Daugelis organizacinių struktūrų užsiima veikla, kuria siekiama padėti tiems, kuriems jos reikia, sukurti naudą žmonėms, pagerinti piliečių moralines savybes ir gyventojų gyvenimo lygį. Atsižvelgiant į tai, kad šios užduotys dera su valstybės prioritetais plėtojant socialinę sferą, logiška, kad šalies vadovybė turi teisę skatinti socialiai orientuotas ne pelno organizacijas. Norint pasitelkti valdžios palaikymą, būtina žinoti, kokios struktūros gali kreiptis dėl šio statuso, kokioms klasėms taikomas federalinis įstatymas ir kokia pagalba tokia visuomenė gali pasikliauti.
Teisinis pagrindas
Teisėkūros sistemoje yra aktas, užtikrinantis teisę į valstybės paramą socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms. Jos nuostatą reglamentuoja federalinis ne pelno organizacijų įstatymas (1996 m. Sausio 12 d. N 7-ФЗ). Taip pat nustatoma, kokias struktūras pripažįsta ne pelno organizacijos, kokiomis formomis jos gali veikti, jų kūrimo, likvidavimo ir reorganizavimo taisykles, išvardijamos pagrindinės veiklos ir nurodoma, kuri iš šių bendrovių laikoma socialiai orientuota, kokiais būdais ir kokiais atvejais joms teikiama valstybė. palaikymas. Be to, dokumente yra informacijos apie socialiai orientuotų ne pelno organizacijų registro tvarkymo taisykles, aprašyti valdymo organų įgaliojimai priimant sprendimus dėl šių bendrovių paramos.
Apie koncepcijos esmę
Norėdami nustatyti, kurios struktūros priklauso „socialiai orientuotų komercinių organizacijų“ statusui, pirmiausia turite kreiptis į „ne pelno organizacijų“ sąvoką ir išsiaiškinti, kas yra šios struktūros. Taigi, mes kalbame apie įmones, kurių pajamos nėra prioritetinė veiklos sritis, o pelnas nėra paskirstomas švietimo dalyviams.
Savanoriškos partnerystės tikslai
Panašios grupės sudaromos šioms užduotims atlikti:
- labdaros užsiėmimai (pagalba našlaičiams, daugiavaikėms šeimoms, neįgaliesiems);
- žmonių gyvenimo mokslo, kultūros ir švietimo sričių plėtra;
- renginių vedimas, siekiant išgydyti įvairias visuomenės grupes;
- gyventojų dvasinių poreikių tenkinimas;
- žmogaus teisių apsauga pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
- teisinė pagalba paprastiems piliečiams, pagalba sprendžiant ginčus ir kt.
Bet kuri tokia organizacija, kurios tikslas - kurti, gali būti ir kitos rūšies veikla, tačiau ji būtinai turi būti nukreipta į socialinę naudą žmonėms.
Asociacijų teisės ir pareigos
Organizacijos, kurios nėra orientuotos į finansinę naudą, oficialiai gauna savo statusą po registracijos pagal darbo tvarkos taisykles įstatymų nustatyta tvarka. Jie turi tam tikras vertybes ar daiktus savo nuosavybėje (arba valdyme) ir pagal savo prievoles yra atsakingi už tai, gali naudotis nuosavybės teisėmis, pareikšti ieškinius teisme ir būti atsakovas procese. Jiems suteikiamas vardas, kurio sudėtyje nurodoma teisinė visuomenės forma ir jos veiklos rūšis.Be žlugimo, tokia struktūra turėtų turėti pusiausvyrą (sąmatą). Paprastai ne pelno organizacija yra kuriama neribotam laikotarpiui. Išimtis galima, jei steigimo dokumentuose nurodytas konkretus veiklos laikotarpis. Tokios bendruomenės turi teisę atidaryti sąskaitas Rusijos Federacijos teritorijoje ir užsienyje esančiose bankų įstaigose, ir jos neturi tokios galimybės tik tuo atveju, jei tai prieštarauja šalies įstatymams.
Bendrovės vadovybė pradeda antspaudą, kuriame įmonės pavadinimas yra (visiškai) gimtąja (rusų) kalba. Valdybos prašymu įmonė gali išduoti blankus su savo pavadinimu ir naudoti įmonės antspaudą. Jei reikia, galite sukurti savo logotipą.
Kokios organizacijos laikomos socialiai orientuotomis?
Rusijoje yra įregistruota gana daug įmonių, kurių tikslas nėra pelnas. Tačiau socialiai orientuotos ne pelno organizacijos statusas gali būti suteiktas ne visoms. Yra 2 kriterijai, kuriais vadovaudamasi įmonė įgyja šį „titulą“: jos organizavimo forma ir steigimo dokumentuose nurodyta veiklos rūšis.
