Administraciniai teisminiai procesai, kaip svarbiausia administracinė ir teisinė priemonė viešiesiems interesams užtikrinti ir ginti, vis dar neturi normatyvinio apibrėžimo. Vienaip ar kitaip, tai yra nuolatinių diskusijų ir teorijos dviprasmybių priežastis. Šiame straipsnyje apžvelgsime administracinio proceso sąvoką ir stadijas, taip pat kitus svarbius temos aspektus.
Administracinio proceso sąvoka
Pastaraisiais metais Rusijos Federacijos teritorijoje vykstantys procesinių įstatymų ir įstatymų pokyčiai verčia tyrėjus dar kartą pagalvoti apie administracinių bylų sąvoką, apibrėžtą Konstitucijos 118 straipsnio 2 dalyje. Apsvarstykite šiuo metu labiausiai paplitusį terminą. Taigi, administracinės bylos turėtų būti suprantamos kaip priemonė susipažinimui su fizinių ir juridinių asmenų skundais dėl konkrečių valdžios institucijų veiksmų, taip pat kaip priemonė, padedanti išspręsti ginčus, kylančius tarp administracinių valdymo struktūrų ir visuomenės, į kurią įeina ir piliečiai, ir organizacijos.
Administracinio proceso ypatumai
Remiantis dabartine administracinio proceso koncepcija ir stadijomis, išplaukia visa eilė niuansų ir bruožų, kurie yra nuolatinių teisinių ginčų objektas. Būtent todėl 2015 m. Atitinkama įstatymų leidybos struktūra nusprendė įvesti atskirą administracinių teisinių procesų normą. Jis vadinamas Rusijos Federacijos administracinio proceso kodeksu (sutrumpintai CAS).
Taigi, šis kodeksas pradėjo veikti nuo 2015 09 15. Tai buvo labai ilgai laukta, nes dokumentas gali žymiai palengvinti teisininkų darbą. CAS yra vieningas sistemingas teisės aktas, reglamentuojantis administracinių bylų vykdymą skirtingų jurisdikcijų teisminėse institucijose administracinėse bylose. Verta paminėti, kad pavieniai teisėjai ir visos mūsų šalies teismų sistema formaliai nepriklauso nuo vykdomosios valdžios valdžios. Taigi kreiptis į teismą dėl pareigūnų savivalės yra tradicinė teisių gynimo procedūra. Jūs turite žinoti, kad neteisėtas administracinis aktas gali būti ištaisytas arba visiškai panaikintas dėl bylos nagrinėjimo teisme.
Administracinės bylos nagrinėjimas
Be to, patariama analizuoti administracinius procesus reglamentuojančius norminius aktus kaip administracinio proceso etapą. Kaip paaiškėjo, pagrindinė normatyva administraciniuose reikaluose yra CAS. Ginčus, kurie nėra apibrėžti kodekse, teisėjai nagrinėja atsižvelgdami į Civilinio proceso kodekso normas. Be to, atsižvelgiant į konkrečias bylos ypatybes, gali būti taikomi specialūs federalinio lygio įstatymai. Visų pirma valdžios struktūros veiksmų apskundimą reglamentuoja atitinkamas teisės aktas „Dėl piliečių teises ir laisves pažeidžiančių ieškinių ir sprendimų kreipimosi į teismą“. Būtina pridurti, kad apeliacijos į konstitucinės kategorijos teismų organus yra nagrinėjamos įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos konstitucinio teismo“ nustatyta tvarka.
Teismo proceso specifika
Visų administracinio teisminio proceso etapų bruožas yra tas, kad teisminės institucijos tikrina tik valdžios galios, neveikimo ar vyriausybės struktūrų veiksmų teisėtumą.Jei teisminės institucijos nustato, kad skundžiamas veiksmas vienaip ar kitaip yra neteisėtas, jis turi patenkinti pareiškėjo reikalavimus ir atkurti pažeistas teises. Jei, remiantis teismo nuomone, skundžiamas ieškinys yra teisėtas ir nepažeidžia ieškovo teisių, tai bus atsisakyti patenkinti skundą klausimas.
Vienas iš administracinio teisminio proceso principų yra atsakomybės už administracinius nusižengimus buvimas. Verta paminėti, kad ši atsakomybė reiškia negaliojimo pripažinimą ar konkretaus teisės akto pakeitimą, pretenzijų įvykdymą ir dažnai sankcijas pareigūnui. Dažnai byla baigiasi jo pašalinimu iš pareigų.
Administracinės bylos stadijos
Šiuo metu veikianti CAS RF siūlo tam tikrus administracinio proceso etapus. Reikėtų pažymėti, kad paprastai scenoje jie supranta savarankišką procesinių operacijų ar veiksmų, kurie atliekami paeiliui, dalį. Palyginti su bendrojo plano uždaviniais, jis pasižymi savo ypatybėmis, kurios yra susijusios su atitinkamo proceso šalimis, jų pareigomis ir teisėmis, konkrečiais veiksmais, procedūrinėmis sąlygomis, taip pat surašomos procesinės dokumentacijos pobūdžiu. Taigi šie punktai yra susiję su administracinės bylos dėl CAS stadijomis:
- Administracinės bylos iškėlimas.
- Šios bylos tyrimas ir informacijos apie jurisdikciją siuntimas. Verta paminėti, kad proceso stadijos reikšmė administracinėje byloje yra gana didelė, nes ji yra kulminacija.
- Bylą nagrinėja kompetentingas pareigūnas ar įstaiga, o ateityje - tinkamos rezoliucijos priėmimas.
