Vidaus reikalų įstaigos vaidina svarbų vaidmenį veikiant Rusijos valstybei. Šis straipsnis kalbės apie įstaigų darbuotojų statusą. Koks yra amžiaus apribojimas tarnaujant Vidaus reikalų ministerijoje? Ar yra speciali kreipimosi dėl darbo ar atleidimo iš tarnybos tvarka? Į visus šiuos klausimus bus atsakyta toliau.
Pagrindinės FZ-342 nuostatos
FZ-342 yra pagrindinis norminis aktas, kuriame yra įtvirtintos visos nuostatos, susijusios su tarnyba vidaus reikalų įstaigose. Kas yra tarnyba Rusijos vidaus reikalų ministerijoje? Atsakymą į šį klausimą pateikia aptariamo įstatymo 1 straipsnis. Pagal norminį aktą, tai yra federalinio lygio valstybės tarnyba, kuri yra ypatinga Rusijos piliečių veikla profesionaliu pagrindu. ATS srityje profesines pareigas atlieka asmenys, dirbantys įvairiose pareigose. Rusijos vidaus reikalų ministerijai vadovauja asmuo, kuris pakeičia specialias pareigas ir valstybės vardu vykdo specialius įgaliojimus. Visos struktūros vadovas turi pavaduotojus.
Įstatymo reguliavimo objektas yra nemažai teisinių santykių, susijusių su tarnyba Vidaus reikalų departamente. Tokius teisinius santykius reglamentuoja Rusijos Federacijos civilinis ir darbo kodeksai.
Natūralu, kad visos ATS sistemos veikimas grindžiamas daugybe specialių principų. Ką čia verta pabrėžti? 4 straipsnis nustato:
- dėl vadovavimo ir pavaldumo vienybės tarnyboje vidaus reikalų departamente;
- privaloma darbuotojų profesinė atranka;
- dėl pareigų, apribojimų ir galių santykio;
- apie teisėtumo ir teisėtumo principą.
Jei bent vieno iš šių principų nėra, žlugs visa nagrinėjama sistema.
Apie ATS žinutes
Federalinio įstatymo „Dėl tarnybos Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigose“ 2 skyriuje aprašoma pareigybių sistema nagrinėjamoje struktūroje. Remiantis 6 straipsniu, visas pareigas formuoja Rusijos Federacijos vykdomoji valdžia, siekdama vykdyti, organizuoti ir remti federalinį ATS, jos regioninius padalinius, siekiant nustatyti asmenų, užimančių viešas pareigas, galias ir kt.
ATS sistemoje yra penkios pagrindinės pareigybių grupės:
- Rangas ir byla. Verta pabrėžti teisingumo ar policijos pareigūnus įprastu lygiu.
- Jaunesnysis vadas. Tai apima jaunesnius ir vyresnius seržantus, kariuomenės vadas karininkus, vyresnius karininkus karius ir viršininkus.
- Vidurinė komanda. Čia reikėtų pažymėti jaunesnius ir vyresnius leitenantus, taip pat kapitonus.
- Vyresnioji vadovybė. Tai apima Vidaus reikalų ministerijos pulkininkus, pulkininkus leitenantus, taip pat didžiąsias įmones.
- Aukščiausia komandinė grandis. Čia yra policijos ar teisingumo generolai, pulkininkai generolai, policijos generaliniai generolai ar leitenantai.
Kiekvienam atstovaujamam ATS karininkui yra nustatyti tam tikri reikalavimai. Tai bus aptarta vėliau.
Apie reikalavimus asmenims, kurie keičia pareigas
Kvalifikacijos reikalavimai išdėstyti aptariamo norminio akto 9 straipsnyje. Yra keletas reikalavimų: išsilavinimo lygiui, darbo stažui, profesinių žinių prieinamumui, sveikatos būklei ir kt. Dauguma reikalavimų yra įtvirtinti specialiuose pareigybių aprašymuose, kurie yra privalomi kiekvienam atskiram darbuotojui, užimančiam pareigas vidaus reikalų skyriuje.
Reikalavimai rango ir bylos bei vyresniosios vadovybės veiklai yra gana paprasti. Tai yra baudžiamųjų ir administracinių bylų tyrimas, atliekant specialius patikrinimus. Jei mes kalbame apie aukštesnes vado būrio gretas, tada reikia išskirti sudėtingesnes pareigas, ilgą karjerą ir aukštą išsilavinimą.
ATS pareigūno charakteristika
Teisinis vidaus reikalų pareigūno statusas yra įtvirtintas Federalinio įstatymo „Dėl tarnybos Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigose“ 10 straipsnyje. Sakoma, kad toks darbuotojas yra Rusijos Federacijos pilietis, prisiėmęs pareigas tarnauti policijos skyriuje. Darbuotojui suteiktas specialus rangas, nurodantis darbuotojo eiliškumą komandos ar rango ir bylos gretose, taip pat specialus prieigos raktas su asmens numeriu.