Privaloma sąlyga
Teisės akte teigiama, kad valstybės parama teikiama toms formacijoms, kurių organizavimo forma yra viena iš nurodytų aukščiau įstatyme:
„Pelno nesiekiančios organizacijos gali būti kuriamos kaip visuomeninės ar religinės organizacijos (asociacijos), Rusijos Federacijos čiabuvių bendruomenės, kazokų draugijos, ne pelno bendrijos, institucijos, autonominės ne pelno organizacijos, socialiniai, labdaros ir kiti fondai, asociacijos ir sąjungos, taip pat kitos formos numatyti federaliniuose įstatymuose (2 straipsnio 3 punktas (išskyrus valstybines korporacijas, valstybines bendroves, valstybines asociacijas, kurios yra politinės partijos) (1 str.) 2. 2.1 punktas);
Darbo kryptys
Antras kriterijus yra įmonės veiklos rūšis. Visuomenę galima laikyti socialiai orientuota, jei jos veikimo prioritetas yra:
- remti piliečius ir ginti jų interesus socialinėje srityje;
- dirbti su gyventojais, ruošiantis pašalinti bet kokių nelaimių (žmogaus sukeltų, aplinkos), stichinių nelaimių, avarijų padarinius, taip pat padėti žmonėms, išgyvenantiems išvardintus įvykius;
- pagalba tiems, kuriems jos reikia: pabėgėliams, perkeltiesiems asmenims, visų rūšių (socialinių, religinių ...) konfliktų dalyviams;
- gamtos ir gyvūnų apsauga;
- istorinės, kultūrinės reikšmės statinių, įvairių laidojimo vietų apsauga;
- teisinė pagalba gyventojams (konsultavimas, švietimas), skirta apsaugoti įstatymines gyventojų teises;
- rėmimas, globa;
- asocialių žmogaus elgesio formų pasireiškimo prevencija;
- pagalba našlaičiams;
- veikla, kuria siekiama taupyti socialines išmokas kultūros, švietimo, sporto, sveikatos apsaugos ir kt. srityse, pagalba plėtojant šias sritis, darbas siekiant pagerinti piliečių dvasinę būklę.
Valdžia, prisidedanti prie bendruomenės apibrėžimo kaip į socialiai orientuotą organizaciją, gali atpažinti ir kitas veiklos rūšis, tačiau tuo pat metu privalo prisidėti sprendžiant socialines problemas ir gerinant gyventojų gyvenimą.
Ne pelno siekianti parama
Jei organizacija įgyja aukščiau nurodytą statusą ir veikia visuomenės labui, kaip nurodyta jos steigimo dokumentuose, ji gali tikėtis valstybės paramos. Institucijų teikiamos pagalbos formos gali skirtis. Tai yra:
- pervedant lėšas socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms, teikiančioms gyventojų socialines paslaugas, teikiant reikiamą informaciją, perduodant naudotis turtu, kuris yra valstybės struktūrų balanse, vykdyti konsultacijas, paruošti darbuotojus darbui, taip pat žmonėms, norintiems savanoriškai teikti savo paslaugas įmonėms, ir taip pat jų mokymas, profesinis tobulėjimas ir profesionalumas;
- mokesčių ir įvairių rūšių rinkliavų mokėjimo supaprastinimas (įstatymų nustatyta tvarka);
- šių įmonių užsakymų atlikti darbą vyriausybinėms agentūroms teikimas, prekių ir paslaugų teikimas;
- suteikiant teisę dalyvauti socialiai orientuotų ne pelno organizacijų pirkimuose;
- sąveika su juridiniais asmenimis, teikiančiais teisinę pagalbą šioms įmonėms (dažniausiai tai yra pašalpų teikimas, kai jos moka mokesčius).
Kitos pagalbos formos
Atsižvelgiant į regiono reguliavimo sistemą, jo finansinį fondą, socialiai orientuotų ne pelno organizacijų veikla gali būti remiama skiriant lėšas iš biudžeto. Pinigai įmonėms išleidžiami subsidijų forma. Ši finansinė pagalba skirta padėti įmonei teikti įvairias paslaugas visuomenei. Išlaidas tikrina atsakingos institucijos.
Taip pat turtas, kuris yra įtrauktas į savivaldybių organų ar valstybės institucijų balansą, perduodamas tokioms įmonėms naudoti. Tuo pat metu griežtai naudojamasi jo teikiamomis galimybėmis, nes socialiai orientuotų ne pelno organizacijų įstatymas nustato, kad visos numatytos priemonės turėtų būti naudojamos tik pagal paskirtį.
