Praėjusio amžiaus 90-ųjų pradžioje, įžengusi į naują savo vystymosi etapą, Rusija susidūrė su daugybe problemų. Vienas iš jų buvo kyšininkavimą sudarančių nusikaltimų sistema. Bendras jų bruožas, kuris bus aptartas šiame straipsnyje, leidžia manyti, kad toks reiškinys tapo įmanomas dėl daugybės nesėkmingų reformų, paskatinusių gyventojų stratifikaciją ir visiškai skirtingų idealų atsiradimą.
Kyšininkavimas yra nusikaltimas, galintis sunaikinti ekonominį valstybės pagrindą. Galų gale, tai kenkia jos tarptautiniam autoritetui ir sukuria šalyje neteisėtumo ir neteisėtumo atmosferą.
Paskirstymas
Šiandien kyšininkavimo apibūdinimas Rusijoje patvirtina, kad šis neigiamas reiškinys pasiekė nemažą mastą ir įsiskverbė į beveik visas viešojo gyvenimo sritis. Kova su šio tipo nusikaltimais tampa viena iš pagrindinių valstybės, skelbiančios savo piliečių lygybę ir teisingumą, veiklos.
Dėl kokių priežasčių sparčiai didėja kyšininkavimas? Jie paaiškinami bejėgiškumu, o kartais tiesiog teisėsaugos institucijų, kurios raginamos kovoti su tokio tipo nusikaltimais, neveikimu. Juk žinoma, kad reikšmingiausias veiksnys, galintis užkirsti kelią neteisėtiems veiksmams, yra jų bausmės neišvengiamumas. Ir šiuo atveju galime pasakyti, kad daugeliu atvejų bausmė nėra vykdoma. Štai kodėl tūkstančiai valdininkų tampa kyšio davėjais. Galų gale, jie įsitikinę, kad už šiuos veiksmus niekada neatsakys.
Sąvokos apibrėžimas
Kokia yra kyšininkavimo bruožas? Šis reiškinys yra ne kas kita, kaip pareigūno asmeniškai arba per tarpininką gaunami vertybiniai popieriai, pinigai ar kitas turtas už tam tikras veikas ar neveikimą kyšio davėjo ar jo įgalioto asmens naudai.
Be to, tokie veiksmai ar neveikimas turėtų būti įtraukti į išpirkos programos oficialių pareigų sąrašą. Tokia pati atsakomybės prasmė yra ir turto suteikimo nusikaltimas. Toks atlygis gali būti bet kokios formos ir būti paragintas išspręsti tam tikrą problemą.
Korpuso delikatesas
Teismo kyšininkavimo apibūdinimas aiškiai rodo šio reiškinio dualizmą. Viena vertus, už materialiojo ar finansinio turto gavimą yra baudžiama, kita vertus, už jų perdavimą.
Taigi bendras kyšininkavimo kriminologinis bruožas yra dviejų nusikaltimo sudėčių sudėtis. Taigi atsakomybė už neteisėtus veiksmus atsiranda abiem šio neteisėto sandorio pusėms. Į šį faktą reikėtų atsižvelgti atliekant tyrimą. Juk abi šalys yra suinteresuotos užtikrinti, kad jų veiksmai netaptų žinomi kitiems ir teisėsaugos institucijoms. Štai kodėl kyšio davėjas ir kyšio davėjas deda visas pastangas, kad paslėptų savo nusikaltimą.
Kodėl verta skirti neteisėtą atlygį?
Teisėsaugos institucijos teisingai mano, kad Rusijoje nustatyta tik nedidelė dalis nusikaltimų, susijusių su kyšininkavimu. Taip yra dėl daugybės skirtingų priežasčių.
Teismo kyšininkavimo ir kitų oficialių nusikaltimų apibūdinimas patvirtina didelį jų paplitimą visose mūsų visuomenės srityse.Taigi nelegalūs atlygiai suteikia galimybę stoti į prestižinį universitetą, gauti būstą, gauti darbą. Taip pat labai išplėtota korupcija kitose srityse. Tai neteisėto atleidimo nuo administracinės atsakomybės, registracijos ir pan. Klausimas.
Teismo kyšininkavimo požymiai rodo, kad pareigūnai gauna daugiausiai neteisėto praturtėjimo už žemės paskirstymą, sudarydami apdovanojančiajai šaliai naudingas sutartis, gaudami paskolas, siekdami palengvinti nacionalinių įmonių privatizavimą, už palankumą baudžiamosiose ir civilinėse bylose ir kt. d.