- Pasirinktinis etapas. Jūs turite žinoti, kad kitu būdu tai vadinama įrodinėjimo stadija administracinėje byloje. Tai apima sprendimo apskundimą ir protestą, taip pat jo peržiūrą.
- Byloje priimto sprendimo vykdymas nenutrūkstamai.
Procedūros pradžia kaip administracinės bylos etapas
Kaip paaiškėjo, pirmasis administracinio proceso etapas yra bylos dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimas. Pagal Rusijos Federacijos administracinio kodekso 28 skyrių jai yra paskirtas konkretus procedūrinis vykdymas pagal atitinkamo nusikaltimo protokolą. Pažymėtina, kad bylos iškėlimas pagal jos teisinę prasmę yra ir procesinis veiksmas, ir teisinio pobūdžio faktas, susijęs su administracinių-procesinių santykių atsiradimu. Nurodytas administracinio teisminio proceso etapas gali vykti tiek įgalioto pareigūno ar įstaigos iniciatyva, tiek piliečio prašymu, pavyzdžiui, dėl jo skundo.
Proceso inicijavimo stadijos ypatumai
Turėtumėte žinoti, kad kai kuriais atvejais administracinio pobūdžio bylos iškėlimo etapas apima administracinio tyrimo įgyvendinimą, kai nustatomas pažeidimas antimonopolinių įstatymų, valiutos įstatymų, reklamos įstatymų, mokesčių mokėjimo ir rinkliavų, vartotojų teisių apsaugos įstatymų, aplinkos apsaugos, gamybos srityje. ir vėlesnė alkoholio, taip pat alkoholio ir jo turinčių produktų apyvarta, priešgaisrinė sauga, eismas keliuose. Taigi ekspertizė ir kiti procesiniai veiksmai tampa svarbūs.
Reikėtų išaiškinti, kad nurodytas administracinio teisminio proceso etapas apima tokių procesinių veiksmų atlikimą, kaip įrodymų rinkimas ir vėliau fiksavimas, proceso nutraukimo ar sustabdymo klausimo sprendimas, protokolo dėl proceso inicijavimo sudarymas. Tinkama priežastis inicijuoti nagrinėjamos bylos rūšį yra administracinio nusižengimo įgyvendinimas, taip pat egzistuoja norma, nustatanti atsakomybę, pagal kurią sudaromas protokolas.
Priemonės administracinėms procedūroms užtikrinti
Šiuo metu patvirtintos tam tikros priemonės, užtikrinančios teismo procesą. Tarp jų svarbu atkreipti dėmesį į šiuos dalykus:
- Administracinis sulaikymas.
- Asmeninė paieška, taip pat įtariamojo daiktų paieška.
- Asmeninių daiktų ir dokumentų konfiskavimas.
- Pakaba nuo vairavimo.
- Ištyrimas dėl apsvaigimo.
Bylos stadija
Svarbu žinoti, kad bylos dėl administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas yra pagrindinis teisminio proceso etapas, kuriame aktualus yra administracinės procedūros savybių pasireiškimas. Kiekvienu atveju parengiamoji procedūra, taip pat etapo vykdymo tvarka ir laikotarpis yra įstatymais nustatyti. Reikia nepamiršti, kad bylos dėl administracinių nusižengimų tiriamos atsižvelgiant į jurisdikciją ir paprastai pažeidėjo buvimą. Išnagrinėjęs konkrečią bylą, pareigūnas arba atitinkama įstaiga turi priimti sprendimą, susijusį su administracinės nuobaudos skyrimu, arba sprendimą nutraukti bylą. Verta pridurti, kad priimtas dokumentas vienaip ar kitaip yra individualaus pobūdžio administracinis aktas.
Sprendimo bruožai
Paprastai sprendimą, susijusį su nusikaltimo byla, gali apskųsti fizinis (juridinis) asmuo, kurio atžvilgiu jis buvo priimtas, arba nukentėjusysis teismo procese, arba aukštesnioji vykdomoji institucija. Jūs turite žinoti, kad galite kreiptis į prokurorą. Paprastai skundo padavimas ir vėliau prokuroro protestas laikinai sustabdo sprendimo vykdymą iki protesto ar skundo nagrinėjimo.
Trisdešimtame skyriuje aprašoma sprendimų ir atitinkamai sprendimų administracinių nusižengimų atvejais peržiūros tvarka. Pažymėtina, kad skundas dėl sprendimo turi būti paduotas per dešimt dienų ir išnagrinėtas per dešimt dienų. Tačiau skundas dėl administracinio arešto paprastai nagrinėjamas per vieną dieną nuo jo pateikimo.
Išvada
Taigi mes išsamiai išnagrinėjome šiandien egzistuojančią administracinio administracinio proceso sąvoką ir stadijas ir išsamiai aprašėme pagrindines. Verta paminėti, kad Rusijos Federacijoje yra ir papildomų administracinių bylų nagrinėjimo etapų.
Apibendrinant pažymėtina, kad bylos nagrinėjimo skirtumą sudaro paskirtos administracinės nuobaudos dydis. Pavyzdžiui, sprendimą dėl administracinio arešto priima teisėjas, tačiau vidaus reikalų struktūros jį vykdo. Tvarkant, tarp šalių kyla daug administracinio-teisinio pobūdžio santykių konfliktų ir ginčų. Štai kodėl šiandien neatidėliotina užduotis yra sukurti reguliavimo procedūrą, skirtą spręsti ginčus ir išspręsti nesutarimus tarp vykdomosios valdžios vykdomosios valdžios organų ir kitų administracinės teisės šakos subjektų.