Reikėtų pažymėti, kad vyriausybinės institucijos prisideda ne tik prie šios organizacijų grupės, bet ir prie įprastų ne pelno organizacijų (teikdamos ekonominę paramą). Tačiau visada svarstant šią problemą prioritetas teikiamas socialiai orientuotoms visuomenėms.
Valdančiosios kūno galimybės
Siekiant vesti visų valstybės remiamų formacijų apskaitą, nustatyti paramos rūšis, kontroliuoti subsidijų išdavimą ir turto perleidimą, yra tvarkomas socialiai orientuotų ne pelno organizacijų registras. Įstatymas aiškiai nustato sąrašo tvarkymo tvarką, taip pat įstaigų, teikiančių paramą šioms struktūroms, galias. Visų pirma, jiems suteikiama teisė kurti federacines programas šioms draugijoms remti, joms įgyvendinti, taip pat padėti įgyvendinti regioninių programų uždavinius. Kaip minėta, tai atsitinka išleidžiant subsidijas konkurencingam įvairių projektų, susijusių su socialiai orientuotoms ne pelno organizacijoms, finansavimui, taip pat teikiant infrastruktūrinę, metodinę ir informacinę paramą.
Tuo pat metu valstybės valdžia turi teisę dalyvauti rengiant regionines ir savivaldybių programas, skirtas pelno nesiekiančioms organizacijoms skatinti. Jie gali susidoroti su jų įgyvendinimu. Sudarant paramos šioms struktūroms planus, atsižvelgiama į kultūrinius, ekonominius, socialinius regiono ypatumus.
Ne pelno siekiančių įmonių sąrašas
Įstatymų nustatyta tvarka įvairių lygių vykdomosios valdžios institucijos tvarko socialiai orientuotų ne pelno organizacijų, gavusių valstybės paramą, registrą. Sąrašuose pateikiama išsami informacija apie kiekvieną struktūrą, kad būtų užtikrinta pagalbos tvarka ir kontrolė. Kiekviename informacijos apie tokį formavimą rinkinyje yra šie duomenys:
- Vardas (būtinai pilnas, kaip ir steigimo dokumentuose), organizacijos adresas, valstybinio registracijos įrašo valstybinis numeris.
- Mokesčių mokėtojo identifikavimo kodas.
- Informacija apie organizacijos, kuriai pagalba buvo teikiama iš valstybės, tipą (paramos forma ir jos dydis).
- Terminas, kuriam skirta pagalba.
- Vykdomųjų organų, kuriems buvo teikiama parama, pavadinimas.
- Data, kurią valdžios institucijos priėmė sprendimą suteikti arba nutraukti pagalbą.
- Duomenys apie tai, kokia veikla užsiima formavimas.
- Informacija apie socialiai orientuotų ne pelno organizacijų padarytus pažeidimus, ypač susijusius su tiksliniu pagalbos naudojimu (suteiktomis lėšomis ir turtu).
Reikėtų pažymėti, kad šios įmonės yra įtrauktos į šį sąrašą tik po to, kai yra užfiksuotas finansinės paramos (subsidijų) gavimo faktas.
Visą registruose pateiktą informaciją apie socialiai orientuotas ne pelno organizacijas gali rasti visi norintys su jomis susipažinti.
Valdantysis organas
Rusijos vyriausybė įgaliojo Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministeriją priimti sprendimus dėl valstybės paramos teikimo socialinėms organizacijoms, suteikė jai teisę dirbti šioje valstybės politikos srityje ir užsiimti teisiniu šios srities reguliavimu, būtent: priimti sprendimus, reglamentuojančius įmonių registro tvarkymo tvarką ir jų pateiktų dokumentų saugojimą. , taip pat sukurti reikalavimus dėl tokių sąrašų naudojimo užtikrinimo priemonių (16.04. nutarimas. 2011 Nr. 276).
Kaip gauti pagalbą
Norėdami tai padaryti, socialiai orientuotos ne pelno organizacijos vadovybė turi kreiptis į vykdomuosius organus su prašymu, kokie norminiai aktai buvo priimti palaikyti tokias draugijas, o paskui, remdamasi šiais dokumentais, naudotis teise gauti valstybės paramą.
Vyriausybė visada stengiasi gerinti gyventojų gyvenimo kokybę. Būtent todėl ji prisideda prie socialiai orientuotų ne pelno organizacijų plėtros. Norėdami gauti valdžios institucijų ar vietos savivaldos paramą, bet kuri formacija turi turėti ryškų tikslą, žinoti savo teises ir veikti visuomenės labui. Tada finansinė, turto ir informacijos pagalba įmonei bus lengvai prieinama.