Kiekvienas policijos pareigūnas teisiškai turi daugybę galių. Ką čia verta pabrėžti? 11 straipsnis nustato šias tarnaujančių piliečių teises:
- teisė ilsėtis;
- galimybė susipažinti su profesiniais nuostatais;
- teisė į sąlygas, būtinas viešųjų paslaugų kokybei;
- teisę gauti invalidumo pensiją arba sulaukus amžiaus ribos tarnybai Vidaus reikalų ministerijoje;
- galimybė laiku gauti piniginę pašalpą;
- teisė susipažinti su tam tikra slapta valstybės informacija;
- teisė į jūsų asmens duomenų kokybę;
- kai kurios kitos svarstomame norminiame akte įtvirtintos teisės.
Taigi įstatymas kiekvienam nagrinėjamos sistemos darbuotojui suteikia gana daug teisių.
Dėl policijos pareigūnų atsakomybės
Svarstomo normatyvinio akto 12 straipsnis nustato pagrindines pareigas, kurias turi atlikti kiekvienas ATS pareigūnas be išimčių. Čia reikia atkreipti dėmesį į keletą dalykų:
- įpareigojimas žinoti ir laikytis Rusijos konstitucijos, taip pat kitų Rusijos Federacijos norminių aktų;
- būtinybė laikytis atitinkamų darbo reglamentų;
- kreiptis į tiesioginį vadovą oficialiais klausimais;
- įpareigojimas išlaikyti savo kvalifikaciją;
- Vidaus reikalų įstaigų vidaus taisyklių laikymasis;
- įpareigojimas saugoti visos su valstybės paslaptimis susijusios informacijos konfidencialumą;
- prievolė saugoti valstybės turtą;
- įstatymų nustatyta tvarka teikdami informaciją apie savo pajamas ir išlaidas;
- Piktnaudžiavimo profesine valdžia prevencija;
- įpareigojimas išlaikyti fizinio pasirengimo lygį, kad jis atitiktų kvalifikacinius reikalavimus;
- periodinis tinkamumo patikrinimas.
Natūralu, kad policijos pareigūnai privalo atlikti daug daugiau funkcijų. Visi jie yra aprašyti atitinkamuose pareigybių aprašymuose.
Apie apribojimus ir draudimus ATS
Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojai turi suprasti, kokia svarbi ir rimta jų tarnyba yra laikoma. Štai kodėl nagrinėjamiems asmenims teisėtai taikomi keli apribojimai ir reikalavimai. Verta atkreipti dėmesį į 13 straipsnį, kuriame teigiama, kad ATS pareigūnai privalo vadovautis žmogaus teisių ir laisvių prioriteto principu, rūpintis savo garbės ir orumo išsaugojimu bei pagarba ir mandagumu. Kiekvienas darbuotojas turi atsiminti, kad jo elgesys atitinka nustatytus standartus.
Pagal 14 straipsnį, vidaus reikalų skyriaus darbuotojais negali tapti šie asmenys:
- nuteistieji;
- nekompetentingas;
- nesilaikant sveikatos reikalavimų;
- Rusijos Federacijos nepiliečiai;
- kurios viršyta amžiaus riba tarnybai Vidaus reikalų ministerijoje;
- nepateikdami visų reikalingų dokumentų ar nepateikdami sąmoningai melagingos informacijos apie save ir pan.
Dėl paskyrimo
Jei mes kalbame apie aukščiausią vadovybę, tada paskyrimą į pareigas ir atleidimą iš jos turėtų vykdyti valstybės vadovas, tai yra prezidentas.Asmenys, priklausantys likusioms rinkimų grupėms, į šias pareigas skiriami Ministro Pirmininko arba įgalioto vado įsakymu.
Visi ATS pareigūnai turi būti atestuoti. Atestacija vykdoma siekiant nustatyti asmens atitiktį jo pareigoms. Sertifikavimo veikla leidžiama kartą per ketverius metus. Taip pat galimas neeilinio tipo pažymėjimas. Tai vykdoma:
- priimant sprendimą dėl darbuotojo perkėlimo;
- priėmus sprendimą nutraukti tarnybą;
- vyresniojo pareigūno teikimu tam tikrais įstatymų nustatytais atvejais.
Kreipimasis į ATS pareigas yra sudėtingas ir labai ilgas procesas.
Apie stažą
Kiekvienas pilietis, norintis palikti postą vidaus reikalų skyriuje, turi pateikti prašymą apskaičiuoti darbo stažą. Mes kalbame apie pensijas, būtent apie mėnesines įmokas, kurias nustato Rusijos Federacijos vyriausybė. Kas turėtų būti įskaičiuota į darbo stažą? 