Neteisėto vertybių gavimo būdai
Kriminalistinis kyšininkavimo ir kitų oficialių nusikaltimų apibūdinimas šį veiksmą vertina iš įvairių perspektyvų. Vienas iš jų yra neteisėtų veiksmų atlikimo būdas. Šiuo požiūriu kyšininkavimas skirstomas į keletą rūšių. Tokia klasifikacija priklauso nuo požymių, kuriais buvo perduotos vertybės, nuo spaudimo kyšio davėjui, nuo padarytų veikų grupinio ar vienintelio pobūdžio ir kt.
Taigi kyšininkavimo apibūdinimas baudžiamojoje teisėje rodo tokių nusikaltimų rūšių egzistavimą:
- su tarpininkais ir be tarpininkų;
- su turto prievartavimu ir be turto prievartavimo;
- už neteisėtų ar teisėtų veiksmų ar neveikimą kyšio davėjo naudai;
- padarytas asmenų grupės, turinčios išankstinį sąmokslą.
Kai atsižvelgiama į kyšininkavimo kriminalistines ypatybes, prireikus turėtų būti išsamiai aprašytas bet kuris iš aukščiau paminėtų būdų. Toks susiskaidymas atsižvelgia į tarpininkavimo rūšis, kyšio perdavimo ypatumus ir jo dalyką, turto prievartavimo ypatumus, kyšio davėjo apimtį, neteisėtos veikos vykdomojo organizavimo laipsnį ir preliminaraus sąmokslo ypatumus.
Kriminalinė kyšininkavimo savybė suteikiama tik išsamiai išaiškinus konkrečias šio korupcinio nusikaltimo padarymo aplinkybes. Tai gali būti netinkamas valdymas ar kontrolės stoka, biurokratija ar biurokratija, pareigūnų užstatas ir pan.
Kyšio davėjų asmenybės ypatybės
Kaip galima apibūdinti tuos, kurie visomis įmanomomis neteisėtomis priemonėmis siekia praturtėti? Tai yra asmenys, norintys išsigryninti pinigus ir domėtis savimi, siekiantys bet kokiomis priemonėmis pagerinti savo finansinę padėtį ir svajojantys apie lengvus pinigus. Be to, jie neatsakingi ir pasižymi teisiniu nihilizmu.
Plečiantis toms visuomenės sritims, kuriose paplitęs kyšininkavimas, tokius nusikaltimus daro įvairūs asmenys. Tai gali būti nedideli savivaldybių pareigūnai ir tie, kurie užima postus federaliniu lygiu. Tokių asmenų sąrašas kartais prasideda nuo didelio oligarcho ir baigiasi neturtinga sena moterimi, perduodant santaupas tam, kas tyčia trukdo naudotis jos konstitucinėmis laisvėmis ir teisėmis.
Nusikalstamumo nustatymas
Nustatyti kyšininkavimo faktą nėra lengva, nes šis nusikaltimas turi neatsiejamą pėdsakų susidarymo mechanizmą.
Verta pabrėžti, kad tiesioginis pinigų pervedimo procesas, kaip taisyklė, vykdomas nedalyvaujant liudytojams. Be to, abi nusikaltimo šalys domisi savo veiksmais. Jie nenori prisiimti atsakomybės ir imasi visų įmanomų priemonių savo veiklai nuslėpti. Remiantis tuo, kad baudžiamoji atsakomybė taikoma visiems nusikaltimo dalyviams, kiekvienas iš jų vengia duoti teisingus parodymus ir neišduoda savo bendrininkų.
Be to, kas išdėstyta aukščiau, kyšiai gaunami už visiškai teisėtas veikas, todėl labai sunku įrodyti neteisėtą veiką.Tokiais atvejais tyrėjas gali rasti tik netiesioginius įrodymus, atskleidžiančius pareigūno samdomą interesą priimti šį ar tą sprendimą.
Kaip išspręsti nusikaltimą?
Nepaisant tyrimo priemonių sudėtingumo, visada yra pėdsakų, rodančių kyšio davimą ar gavimą. Tai įvairiuose bankuose atidarytos sąskaitos, taupomosios knygos, pavedimai paštu, valdymo dokumentai, nurodantys sprendimo priėmimą, apskaitos medžiaga sąskaitų forma iš viešbučių, kelionių pažymėjimai, patvirtinantys pareigūno buvimą tam tikroje vietoje.
Kartais labai svarbią informaciją teikia kyšio davėjo šeimos nariai, atsitiktiniai liudininkai ir kolegos, kurie matė jį su kyšio davėju, taip pat išgirdo jų pokalbius ir pan.
Korupcija
Kyšininkavimas yra viena iš labai didelio masto reiškinio, vykstančio mūsų šalyje, sudedamųjų dalių. Mes kalbame apie korupciją, kuri taip pat yra nusikalstamas socialinis reiškinys ir kuriai taip pat būdingi nuolatiniai ar vienkartiniai faktai, kai pareigūnai neteisėtai parduoda savo tarnybines pareigas.
