Iesācēji būvniecības nozarē, noklausoties saīsinājumu SRO, var nonākt nedaudz apjukumā. Šis raksts palīdzēs atbildēt uz jautājumiem par šīs organizācijas darbību un to, kas nepieciešams, lai iegūtu dalību.
Kas tas ir
Saīsinājumu SRO atšifrē šādi: pašregulējoša organizācija. Bet kas ir SRO, kas ir šī organizācija? Vienā reizē būvniecības licences zaudēja spēku, taču šis process bija kaut kā jāregulē, tāpēc tika izveidota īpaša organizācija, kas tās varēja aizstāt. Tika nolemts, ka būvniecības nozari kontrolē celtnieku bezpeļņas asociācijas, kuras pašas regulētu visu procesu. Tika izstrādāti īpaši standarti, koncentrējoties uz kuriem tiek pieņemts lēmums par dalību jauna dalībnieka organizācijā. Vienkārši sakot, šī ir tā pati licence, tikai modificēta, bez kuras nav iespējams strādāt būvniecības nozarē.
Kam paredzēta SRO?
Saprotot, kas ir SRO, ir jāsaprot šīs organizācijas nozīme, pareizāk sakot, kāpēc tā tiek veidota. Lai likumīgi uzbūvētu ēkas, priekšnoteikums ir dalība SRO. Šis ir viens no noteikumiem, kas tiek regulēts valsts līmenī. Ja jūs nolemjat pierādīt sevi būvniecības nozarē, bet neuztraucāties nokļūt SRO, tad izlīdzināšana būs ārkārtīgi nelabvēlīga jums un jūsu uzņēmumam. Pārkāpējiem jāmaksā soda naudas, par nelikumīgām darbībām ir jāuzņemas administratīvā atbildība. Visnekaitīgākās no tām var saukt pie kriminālatbildības vai pat atvadīties no sava uzņēmuma.
Izglītības vēsture
Šī koncepcija pirmo reizi parādījās deviņdesmito gadu vidū, kad licenču izsniegšana tika saistīta ar valsts institūcijām. Atsevišķu organizāciju izveides ideja bija tāda, ka daļa no funkcijām, kas saistītas ar darba kvalitātes kontroli, būtu jāregulē ne tikai likumiem, bet arī pašiem dalībniekiem. Pirmie SRO nodarbojās tikai ar vērtspapīriem, to izveidošana bija brīvprātīga. Gadu gaitā šī koncepcija sāka aptvert citas darbības jomas, 2007. gadā tika pieņemts likums par SRO. Darbības jomas katru gadu paplašinās, dažas no tām ir obligātas, citas - brīvprātīgas. Visi tie ir līdzīgi darba kvalitātes uzlabošanā, kas, savukārt, ietekmēs rezultātu.
Darbību veidi
Dalība šajā organizācijā dod ne tikai tiesības uz noteikta veida darbu, bet arī pienākumus, kas jāizpilda. SRO izmantošana ir pieļaujama dažādās jomās. Darbības, kurās dalība organizācijā ir obligāta piekļuves vieta darbam, ir šādas:
- audits;
- kredīta operācija;
- inženierijas apsekojumi;
- arhitektūras un celtniecības projektēšana;
- siltuma padeve;
- vērtēšanas darbība;
- šķīrējtiesas vadītāju darbs;
- būvniecība;
- enerģijas apsekošanas aktivitātes;
- lauksaimniecības kooperatīvu arodbiedrību revīzijas.
Iemesli, lai kļūtu par biedru
Ir vairāki iemesli, kāpēc kļūšana par SRO dalībnieku ir attaisnojama rīcība. Svarīgi iemesli SRO iegūšanai ir norādīti zemāk:
- apstiprināt sava uzņēmuma kompetenci būvniecības jomā;
- lai saņemtu pastāvīgu atbalstu no kolēģiem, kuri šajā jomā strādā vairāk nekā gadu (tā var būt informatīva, mārketinga, kā arī juridiska palīdzība);
- pierādīt savu labticību nākamajiem klientiem;
- lai varētu piedalīties dažādos konkursos vai konkursos - bieži tie piedāvā lielus pasūtījumus, kas ietekmē nākotnes peļņu.
Pielaide
Papildus SRO noteikšanai jums jāzina arī par uzņemšanu organizācijā. Tas ir sava veida dalība, ko nosaka vairāki faktori. Agrāk valsts iestāde piešķīra piekļuvi būvdarbiem, tā saukto licenci, bet tagad šīs funkcijas veic pati SRO.
