jomā. Soda noteikšana ir noteikta 8.40.
5. Pārkāptas prasības bīstamo objektu rūpnieciskās drošības jomā. Sankcijas, kas noteiktas 9.1.

Kriminālsods

To paredz Kriminālkodeksa 171. pants. Kā norādīts normas pirmajā daļā, licencēšanas noteikumu pārkāpšanas gadījumā vainīgajiem var uzlikt apsūdzības:

1. Naudas sods.
2. Obligāts darbs.
3. Arestēšana.

Kriminālkodeksa pants satur akcijas kvalifikāciju. Ja rupjus pārkāpumus ir izdarījusi organizēta grupa vai tie ir saistīti ar lielas peļņas gūšanu, sods tiek pastiprināts. Tajā pašā laikā naudas soda apmērs palielinās, piespiedu darbs un arests netiek ieskaitīti, un to vietā tiek paredzēts cietumsods. Papildus 171. pantam sodīšanu paredz arī citi Kriminālkodeksa noteikumi. Jo īpaši tiek noteiktas sankcijas par nelikumīgām banku un farmaceitiskām darbībām, kā arī privātu medicīnas praksi.

Secinājums

Jāpiemin vēl dažas nianses. Ja rupji pārkāpj licences nosacījumus un prasības, tiek apturēta tās derīguma termiņš. Tajā pašā laikā tiesību akti nosaka noteiktus termiņus, kuros kompetentās iestādes var saukt vainīgos pie atbildības. Prasības, kas saistītas ar administratīvā soda uzlikšanu, tiek izskatītas civilprocesa ietvaros un nav nodotas šķīrējtiesu jurisdikcijai.