Tokius nusikaltimus daro asmenys, esantys įvairiuose valdžios institucijų lygiuose, norėdami gauti turto, prekių, paslaugų ir naudos. Tokie pareigūnai tarnauja tarnyboje, elgiasi arba yra neaktyvūs, globoja, yra priedanga prie nusikalstamų struktūrų, taip pat atlieka kitus veiksmus kyšį davusios šalies naudai.
Korupcija yra nusikalstamas reiškinys, keliantis visuomenės pavojų. Tai veda prie valdžios aparato suirimo, diskredituodama ir sumenkindama jo autoritetą. Be to, korupcija daro neigiamą poveikį daugeliui kitų valstybės gyvenimo aspektų, įskaitant bankų, finansinius, ekonominius, socialinius, politinius ir teisėsaugos veiksmus.
Korupcija šiuolaikinėje Rusijoje
Toks neigiamas reiškinys veikia kaip didelio masto kyšininkavimas. Tai pasireiškia sistemingu pareigūnų, einančių pareigas vykdomojoje, įstatymų leidybos ir teisminėje valdžios srityse, kyšininkavimu. Korupcija reiškia, kad pareigūnai priima įstatymus ar visuomenės nerašytas taisykles pažeidžiančius sprendimus.
Šiandien korumpuotos įstaigos yra ypatinga sistema, į kurią įeina dešimtys dalyvių. Tokiu atveju kyšio perdavimo procesas vykdomas pagal anksčiau išdėstytą planą, kuris leidžia užtikrinti maksimalų visų neteisėtų veiksmų slaptumą.
Tokių nelegalių schemų buvimas kenkia mūsų valstybės ekonominiams pagrindams, jos vientisumui ir stabilumui. Tai gali būti tik teisėsaugos agentūros, kurių užduotis yra kovoti su tokiu neigiamu reiškiniu.
Tarpininkavimas
Bendrąja prasme ši sąvoka reiškia pagalbos ar pagalbos teikimą sprendžiant bylas. Kitaip tariant, žodis „tarpininkavimas“ neturi neigiamos konotacijos. Tačiau svarstant kyšininkavimo požymį, šios sąvokos kontekstas kardinaliai pasikeičia. Juk asmuo, teikiantis pagalbą neteisėtam praturtėjimui, prisideda prie korupcijos vystymosi. Šiuo požiūriu nagrinėjama tarpininkavimo kyšininkavimui būdinga baudžiamoji teisė. Tai paaiškina tokių paslaugų teikėjus patraukus baudžiamojon atsakomybėn.
Kova su tarpininkavimu
Šiuo metu Rusija pradėjo aktyvią kovą su korupcija, kurios viena iš formų yra kyšininkavimas. Patikrinimas, ar nėra šio reiškinio, vykdomas visose valstybės aparato ir vyriausybės struktūrose. Tokių nusikaltimų atvirumas ir nebaudžiamumas, taip pat visur esanti problema daugeliu atžvilgių trukdo mūsų šalies plėtrai. Ne veltui 2011 m. Baudžiamasis kodeksas buvo papildytas 291 straipsnio 1 dalimi. Tai rodo tarpininkavimo kyšininkavimu neteisėtumą.
Remiantis šio straipsnio nuostatomis, tarpininkaujant teisėsaugos institucijoms, suprantamas asmens asmeninis dalyvavimas perduodant vertybes, kurias jis vykdo vienos ar kitos šalies prašymu. Už veiksmus, susijusius su konkretaus nurodymo, susijusio su kyšio davėjo ir kyšio davėjo susitarimais, vykdymu, taip pat baudžiama baudžiamąja tvarka.
Kada naudojami tarpininkai?
Paprastai per trečiąsias šalis pervedamos tik didelės pinigų sumos. Tačiau toks dalyvavimas darant nusikaltimą yra labai rizikingas, todėl jį gerai moka viena iš neteisėto sandorio šalių. Šiandien tarpininkai gali būti baudžiami tam tikru kyšio dydžiu. Tai turėtų būti nuo 25 iki 150 tūkstančių rublių.
Koks gali būti teismo sprendimas?
Asmeniui, padėjusiam gauti ar perduoti kyšį, gresia laisvės atėmimas. Pagal Baudžiamąjį kodeksą jis galioja iki penkerių metų. Tuo pačiu metu kaltas asmuo privalo sumokėti baudą. Jos suma yra 20 arba 40 kartų didesnė už tą, kuri turėjo būti pervesta gavėjui. Be to, teismo sprendimu iš tarpininko atimama teisė tam tikrą laiką užsiimti tam tikra veikla.
Kai tarpininkas naudojasi tarnybine padėtimi, jam paskirta dar didesnė bausmė. Jos dydis yra nuo 30 iki 60 kartų didesnis už kyšio sumą. Toks kaltas asmuo gali būti įkalintas iki septynerių metų.