Bieži vien uzņēmumi sniedz visu prasību sarakstu, kurā ietverti visi aspekti - juridiskās, finanšu prasības attiecībā uz būvniecību. Apskatot dokumentāciju, nevar iztikt tikai ar vienu sertifikātu, jums jāievēro gan likumdošanas akti, gan organizācijas piedāvātie noteikumi. Visiem SRO dalībnieka uzņēmuma darbiniekiem jābūt kompetentam profesionālajā darbībā un jāveic darbs tikai augstā līmenī. Tas ir, ir svarīgi ievērot standartus, noteikumus, drošības noteikumus un citus faktorus, kas nosaka šo klauzulu. Neaizmirstiet par jautājuma finansiālo pusi, jo visiem, kas varēja saņemt SRO, ir jāmaksā dalības maksa.
Kā iekļūt?
Pievienošanās SRO celtniekiem ir process, kas sastāv no pašregulācijas organizācijas dalībnieka statusa iegūšanas. Tas ir, cilvēks kļūst par vienu no šīs organizācijas biedriem. Vārdiem sakot, tā var šķist diezgan vienkārša procedūra, bet pirms nākamais dalībnieks saņem savu “licenci”, viņam jāievēro visi dalības noteikumi. Pirmkārt, tas ir atkarīgs no tā, kādas prasības SRO izvirza saviem tiešajiem biedriem. Pēc prasību saraksta pārskatīšanas uzņēmums var iesniegt atbilstošu dokumentu paketi, kuru organizācija apsver. SRO uzņemšana tiek piešķirta, ja ir izpildītas visas prasības un nākamais dalībnieks ir samaksājis visas nepieciešamās maksas.
Prasības
Visas prasības, kuras pašregulējoša organizācija var izvirzīt saviem nākamajiem dalībniekiem, ir sadalītas divās grupās. Pirmais ietver tos, kas SRO loceklim jāievēro likumdošanas līmenī. Tas ir, vai uzņēmums ievēro attiecīgās valsts federālos likumus, rīkojumus un noteikumus, vai tiek ievērots Pilsētas plānošanas kodekss? Iekļauti arī valdības dekrēti, Rostekhnadzor. Otrajā grupā drīzāk ietilpst ļoti specializētas prasības, jo tās ir izveidojusi pati SRO. Diezgan bieži šīs prasības ir pirmās grupas rūdīta versija. Dažreiz ir absurdas situācijas, kad dažas prasības, kas saistītas ar otro grupu, ir pretrunā ar dažiem pirmās grupas punktiem. Šādus jautājumus var atrisināt privāti, kad SRO nosaka nosacījumus, kādos būs iespējams satikties ar abām grupām.
SRO dalības izmaksu komponenti
Ir noteikti nosacījumi un tarifi, kas noteikti Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā. Šajā sarakstā ir 4 vienības:
- 300 000 rubļu - summa, kas atbilst minimālajai kompensācijas iemaksai pašpārvaldes organizācijas fondā;
- izdevumi, kas saistīti ar atbildības apdrošināšanu;
- ieejas maksa, saņemot uzņemšanu SRO;
- pastāvīgās dalības maksas.
Diemžēl nav iespējams saņemt atbildi par kopējo summu. Pirmkārt, tas ir saistīts ar faktu, ka nav vienas un vienīgas organizācijas. Katrs no viņiem nosaka savus noteikumus un prasības, tas attiecas arī uz dalības maksām. Kādu iemeslu dēļ iemaksas var tikt palielinātas vai, tieši otrādi, būs mazākas, nekā noteikts. Šo faktoru ietekmē darba veidi, kuriem uzņēmums vēlas piekļūt. Kad uzņēmums tikko sāk darbu būvniecības nozarē, šādas summas var būt pārāk lielas, taču uzņemšanu var veikt pa daļām.
Juridiskās nianses
Attiecībā uz organizācijas SRO juridiskā izlīguma ziņā, šim nolūkam ir vairāki normatīvie akti. Pirmkārt, tas ir Krievijas Federācijas Reģionālās attīstības ministrijas rīkojums Nr. 624, datēts ar 2009. gada 30. decembri. Šajā rīkojumā ir sniegts pilns to darbu saraksts, kuriem nepieciešams saņemt atļauju no SRO celtniekiem.
Ja mēs uzskatām sodus par pārkāpumiem, tad šos punktus regulē Art. Kriminālkodeksa 171. pants. Rakstā paredzēts sods par vairāku būvdarbu nelikumīgu izpildi, kas notiek bez dalības kādā no SRO. Vardarbības izdarītājs tiks saukts pie administratīvās vai kriminālatbildības par šāda veida darbībām. Visi šie likumi norāda, ka profesionālas celtniecības darbības ir iespējamas tikai pēc SRO atļaujas saņemšanas.
Organizācijas reģistrs
Pastāv arī tāda lieta kā pašregulējošu organizāciju reģistrs, tas ir sava veida saraksts katram darbības veidam. Turklāt visi SRO dalībnieki ir pārstāvēti šajā datu bāzē, un tiek sniegta informācija par katru uzņēmumu, kas viņus raksturo kā potenciālos izpildītājus. Ja atrodat noteiktu uzņēmumu, bet tas neparādās šajā reģistrā, tad tam nav tiesību veikt šāda veida darbu.