Nepaisant to, ar darbuotojas buvo policijos generalinis, stambusis, ar paprastasis darbuotojas, 38 straipsnis nustato gana bendrąsias taisykles. Čia verta pabrėžti:
- vietos užpildymo ATS laikotarpis;
- komandiruotės laikotarpis;
- tarnybos vidaus tarnybos įstaigose sustabdymo laikotarpis;
- karinės tarnybos laikotarpis;
- teismo pareigų vykdymo laikotarpis;
- valstybinių pareigų pakeitimo terminas;
- mokymo laikas (ne daugiau kaip penkeri metai);
- bandomasis laikotarpis;
- kai kurie kiti laikotarpiai, nustatyti Rusijos Federacijos įstatymais.
Be to, paslaugų sąlygos bus atskleistos šiek tiek išsamiau.
Dėl specialiųjų pareigų tarnybos sąlygų
Pagal 42 straipsnį asmenims, turintiems specialias gretas, nustatomos šios tarnybos sąlygos:
- rango seržantai - vieneri metai;
- seržantai - dveji metai;
- vyresniesiems seržantams - treji metai;
- karininkai - penkeri metai;
- jaunesniems leitenantams - vieneri metai;
- vyresnieji leitenantai - treji metai;
- kapitonai - treji metai;
- didieji - ketveri metai;
- pulkininkams leitenantams ir pulkininkams (teisingumo, policijos ar kitoms vidaus reikalų įstaigoms) - penkeri metai.
Negalima pažeisti svarstomame norminiame akte nustatytų taisyklių. Kiekviena paslaugų rūšis apima pakartotinį sertifikavimą.
Apie tarnybos nutraukimą
Nagrinėjamo norminio akto 80 straipsnis įtvirtina taisykles, pagal kurias tarnyba vidaus reikalų įstaigose gali būti nutraukta. Įstatymas nurodo tik dvi galimas galimybes:
- ATS pareigūno atleidimas;
- ATS pareigūno mirtis ar mirtis, taip pat jo pripažinimas dingusiu be žinios.
Atleisti iš darbo įmanoma tik nutraukus atitinkamą darbo sutartį. Darbuotojas turi teisę išeiti iš darbo dėl šių priežasčių:
- terminuotos darbo sutarties pasibaigimas;
- darbuotojo pasiekta amžiaus riba, kad jis galėtų eiti pareigas vidaus reikalų įstaigose.
Sutartis gali būti nutraukta darbuotojo iniciatyva, abipusiu šalių susitarimu arba pasikeitus sutartyje nustatytoms sąlygoms. 82 straipsnis pateikia keletą papildomų sutarties nutraukimo pagrindų:
- dėl sertifikavimo komiteto rekomendacijos - dėl pareigybės darbuotojo nenuoseklumo;
- dėl sveikatos priežasčių;
- dėl pakartotinio darbo drausmės pažeidimo;
- pagal darbo stažą, kuris suteikia teisę į pensiją;
- dėl išsiuntimo iš atitinkamos švietimo organizacijos;
- dėl paskyrimo į Rusijos Federacijos viešąsias pareigas;
- dėl sutarties pažeidimo;
- ryšium su darbuotojo nuteisimu už nusikaltimą.
Yra dar viena sutarties nutraukimo priežastis, atskirai pabrėžta 82 straipsnio 1 dalyje. Mes kalbame apie vadinamąjį pasitikėjimo praradimą.
Sulaukęs amžiaus ribos tarnybai Vidaus reikalų ministerijoje
Aptariamo įstatymo 88 straipsnis kalba apie amžiaus ribos pasiekimą. Čia verta pabrėžti šiuos dalykus:
- generolams pulkininkams šis amžius yra 65 metų riba;
- generolams leitenantams ir didiesiems generolams - 60 metų;
- policijos, teisingumo ar kitų policijos departamentų pulkininkams - 55 metai;
- visiems kitiems darbuotojams - 50 metų.
Taigi, norint tapti Vidaus reikalų ministerijos pensininku, būtina sulaukti minimalaus 50 metų amžiaus. Be to, sutartis nutraukiama ir darbuotojas pasitraukia.
Apie atleidimo tvarką
Atskirai verta kalbėti apie atleidimo tvarką, nustatytą aptariamo įstatymo 89 straipsnyje. Darbuotojui išvykstant turi būti sudarytas vadinamasis pateikimas, kuriame yra informacija apie atleidimo pagrindus, darbo stažą, sveikatos būklę ir kt.
Darbuotojas įteikia jam paskirtus ginklus, atskirą dokumentaciją, ženklelį ir pažymėjimą. Paskutinę darbo dieną viršininkas darbuotojui įteikia darbo knygą. Iš policijos departamento atleistas pilietis taip pat neįtraukiamas į atitinkamą registrą.