Kā izvēlēties SRO
Tā kā klients patstāvīgi izvēlas noteikta darba izpildītāju, viņam atbildīgi jāpieiet SRO izvēlei. Ir vairāki svarīgi faktori, kuriem jums vajadzētu pievērst uzmanību, vispirms izvēloties organizāciju:
- Cik ilgi pastāv SRO. Tas nenozīmē, ka jums nevajadzētu uzticēties jaunizveidotajām organizācijām, bet, lai izvairītos no riskiem, labāk ir izvēlēties tādas, kuras strādā vairāk nekā gadu.
- Teiks daudz dalībnieku sastāvs. Kā jūs zināt, par organizācijas biedru var kļūt jebkurš uzņēmums, kas atbilst uzlabotajām prasībām, tas ir, gan mazs, gan ar lielu kapitālu un pieredzi. Ja SRO gandrīz visi ir LLC biedri vai privāti uzņēmēji, tad labāk izvēlēties citu organizāciju, kur patiešām ir lieli uzņēmumi, kas novērtē viņu vārdu un kuri, visticamāk, neļaus lietām iet pa sevi.
- Atsauksmes meklējiet tiešsaistē. Ja organizācijas administrācijas darbība atstāj daudz vēlamo, tad, visticamāk, būs dalībnieki, kas paudīs savu viedokli par to. Jūs varat arī atrast pārskatus par konkrētu uzņēmumu, kas ir šīs SRO dalībnieks.
- Neskatoties uz to, ka jūs nevēlaties kļūt par organizācijas biedru, izlasiet prasības, kuras tā izvirza nākamajiem dalībniekiem. Daži SRO saviem biedriem izvirza vienkāršas prasības, kas var liecināt par organizācijas negodīgumu. Šo faktu ir viegli izsekot, pat pamatojoties uz dalības maksām, kuras var būt par zemu.
- Iepazīstieties ar SRO vietni: cienījams uzņēmums nekad netaupīs naudu organizācijas vizītkartē.
Nelietojiet šādus priekšmetus par laika izšķiešanu, jo šādas nenozīmīgas lietas ļauj novērtēt organizāciju no visām pusēm.
SRO funkcijas
Paskaidrojums par to, kas daļēji ir SRO, palīdz saprast, kādas funkcijas šī organizācija veic. Funkcionālie pienākumi:
- to prasību izstrāde un apstiprināšana, kuras tiks uzrādītas ikvienam, kurš vēlas kļūt par organizācijas biedru;
- sertifikāta izsniegšana dalībniekiem, kuri, pamatojoties uz šo dokumentu, varēs veikt dažāda veida SRO darbu;
- darba kvalitātes kontrole (nozīmē atbilstību noteiktajiem standartiem, normām, tehniskajiem noteikumiem, kas attiecas uz būvniecības nozares tiesisko regulējumu);
- ietekmes noteikšanas ierīkošana negodīgiem uzņēmumiem, kas pārkāpj noteikumus un neatbilst tiem izvirzītajām prasībām.
SRO pienākumi
Izveidotās organizācijas administrācijai jāpārliecinās, ka SRO pilda visus tām uzticētos pienākumus. Pašregulējošām organizācijām ir pienākums:
- izstrādā un pieņem normatīvos dokumentus, kas saskaņā ar likumu ļaus atlasīt nākamos organizācijas biedrus;
- nodrošina atklātu piekļuvi informācijai par savām darbībām, kā arī par uzņēmumiem, kas no viņiem saņēmuši sertifikātu;
- iesaistīties darbinieku darbības novērtēšanā, profesionālajā apmācībā un pastāvīgā sertificēšanā, lai sasniegtu augstus kvalitātes standartus;
- sertificēt produktus, kas ir dalībnieku darba rezultāts
- kontrolē visu SRO dalībnieku darbību (tas attiecas gan uz jautājuma juridisko pusi, gan uz tehnisko);
- izskatīt SRO dalībnieku klientu uzņēmumu sūdzības, kas norāda uz neatbilstību normatīvajos dokumentos noteiktajiem standartiem.
SRO veidi
Obligāti jāievēro SRO standarti. Būvniecība šajā sarakstā ieņem īpašu vietu, jo pilsoņu dzīves kvalitāte un viņu drošība ir atkarīga no laba rezultāta. Pašlaik Krievijā ir aptuveni tūkstotis SRO, no kuriem katrs darbojas noteiktā apgabalā. Runājot par būvniecību, tagad šajā jomā ir 276 SRO. Nākamās šajā sarakstā ir pašregulējošās organizācijas dizaina jomā - 193, inženierzinātņu apsekojumos - 40. Saraksts ir diezgan liels, tāpēc kā izpildītāju nevajadzētu izvēlēties pirmo pieejamo SRO. Labāk to uztvert atbildīgi, tad cena būs atbilstoša kvalitātei.